РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 апреля 2026 года г. Магнитогорск
Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:
председательствующего Дмитриевой П.А., при секретаре судебного заседания Шибанове Н.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Юсубова И. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж,
УСТАНОВИЛ:
Юсубов И. обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее ОСФР по Челябинской области) об обязании включить период прохождения военной службы по призыву в ВС СССР с 28 декабря 1961 года (дата принятия присяги) по 05 ноября 1964 года в страховой стаж. Так же просил включить периоды работы с 02 октября 1978 года по 04 августа 1981 года и с 01 января 1991 года по 29 июня 1993 года в <данные изъяты> заводе. (л.д. 3-5, 66-67)
В обоснование требований указано, что в октябре 2022 года истец обратился в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении пенсии. 11 октября 2022 года Юсубову И. установлена страховая пенсия по старости по ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ с учетом Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года. Периоды прохождения службы по призыву и работы в Телавском многоотраслевом экспериментальном заводе не были включены в стаж при назначении пенсии. Полагает, что период прохождения службы по призыву подлежит включению в общий трудовой (страховой) стаж, а период работы в Телавском многоотраслевом экспериментальном заводе по профессии электросварщика по цеху технической оснастки с 01 января 1991 года по 29 июня 1993 года подлежат включению по Списку № 2 1991 года.
Истец Юсубов И. в судебном заседании на удовлетворении требований настаивал. Ранее пояснял, что имел статус беженца, в связи с выездом с территории Украины, через Болгарию, прибыл на территорию России. Документы частично утеряны. Поскольку не имеет в собственности жилого помещения, с 2022 года имел регистрацию по месту пребывания на территории г. Магнитогорска. В 2022 года получил гражданство и паспорт гражданина России, после регистрации по месту пребывания, обратился за назначением пенсии. Пенсия была назначена, однако спорные периоды не были включены в стаж. Отбывал военную службу на территории Грузии, а так же прибывал для прохождения сборов. Кроме того, работал в <данные изъяты> заводе. Указанные периоды необоснованно не включены в страховой стаж. Включение указанного стажа, повлияет на размер пенсии.
Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области Шепилова Т.В., действующая по доверенности (л.д. 100), возражала против удовлетворения требований по доводам, изложенным в письменном отзыве. (л.д. 17-18)
Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсии и условий приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с 1 января 2015 года.
В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закон «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону).
Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п. 2 ст. 3 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Социальный фонд Российской Федерации.
При назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Грузии) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ (в данном случае в специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях»), а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
В ст. 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 данного закона, в том числе: период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей»; период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности; период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства (пункты 1, 2, 4).
В соответствии с ч. 1 ст. 13 названного Федерального закона исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных ст. 11 и 12 данного Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.
В соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Согласно ч. 1 и 3 ст. 36 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 01 января 2015 года Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным федеральным законом в части, не противоречащей ему.
В силу п. 1 и 2 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с введением в действие названного федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. В этой связи расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п. 3 названной статьи, либо в порядке, установленном п. 4 названной статьи. При этом законодательством не предусмотрена возможность применения смешанного порядка расчета.
В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с указанными пунктами под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 года, в которую включаются определенные в данных пунктах периоды.
Таким образом, законодатель в п. 3 и 4 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определил формулы исчисления расчетного размера трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица, а в п. 2 данной статьи предоставил гражданам право выбора трудового стажа, с учетом которого осуществляется конвертация пенсионных прав в целях исчисления размера страховой части трудовой пенсии.
Совокупность данных положений закона допускает определение расчетного размера трудовой пенсии с учетом того вида стажа, который позволяет исчислить пенсию в более высоком размере (по выбору застрахованного лица) и направлена на реализацию права граждан на пенсионное обеспечение.
Документы, оформленные на иностранных языках, принимаются при назначении пенсии при условии их перевода на русский язык, если верность перевода (подлинность подписи переводчика) засвидетельствована нотариусами, занимающимися частной практикой, нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, а также консульскими учреждениями Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что 11 октября 2022 года Юсубов И., 10 апреля 1942 года рождения, являющийся гражданином Российской Федерации, получателем пенсии в соответствии с законодательством Украины, фактически проживающий по адресу: Российской Федерация, Челябинская область, г. Магнитогорск, <адрес обезличен>, обратился в ОПФР по Челябинской области с заявлением о назначении пении по старости. (л.д. 20-22)
Решением ОПФР по Челябинской области <номер обезличен> Юсубову И. установлена пенсия по старости с 11 октября 2022 года в соответствии со ст. 8 Федерального закон «О страховых пенсиях», а так же установлены доплаты как лицу достигшему возраста 80 лет (ч. 1 ст. 17 Федерального закон «О страховых пенсиях», и по ч. 1,2 ст. 16 Федерального закон «О страховых пенсиях»). (л.д. 19об.)
