РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 июля 2026 года с. Кунашак
Кунашакский районный суд Челябинской области, в составе: председательствующего судьи Дунаевой Е.В.
при секретаре Шафиковой М.Ф., с участием представителя ответчика и третьего лица по доверенности Касымова К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Иштимирова Я.Д, к администрации Кунашакского муниципального района Челябинской области о признании права собственности на самовольную постройку,
УСТАНОВИЛ:
Иштимиров Я.Д. обратился в суд с иском Администрации Кунашакского муниципального округа <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку – нежилое здание, слад № общей площадью № кв.м. с кадастровым номером №, расположенное на земельном участке общей площадью № кв.м., с кадастровым номером №; исключении из ЕГНР сведения о нежилом здании склада № общей площадью № кв.м. с кадастровым номером № как бесхозяйное.
В обоснование исковых требований указано, что истцу на праве аренды принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ. На земельном участке истца расположено и в настоящее время используется истцом нежилое здание склад № общей площадью № кв.м. с кадастровым номером №.
Сведений о строительстве указанного склада, а также о зарегистрированных правах не имеется.
Истец с момента приобретения права собственности на земельный участок с кадастровым номером № использует нежилое здание как склад сельскохозяйственной продукции.
Представитель истца по доверенности Фарукшин А.А. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Представитель ответчика Касымов К.С. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, представил письменные пояснения относительно иск, в которых обращает внимание, что спорный склад возведен до ДД.ММ.ГГГГ, в период существования совхоза <адрес>, поэтому не может быть признан самовольной постройкой. Кроме того, в судебном заседании обратил внимание, что решением Кунашакского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за муниципальным образованием Кунашакский муниципальный округ признано право собственности на бесхозяйное имущество - нежилое здание – склад №, расположенное по адресу: <адрес>А, площадью № кв.м., кадастровый №, апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам с областного суда от ДД.ММ.ГГГГ6 года указанное решение оставлено без изменения. Представил из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на нежилое здание – склад №, расположенное по адресу: <адрес>А, площадью № кв.м., кадастровый № зарегистрировано за МО Кунашакский муниципальный округ <адрес>.
Представитель третьего лица – Управление имущественных и земельных отношений администрации Кунашакского муниципального округа, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Третье лицо Иштимиров Д.Р. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, поскольку извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу о возможности удовлетворения исковых требований.
В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В судебном заседании установлено, что согласно выписке из ЕГРН Иштимирову Я.Д. на основании договора дарения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит земельный участок, общей площадью № кв.м., с кадастровым номером №. На указанном земельном участке расположено нежилое здание – склад №, расположенное по адресу: <адрес>А, площадью № кв.м., кадастровый №.
Решением Кунашакского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за муниципальным образованием Кунашакский муниципальный округ признано право собственности на бесхозяйное имущество - нежилое здание – склад №, расположенное по адресу: <адрес>А, площадью № кв.м., кадастровый №, апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам с областного суда от ДД.ММ.ГГГГ6 года указанное решение оставлено без изменения.
Согласно Выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на спорный склад №, расположенный по адресу: <адрес>А, площадью № кв.м., кадастровый № зарегистрировано за МО Кунашакский муниципальный округ <адрес>, запись о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение: возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке; или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта;
либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений; или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Согласно ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранение всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.
На основании ч.2 ст. 222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом, либо за его счет.
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации «Земельный кодекс Российской Федерации» от 25.10.2001 № 136-ФЗ собственник имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В соответствии с пунктом 3 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260) пункта 1 статьи 263 «Гражданского кодекса Российской Федерации (В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса РФ от 25.10. 2001 г. собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны среди прочего соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.
Согласно части 1 статьи 36 Градостроительного кодекса РФ градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.
В силу п. 1 ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.
Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только если это прямо предусмотрено законом. В отношении ст. 222 ГК РФ такой закон отсутствует, поэтому данная статья не применяется к самовольным постройкам, возведенным до 1995 года.
Соответственно, при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку, возведенной до 1995 г., должны применяться нормы, действовавшие до введения в действие части первой Гражданского кодекса.
