РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 января 2026 г. г. Миасс Челябинской области
Миасский городской суд Челябинской области, в составе:
председательствующего судьи Борозенцевой С.В., при секретаре Юдиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Роптановой М.В. к администрации Миасского городского округа Челябинской области о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору специализированного найма,
УСТАНОВИЛ:
Роптанова М.В. обратилась в суд с иском к администрации Миасского городского округа Челябинской области о предоставлении жилого помещения по договору специализированного найма.
В обоснование исковых требований указал, что является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Мать решением суда от 26.05.2008 г. лишена родительских прав, графа «отец» в свидетельстве о рождении не заполнена. На основании постановления администрации г.Сосноваборска Красноярского края от 22.04.2008 г. установлена опека, до совершеннолетия воспитывалась в ГКУСО «ЦПД «Алые паруса». До настоящего времени ей жилое помещение в соответствии пунктом 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» не предоставлялось.
Просит возложить обязанность на администрацию Миасского городского округа Челябинской области предоставить ему благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, на территории Миасского городского округа, общей площадью не менее 15 кв.м. жилого помещения в виде отдельной квартиры за счет средств бюджета Челябинской области.
Истец Роптанова М.В. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика администрации Миасского городского округа Челябинской области, представители третьих лиц Министерства социальных отношений Челябинской области в судебное заседание не явились, извещены, просят рассматривать дело в свое отсутствие.
Заслушав истца, исследовав все материалы дела, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования по следующим основаниям.
Судом установлено, что Роптанова М.В., ДАТА года рождения, имеет статус лица оставшегося без попечения родителей.
Мать Роптанова И.В. решением Сосновоборского городского суда Красноярского края от 26.05.2008 года лишена родительских прав, в записи акта о рождении графе «отец» стоит прочерк(л.д.13,15).
Постановлением Администрации г. Сосноворбска НОМЕР от ДАТА Роптанова М.В. признана нуждающейся в защите государства, определена в государственное учреждение для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей(л.д.11).
На основании заключения УСЗН администрации Миасского городского округа от ДАТА, решения Министерства социальных отношений Челябинской области НОМЕР от ДАТА Роптанова М.В. включен в список, подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа по Миасскому городскому округу на основании ч.1 ст. 17 Закона Челябинской области от 25.10.2007 «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семьей» по Миасскому городскому округу Челябинской области(л.д.8,30).
В ДАТА году Роптанова М.В. окончила обучение в МКОУ «Специальная(коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида «Миасского городского округа (л.д. 6). В ДАТА году окончила ГБПОУ «Миасский геологоразведочны колледж»(л.д.7).
Согласно ст.109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Жилые помещения должны отвечать установленным для них требованиям.
В силу положений ч.2 ст.15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства).
Конкретные требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.
Такие требования установлены Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47.
Так, разделом II Положения, установлены требования, которым должно отвечать жилое помещение.
Согласно п.12, входящему в этот раздел, жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).
Помимо этого жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны быть благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта (п.7 ст.8 Федерального закона N 159-ФЗ).
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, отраженной в абзаце третьем пункта 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», критерий благоустроенности жилого помещения имеет локальный характер и зависит от условий соответствующего населенного пункта, поскольку качественные характеристики жилищного фонда в субъектах РФ и муниципальных образованиях отличаются. Однако необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены указанным выше Положением, носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации.
Согласно п.7 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ), в качестве жилых помещений специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, могут использоваться только индивидуальные жилые дома и квартиры. Включение в указанный специализированный жилищный фонд комнат в коммунальной квартире или жилом доме законодательством не допускается. Часть жилого дома, часть квартиры и комната не могут быть включены в специализированный жилищный фонд для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и предоставлены им по договорам найма специализированного жилого помещения.
Следовательно, по смыслу правовой гарантии, установленной Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей обеспечиваются государством отдельным благоустроенным жилым помещением.
На основании решения Министерства социальных отношений Челябинской области НОМЕР от ДАТА Роптанова М.В. включена в список, подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа по Миасскому городскому округу на основании ч.1 ст. 17 Закона Челябинской области от 25.10.2007 «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семьей» по Миасскому городскому округу Челябинской области (л.д. 8).
Жилое помещение истцу Роптановой М.В. до настоящего времени не предоставлено, что не оспаривалось ответчиком в ходе рассмотрения дела.
В соответствии с пунктом 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ), детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (пункт 7 ст. 8 Закона).
В силу ст. 5 названного Закона, предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.
Аналогичные положения содержатся в ст. ст. 1, 17 Закона Челябинской области от 25.10.2007 № 212-ЗО «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье» (в редакции Закона Челябинской области от 31 января 2013 года № 447-ЗО).
В соответствии со ст. 3 Закона Челябинской области от 22.12.2005 № 442-ЗО «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления наделены полномочиями по обеспечению названной категории граждан жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Осуществление органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий обеспечивается за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета (ст. 6 Закона).
Удовлетворяя исковые требования, суд исходит из того, что Роптанова М.В. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включена в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа по Миасскому городскому округу Челябинской области, достигла 18-летнего возраста, жилое помещение ей до настоящего времени не предоставлено, и приходит к выводу о том, что она имеет право на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, а обязанность по предоставлению жилого помещения истцу должна быть возложена на администрацию Миасского городского округа Челябинской области за счет средств субвенций из бюджета Челябинской области.
Действующее законодательство связывает возникновение права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа на обеспечение жилыми помещениями специализированного жилищного фонда с наступлением определенных событий, перечисленных в ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в редакции, действующей с 1 января 2013 года.
При этом гарантированное законом право Роптановой М.В., как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на получение мер социальной поддержки в виде обеспечения жильем не может быть поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц названной категории, имеющих право на получение жилой площади и включенных в Список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа ранее истца.
Поскольку истец Роптанова М.В. является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достиг возраста 18 лет и завершил обучение в образовательном учреждении общего образования, у нее возникло право на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда.
Следовательно, в силу п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» истец имеет право на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда.
Решением Собрания депутатов Миасского городского округа № 8 от 24.06.2025 года утверждена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 18 кв.м. общей площади на одного человека.
В связи с указанными обстоятельствами, суд приходит к выводу об обоснованности требований и о возложении обязанности на ответчика администрацию Миасского городского округа Челябинской области по предоставлению жилого помещения истцу, специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, на территории Миасского городского округа, общей площадью не менее 18 кв.м. жилого помещения в виде отдельной квартиры за счет средств бюджета Челябинской области.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Роптановой М.В. удовлетворить.
Возложить обязанность на администрацию Миасского городского округа Челябинской области(ОГРН 1027400874016) предоставить Роптановой М.В., ДАТА года рождения, уроженки АДРЕС(паспорт серия НОМЕР номер НОМЕР), благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, на территории Миасского городского округа Челябинской области, общей площадью не менее 18 кв.м. жилого помещения в виде отдельной квартиры за счет средств бюджета Челябинской области.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок со дня вынесения решения в окончательной форме в Челябинский областной суд путем подачи жалобы через Миасский городской суд Челябинской области.
Председательствующий судья С.В.Борозенцева
Мотивированное решение суда составлено 30.01.2026 г.