При назначении пенсии Юсубов И. указывал, что являлся получателем пенсии в г. Харькове Харьковской области с 2007 года по 01 июня 2022 года. В связи с выездом из Украины, выплата пенсии прекращена.
Действительно, Юсубов И., <дата обезличена> года рождения, место рождения <адрес обезличен> Грузии, имеет паспорт гражданина Украины, выданный 17 мая 2007 года, а так же загранпаспорт гражданина Украины выданный 25 июля 2017 года, сроком действия до 25 июля 2027 года. (л.д. 103-108, 110-115)
При этом, имеет карту беженца, выданную на территории Республики Болгария.
05 октября 2022 года Юсубов И. документирован паспортом гражданина Российской Федерации. (л.д. 109)
Как указано в ответе ОСФР по Челябинской области от 17 января 2026 года (л.д. 17об., 73-74, 82-85), при определении продолжительности страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не учтены следующие периоды:
- военной службы в вооруженных силах СССР с декабря 1961 года по 05 ноября 1964 года, поскольку запись о военной службе в трудовой книжке отсутствует. Текст в оттисках печатей, расположенных на титульном листе и станицах 1 и 4 не просматриваются, не читаемы. Не указана дата (число) начала прохождения службы, не разделены периоды службы в качестве рядового и в должности сержантского состава. Военный билет выдан 06 декабря 1967 года (позднее периода прохождения военной службы).
- с 02 октября 1978 года по 04 августа 1981 год – период работы в <данные изъяты>», поскольку отражен во вкладыше в трудовую книжку, не заполненной должным образом (отсутствует дата заполнения и печать на титульном листе на грузинском языке, нарушен хронологический порядок внесения записи о работе).
- с 01 января 1991 года по 29 июня 1993 года – работы в механическом цехе <данные изъяты> завода в должности электросварщика по цеху технической оснастки, поскольку документально не подтверждена уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в компетентный орган Грузии.
Как указывает в своем отзыве ответчик, по межправительственному Соглашению, заключенному с Грузией 16 мая 1997 года, предусмотрено назначении пенсии по законодательству государства, на территории которого они имеют постоянное место жительства. В силу п. 2 ст. 6 Соглашения при определении права на пенсию учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации или Грузии (в том числе до вступления в силу Соглашения), а так же на территории бывшего СССР по 31 декабря 1990 года. Период работы после 01 января 1991 года могут быть включены при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение (дата начала уплаты страховых взносов в Пенсионный Фонда РСФСР). Справка Единого государственного фонда социального обеспечения и медицинского страхования Республики Грузия (компетентного органа) об уплате страховых взносов не представлена. Ответы на запросы в компетентный орган Республики Грузия о подтверждении трудовой деятельности после 03 мая 1990 года в адрес пенсионного фонда не поступили.
При обращении с заявлением о назначении пенсии, истцом представлен военный билет АМ <номер обезличен> с датой выдачи 06 декабря 1967 года. (л.д. 8-12)
Из военного билета АМ <номер обезличен> следует, что Юсубов И.М. принял присягу 28 декабря 1961 года, 24 марта 1966 года был принят на воинский учет. Военный билет так же содержит сведения о постановке и снятии с воинского учета в связи с перемещениями. Так истец был принят на воинский учет 24 марта 1966 года Гардабан. РВК Груз.ССР, снят с учета 19 июня 1969 года Рустав. РВК Грузинской ССР. В дальнейшем призывался на сборы, о чем имеются отметки, что соотносится с пояснениями истца, данными в судебном заседании. (л.д. 8-12)
Из трудовой книжки с датой заполнения 02 октября 1958 года, вкладыша в трудовую книжку с датой заполнения 15 ноября 1973 года, а так же вкладыша в трудовую книжку на грузинском языке без указания даты заполнения, представленной в материалы электронного пенсионного дела установлено, что истец 02 октября 1978 года принят на должность эл.сварщика (запись 30) в Телавский ремонтно-механический завод «Стройдормаш» тр. Водстройматериалы, откуда был уволен 04 августа 1981 года (запись 31), с указанием основания внесения записей. (л.д. 28-36)
Как следует из выписки из трудовой книжки с переводом, на имя Юсубова И. с датой заполнения 02 октября 1958 года, истец был принят 03 мая 1990 года на должность эл.сварщика по цеху тех. оснастки в механический цех <данные изъяты> завода (запись № 36), откуда уволен 29 июня 1993 года (запись <номер обезличен>). Запись выполнена на грузинском языке. (л.д. 13-14, 28-37)
На первом листе имеется штамп «Пенсионный фонд Украины. Дзержинское районное управление г. Харьков. Пенсия назначена. 2007 год».