Понятие самовольной постройки распространено только на здания, сооружения, являющиеся индивидуальными жилыми домами, статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, которая применяется с 01.01.1995г., и к гражданским правоотношениям, возникшим после ее введения в действие (Федеральный закон от 30.11.1994 № 52-ФЗ).
Статья 109 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года предусматривала снос (безвозмездное изъятие) в качестве самовольных построек только жилых домов (дач), построенных гражданами. Таким образом, здания, строения и сооружения нежилого назначения, построенные до 01 января 1995 года, в силу закона не могут быть признаны самовольными постройками.
Решением Кунашакского районного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ установлено, что указанное спорное нежилое помещение склад № построено в период существования совхоза «<адрес>», который после передан в собственность ООО «<адрес>».
Таким образом, нежилое здание склад №, общей площадью № кв.м., кадастровый № самовольной постройкой не является.
В силу части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Согласно части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
В силу части 2 статьи 209 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации после вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения.
Аналогичные разъяснения даны в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении».
Преюдициальная связь судебных актов обусловлена указанным свойством обязательности как элемента законной силы судебного акта, в силу которой в процессе судебного доказывания суд не должен дважды устанавливать один и тот же факт в отношениях между теми же сторонами. Иной подход означает возможность опровержения опосредованного вступившим в законную силу судебным актом вывода суда о фактических обстоятельствах другим судебным актом, что противоречит общеправовому принципу определенности, а также принципам процессуальной экономии и стабильности судебных решений (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 05.02.2007 № 2-П).
Признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2011 № 30-П).
Таким образом, преюдициальная связь судебных актов обусловлена свойством обязательности как элемента законной силы судебного акта, в силу которой в процессе судебного доказывания суд не должен дважды устанавливать один и тот факт в отношениях между теми же сторонами. Преюдициальность предусматривает не только отсутствие необходимости повторно доказывать установленные в судебном акте факты, но и запрет на их опровержение.
Согласно приведенному постановлению Конституционного Суда Российской Федерации признание преюдициального значения судебного решения, направленное на обеспечение стабильности и общеобязательности этого решения и исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если имеют значение для его разрешения. В качестве единого способа опровержения (преодоления) преюдиции во всех видах судопроизводства должен признаваться пересмотр судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам.
Из установленных по делу обстоятельств следует, что право собственности на нежилое здание склад №, общей площадью № кв.м., кадастровый № зарегистрировано за Муниципальным образование Кунашакский муниципальный округ ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Кунашакского районного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по исковому заявлению Управления имущественных и земельных отношений администрации Кунашакского муниципального района к Иштимирову Д.Р. и Иштимирову Я.Д, о признании права муниципальной собственности на нежилое здание – склад и встречному исковому заявлению Иштимирова Я.Д, к Администрации Кунашакского муниципального района об устранении нарушения права, не связанного лишением владения,
Предъявление Иштимировым Я.Д. настоящего иска о признании права собственности на самовольную постройку – нежилое здание склад №, общей площадью № кв.м., кадастровый №, право собственности на который возникло у Муниципального образования Кунашакский муниципальный округ на основании судебного решения, вступившего в законную силу, по сути направлено на пересмотр решения Кунашакского районного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, разрешившего требования о признании права собственности на нежилое здание – склад №.
На основании изложенного суд приходит о том, что исковые требования о признании права собственности на самовольную постройку – нежилое здание склад №, общей площадью № кв.м., кадастровый №, а также об исключении из ЕГРН сведений о нежилом здании склад №, общей площадью № кв.м., кадастровый № как о бесхозяйном имуществе не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194,197, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Иштимирова Я.Д. к администрации Кунашакского муниципального района <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку – нежилое здание склад №, общей площадью № кв.м., кадастровый №, расположенное на земельном участке общей площадью № кв.м. с кадастровым номером №, об исключении из ЕГРН сведений о нежилом здании склад №, общей площадью № кв.м., кадастровый № как о бесхозяйном имуществе – отказать.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы в Кунашакский районный суд.
Председательствующий Е.В. Дунаева
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