РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 марта 2026 г. г. Миасс Челябинской области
Миасский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Ишкильдиной С.Н.
при секретаре судебного заседания Хлебниковой Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соколова Александра Петровича к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о взыскании компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, возмещения расходов по оплате государственной пошлины,
УСТАНОВИЛ:
Истец Соколов А.П. обратился в суд с иском к ОСФР по Челябинской области, просил взыскать компенсацию расходов связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в размере 165882, 17 руб., также расходов по оплате государственной пошлины.
В обоснование заявленных требований указал, что уведомлением от ДАТА ему было отказано в выплате компенсации провоза багажа, считает данный отказ незаконным и необоснованным. В марте 2023 года он выехал в отпуск в АДРЕС из Республики Саха (Якутия), оплата проезда была осуществлена по талонам ОСФР, в связи с состоянием его здоровья он был вынужден остаться в АДРЕС на постоянное проживание, возникла необходимость в провозе багажа. В ОСФР Саха (Якутия) АДРЕС его супруге пояснили, что у него есть право на компенсацию провоза багажа. Понесенные им расходы на провоз багажа подтверждаются договором перевозки груза НОМЕР от ДАТА, актом выполненных работ к данному договору от ДАТА, товарно-транспортной накладной НОМЕР от ДАТА, справкой от ДАТА, квитанцией к приходному кассовому ордеру НОМЕР от ДАТА, товарным чеком на сумму 81960 руб., справкой от ДАТА, договором транспортной экспедиции НОМЕР от ДАТА, накладной от ДАТА НОМЕР, квитанцией к приходному кассовому ордеру НОМЕР от ДАТА, кассовым чеком на сумму 83922, 17 руб. Общий размер понесенных расходов составляет 165882, 17 руб. Указывает, что обращался к ответчику также ДАТА, ДАТА, по обоим заявлениям им были получены отказы, в качестве причин указаны – отсутствие правовых оснований.
Истец Соколов А.П. в судебном заседании заявленные требования поддержал.
Представитель ответчика Семенова Н.С. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, представила письменный отзыв, в котором указала, что истцом не представлены документы, подтверждающие проезд из районов Крайнего Севера к новому месту жительства и подтверждающие фактически произведенные пенсионером расходы на оплату стоимости проезда (л.д.36-37).
Представитель третьего лица ОСФР по Республике Саха (Якутия) при надлежащем извещении участия в судебном заседании не принимал.
Заслушав участвующих лиц и исследовав все материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
В силу ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ч. 2 ст. 39 Конституции РФ, законодатель определяет порядок исчисления пенсий и соответствующих компенсаций.
При этом, в силу ч. 1 ст. 15 Конституции Российской Федерации законодатель обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы ее принципов и норм.
Соколов А.П. является получателем страховой пенсии по старости с ДАТА по настоящее время (л.д.86).
Из паспорта Соколова А.П. следует, что он зарегистрирован в АДРЕС с ДАТА (л.д.69А).
ДАТА Соколов А.П. обратился в ОСФР по Челябинской области с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к нему местностей, с приложением соответствующих документов, подтверждающих факт несения расходов, на общую сумму 165882, 17 рубля (л.д.39-44).
Уведомлением ОСФР по Челябинской области от ДАТА и решением об отказе в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, от ДАТА Соколову А.П. отказано в выплате компенсации по причине несоответствия сведений, содержащихся в представленных документах, требованиям подп. «а» п. 15 Правил НОМЕР от ДАТА. Из уведомления следует, что истцом не представлены документы о тарифе НОМЕР от ДАТА. Истцу разъяснено, что ему необходимо представить документ о тарифе на перевозку железнодорожным транспортом багажа весом 683 кг. По маршруту от АДРЕС до АДРЕС по состоянию на дату оплаты услуги (ДАТА) со ссылкой на тарифное руководство, утверждённое приказом Федеральной службы по тарифам от ДАТА НОМЕР-т/1 (л.д. 45-50).
Соколов А.П. повторно обратился к ответчику с заявлением ДАТА, на которое ответчиком дано уведомление и решение от ДАТА, которыми отказано в выплате компенсации по причине несоответствия сведений, содержащихся в представленных документах, требованиям подп. «а» п. 15 Правил НОМЕР от ДАТА. Из уведомления следует, что истцу необходимо представить документ о тарифе на перевозку железнодорожным транспортом багажа весом 683 кг. по маршруту от АДРЕС до АДРЕС по состоянию на дату оплаты услуги (ДАТА) со ссылкой на тарифное руководство, утверждённое приказом Федеральной службы по тарифам от ДАТА НОМЕР (л.д. 51-60).