В подтверждение доводов о трудовой деятельности истцом представлена справка от 25 июня 2024 года № 54 выданная <данные изъяты> заводом, согласно которой Юсубов И. работал в <данные изъяты> заводе (Приказом Государственного производственного объединения «<данные изъяты>» <номер обезличен> от 24 ноября 1992 года переименован в <данные изъяты> завод). Период работы с 16 августа 1976 года по 04 октября 976 года, с 02 октября 1978 года по 04 августа 1981 года, с 03 мая 1990 года по 29 июня 1993 года. (л.д. 63)
Кроме того, из справки от 26 июня 2008 года выданной <данные изъяты> заводом следует, что в платежных ведомостях имеются сведения о заработке истца за период с октября 1978 года по июль 1981 года. (л.д. 89)
При проверке доводов о прохождении воинской службы, судом установлено, что ранее истец обращался в Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска с заявлением об установлении факта прохождения службы по призыву в Вооруженных силах СССР, которое определением Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 01 сентября 2025 года по делу 2-3010/2025 было оставлено без рассмотрения, поскольку установлено наличие спора о праве.
При рассмотрении указанного заявления истцом представлена справка Национального агентства по призыву и рекрутингу на военную службу от 11 июля 2024 года, из которой следует, что Юсубов И.М., <дата обезличена> года рождения, был призван и служил в рядах Светской Армии с декабря 1961 года по ноябрь 1964 года, основание военный билет АМ <номер обезличен>. (л.д. 71-72, 95об.)
Кроме того, из аттестационного листа по Руставинскому Городскому РВК Грузинской ССР <номер обезличен> от 27 декабря 1978 года Юсубову И. о присвоении воинского звания по запасу следует, что истец проходил трехмесячные сборы по подготовке офицеров запаса по специальности ком.взвода радио-релейной связи в 1969 года, проходил службу в ВС <ФИО>2 с декабря 1961 года по ноября 1964 года. (л.д. 96-97)
Указанный аттестационный лист содержит сведения о том, что лейтенант запаса Юсубов И. с октября 1972 года и на дату присвоения очередного воинского зевания «Старший лейтенант запаса» (10 октября 1978 года) работает слесарем-монтажником СПМК-13.
С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что доводы истца о прохождении воинской службы и осуществлении трудовой деятельности нашли свое подтверждение.
При этом, из анализа имеющихся в материалах дела доказательств, в том числе сведений электронного пенсионного дела, суд приходит к выводу, что Юсубов И. проживал и осуществлял трудовую деятельность на территории бывшей республики СССР - Республики Грузия.
Юсубов И. проживал и осуществлял трудовую деятельность на территории бывшей республики СССР - Республики Грузия, с октября 2022 года является гражданином Российской Федерации, при назначении пенсии необходимо применять Соглашение между Правительством Российской Федерации с Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 16 мая 1997 года (дата вступления в силу 28 июня 2002 года).
Для определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с Соглашением от 16 мая 1997 года учитывается трудовой стаж, приобретенный по законодательству каждой из сторон соответственно, а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1990 года.
Периоды работы на территории Республики Грузия подтверждаются справкой компетентных органов данного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное (социальное) страхование (обеспечение).
При этом указанное Соглашение определяет трудовой стаж (страховой) стаж как продолжительность трудовой и иной общественно-полезной деятельности, признаваемой в качестве таковой законодательствами Сторон, в течение которой уплачиваются страховые взносы на пенсионное обеспечение.
Учитывая изложенное, периоды работы имевшие место на территории Республики Грузия после 01 января 1991 года (дата начала уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР в соответствии с Порядком уплаты страховых взносов предприятиями, организациями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР, утвержденным Постановлением Верховного Совета РСФСР от 30 января 1991 года № 556-1) могут быть включены в страховой стаж для определения права на трудовую пенсию при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение.
Как указано выше, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях» и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (ч. 8 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Статьей 13 Конституции (Основного Закона) СССР от 5 декабря 1936 года, действовавшей на момент призыва Юсубова И. на действительную срочную военную службу в ряды Вооруженных Сил СССР, было определено, что Союз Советских Социалистических Республик есть союзное государство, образованное на основе добровольного объединения равноправных Советских Социалистических Республик, в их числе Грузинская Советская Социалистическая Республика.