Соколов А.П. обратился к ответчику с заявлением ДАТА, на которое ответчиком дано уведомление и решение от ДАТА, которыми также отказано в выплате компенсации по причине несоответствия сведений, содержащихся в представленных документах, требованиям подп. «а» п. 15 Правил НОМЕР от ДАТА, из уведомления следует, что из представленных истцом документов следует, что он осуществил проезд к месту отдыха и обратно, правила не устанавливают для пенсионеров осуществление компенсации расходов, связанных с провозом багажа, в случае ранее произведенной органами ПФР оплаты расходов, связанных с проездом пенсионера к месту отдыха и обратно (л.д.61-69).
Из пояснений истца следует, что в марте 2023 года он выехал в отпуск в г. Миасс из Республики Саха (Якутия), оплата проезда была осуществлена по талонам ОСФР, в связи с состоянием здоровья он был вынужден остаться в АДРЕС на постоянное проживание, провозом багажа занималась его супруга, на имя которой он выписал доверенность.
Указанные обстоятельства подтверждаются поданным ДАТА истцом в ОСФР по АДРЕС (Якутия) заявлением о компенсации в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд к месту отдыха и обратно по маршруту следования воздушным транспортом респ. АДРЕС/АДРЕС/АДРЕС /АДРЕС/ АДРЕС, и по маршруту респ. АДРЕС/АДРЕС/АДРЕС – АДРЕС (л.д.139).
Проезд истца по маршруту респ. АДРЕС/АДРЕС/АДРЕС – АДРЕС в марте 2023 года также подтверждается посадочным талоном (72-74).
Из отзыва третьего лица ОСФР по АДРЕС (АДРЕС) следует, что управлением было вынесено решение ДАТА о предоставлении истцу талона по маршруту АДРЕС – АДРЕС, также заявлением Соколов А.П. отказался от представления талонов по обратному маршруту АДРЕС (л.д.136).
Согласно договору о перевозке груза НОМЕР от ДАТА, акту НОМЕР от ДАТА между истцом и ИП ФИО5 был заключена сделка по доставке груза «ТМЦ» (домашние вещи) из АДРЕС РС (Я) до АДРЕС весом 683 кг, плата за перевозку груза составила 81 960 руб., срок оказания услуг с ДАТА по ДАТА (л.д.16-17).
Согласно акту ДАТА услуга по договору о перевозке груза НОМЕР от ДАТА на общую сумму 81960 руб. была выполнена в срок (л.д.18).
Оплата по договору о перевозке груза НОМЕР от ДАТА на сумму 81960 подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру НОМЕР от ДАТА (л.д.21).
Согласно договору транспортной экспедиции НОМЕР от ДАТА, акту НОМЕР от ДАТА, товарно – транспортной накладной №Якт-Мас-71/40274 от ДАТА, справке ООО «Кон-Карго» от ДАТА между истцом и ООО «Конт-Карго» был заключена сделка по транспортировке груза массой 683 кг. из Якутска в АДРЕС стоимостью 83922, 17 руб. (л.д.23-27).
Оплата по договору транспортной экспедиции НОМЕР от ДАТА на сумму 83 922, 17 руб. подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру НОМЕР от ДАТА (л.д.28).
По запросу суда ООО «...» была представлена копия доверенности выданной ДАТА Соколовым А.П. на имя Соколовой Т.В., которой истец уполномочил последнюю отправить его вещи находящиеся по адресу: пгт. Усть-Нера, АДРЕС транспортной компанией ИП Федоренко с последующей передачей в транспортную компанию ООО «Конт-Карго», чтобы они доставили его вещи в АДРЕС связи с невозможностью отправить их лично, так как он находится в г. Миассе (л.д.100).
С учетом изложенного суд приходит к выводу, что в ходе рассмотрения дела установлен и подтверждён названными выше доказательствами факт осуществления истцом переезда на ПМЖ в АДРЕС из АДРЕС Республики Саха (Якутия) (района, приравненного к районам Крайнего Севера) и перевозку багажа весом 683 кг., при этом стоимость услуги по доставке багажа составила 165 882, 17 рублей.
Доказательств иному ответчиком, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, не представлено.
Спора по стоимости услуг по доставке багажа, несоответствия данной стоимости тарифу на перевозку багажа железнодорожным транспортом между сторонами не имеется.
Согласно абз. 2 ст. 4 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, указанным в части шестой статьи 35 настоящего Закона, осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предоставляемых из федерального бюджета в форме межбюджетных трансфертов бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
В силу ч. 6 ст. 35 указанного выше Закона лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.
Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части шестой настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 г. № 1351 утверждены «Правила компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей».
Подпунктом «б» п. 3 названных выше «Правил…» установлено, что компенсация производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.
Согласно пп. «г» п. 10 «Правил…» заявление о компенсации подается с приложением документов, подтверждающих, что пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили проезд из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства и пенсионером фактически произведены расходы на оплату стоимости проезда (проездные документы, посадочные талоны, иные документы, выданные в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы);
Согласно пп. «ж» п. 10 «Правил…» заявление о компенсации подается с приложением документов, подтверждающих, что пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили провоз багажа к новому месту жительства и пенсионером фактически произведены расходы на оплату услуг по провозу багажа, включая услуги по погрузке и выгрузке багажа (багажная, грузобагажная квитанция, грузовая накладная, заявка на перевозку грузов с отметкой об их принятии, коносамент, кассовый чек, подтверждающий оплату провоза багажа, контейнеров, почтовых посылок, и другие документы, содержащие сведения о весе (массе) и стоимости провоза багажа, выданные организациями, осуществившими его перевозку).
Доказательств выплаты (в т.ч. в более ранний период) истцу и (или) членам его семьи компенсации расходов, связанных с переездом из района, приравненного к районам Крайнего Севера, ответчиком не предоставлено.
То обстоятельство, что истец фактически переехала на ПМЖ из АДРЕС в АДРЕС, подтверждается как его паспортом, содержащим отметку о месте его регистрации в АДРЕС, так и фактами личного участия истца во всех судебных заседаниях в рамках рассмотрения настоящего гражданского дела.
Кроме того истцом в материалы дела были представлены медицинские документы, подтверждающие нахождение период с марта 2023 года в АДРЕС, так ДАТА он проходил в ГБУЗ «ГБ НОМЕР АДРЕС» УЗИ органов брюшной полости и почек, с ДАТА по ДАТА находился на лечении в ГАУЗ «ГБ НОМЕР АДРЕС», посещал врача в ООО «...» ДАТА, был на приеме в ГБУЗ «ГБ НОМЕР АДРЕС» ДАТА, ДАТА, в ГАУЗ «ГБ НОМЕР АДРЕС» ДАТА, ДАТА, в ГБУЗ «ГБ НОМЕР АДРЕС» ДАТА, ДАТА, ДАТА (л.д.102-117).
То обстоятельство, что истец изначально в марте ДАТА приехал в АДРЕС с целью отдыха, затем в виду состояния здоровья был вынужден остаться в АДРЕС на постоянное место жительство, с учетом нашедших подтверждение в судебном заседании фактически произведенных истцом расходов на оплату услуг по провозу багажа не является основанием для отказа ему в удовлетворении заявленных требований.
Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь вышеприведенными нормами действующего законодательства, принимая во внимание объяснения истца, данные в суде первой, которые в силу положений части 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, являются доказательствами по делу, фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о возложении на ОСФР по Челябинской области обязанности произвести истцу выплату компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в виде провоза багажа в сумме 165882, 17 рублей.
Истцом заявлены требования о взыскании с ответчика расходов по оплате государственной пошлины, несение истцом расходов по оплате государственной пошлины в сумме 3000 руб. подтверждается чеком по операции от ДАТА (л.д.4).
Согласно подп. 5 п. 2 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом РФ в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются истцы - пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, по искам имущественного характера, по административным искам имущественного характера к Пенсионному фонду РФ, негосударственным пенсионным фондам либо к федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу. Из содержания приведенной нормы Кодекса следует, что льгота названной категории лиц предоставляется в виде освобождения их от уплаты государственной пошлины не только при подаче иска в суд, но и на всех стадиях рассмотрения дела.
Укатывая указанное обстоятельства у истца отсутствовала необходимость в уплате государственной пошлины, отсутствуют основания для взыскания с ответчика в пользу истца в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 3000 руб., уплаченная им по чеку по операции от ДАТА госпошлина в сумме 3000 руб. подлежит возврату.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Соколова Александра Петровича к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о взыскании компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, возмещения расходов по оплате государственной пошлины, удовлетворить в части.
Возложить на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (ОГРН НОМЕР) обязанность произвести выплату Соколову Александру Петровичу (паспорт НОМЕР) компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в виде провоза багажа в сумме 165882, 17 рублей.
В удовлетворении остальной части требований Соколову Александру Петровичу - отказать.
Возвратить Соколову Александру Петровичу (паспорт НОМЕР) из бюджета уплаченную по чеку по операции от ДАТА госпошлину в сумме 3000 руб.
На настоящее решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Миасский городской суд Челябинской области.
Председательствующий С.Н. Ишкильдина Мотивированное решение изготовлено 01.04.2026.
23 июня 2026 года судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Миасского городского суда Челябинской области от ДАТА изменить в части размера взысканных с ^Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области в пользу Соколова Александра Петровича расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей за провоз багажа.
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (ОГРН НОМЕР) обязанность произвести выплату Соколову Александру Петровичу (паспорт НОМЕР) компенсацию расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в виде провоза багажа в сумме 165 732,17 руб.
В остальной части это же решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области – без удовлетворения.