При этом, служба воинская служба в рядах Вооруженных Сил СССР представляет собой почетную обязанность граждан СССР (ст. 132 Конституции)
Статьями 3, 5 и 8 Закона СССР от 01 сентября 1939 года № 32 «О всеобщей воинской обязанности», действовавшего в период прохождения Юсубова И. военной службы, предусматривалось, что все мужчины - граждане СССР, без различия расы, национальности, вероисповедания, образовательного ценза, социального происхождения и положения, обязаны отбывать военную службу в составе вооруженных сил СССР. Воинская служба состоит из действительной службы и службы в запасе Армии и Флота.
В соответствии с подпунктом «к» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590, служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в общий стаж работы.
Из изложенного следует, что гражданин СССР, проходивший действительную срочную военную службу по призыву в составе Вооруженных Сил СССР, выполнял возложенную на него Конституцией (Основным Законом) СССР обязанность советского гражданина. Период прохождения службы в рядах Вооруженных Сил СССР подлежал включению в трудовой стаж гражданина независимо от места призыва его на военную службу в ряды Вооруженных Сил СССР и места прохождения им военной службы.
В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» порядок подсчета и подтверждения страхового стажа определяется Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015. Согласно п. 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
В абзаце 2 п. 11 Правил закреплено положение о том, что при отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
С учетом установленных выше обстоятельств, судом учитывается представленные документы содержащие сведения о призыве Юсубова И. на военную обязательную службу в Вооруженные Силы СССР, содержащие сведения о вышеуказанном периоде прохождения им воинской службы, у суда не вызывает сомнений действительность прохождения истцом военной службы, являвшейся обязательной, стороной ответчика надлежащими доказательствами данный факт также не опровергнут, в связи с чем период с 28 декабря 1961 года по 05 ноября 1964 года подлежит включению в страховой стаж и учету при расчете величины индивидуального пенсионного коэффициента для назначения Юсубову И. страховой пенсии по старости.
Так же суд приходит к выводу, что представленные справки, подтверждающие работу истца в спорные период с 02 октября 1978 года по 04 августа 1981 года и с 01 января 1991 года по 29 июня 1993 года, подтверждают обстоятельства осуществления трудовой деятельности указанной в трудовой книжке истца на территории Грузии, то обстоятельство, что записи внесены в трудовую книжку с нарушениями, не должно умалять конституционное право гражданина на социальное обеспечение по возрасту, ответственность за правильность ведения трудовой книжки возложена на работодателя, однако, при определении периода подлежащего учету в страховой стаж, суд считает правильным включить период трудовой деятельности с 02 октября 1978 года по 04 августа 1981 года, поскольку доказательства уплаты страховых взносов из Компетентного органа Грузии суду не представлено.
Вместе с тем, указанное обстоятельство не лишает истца права на обращение с указанными требованиями, при получении соответствующих доказательств.
Оснований для включения периода работы с 01 января 1991 года по 29 июня 1993 года по Списку <номер обезличен>, как указывает истец в доводах иска от 26 ноября 2025 года, суд не усматривает, по следующим основаниям.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Частью 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665).
В силу ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
В соответствии с разделом XXXII «Общие профессии» Списка № 2 1956 года правом на досрочное пенсионное обеспечение обладали газосварщики и их подручные, а также электросварщики и их подручные.
Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 1991 года раздела XXXIII «Общие профессии», пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).
Из указанных положений следует, что периоды работы, выполнявшиеся до 01 января 1992 года, в профессии электросварщик и газосварщик, засчитываются в специальный стаж работы без уточнения вида сварки и подтверждения полной занятости на выполнении тяжелой работы, достаточно подтверждения самого факта работы в качестве электросварщика или газосварщика.
В соответствии с Порядком, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4 раздела II).
Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется, в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту - Правила).
Согласно абзацу первому п. 4 Правил в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29).
Из приведенных нормативных положений следует, что назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ в отношении периодов работы после 01 января 1992 года возможно только при доказанности полной занятости истца на соответствующего вида работах, при этом одной только трудовой книжки в данном случае с учетом Правил, предусмотренных Постановлением Правительства № 516, и Порядком, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, не достаточно.
Доводы ответчика о том, что истцом не подтверждена регистрация по месту жительства на территории РФ, суд находит несостоятельным, поскольку как следует из справки ОВМ ОП «Орджоникидзевский», Юсубов И. состоит на регистрационном учете по месту пребывания как гражданин Российской Федерации с 06 октября 2022 года с переоформлением регистрации по адресу: г. Магнитогорск, ул. Зеленая, д. 1, с 14 ноября 2023 года с переоформлением регистрации по 25 марта 2026 года, по адресу: г. Магнитогорск, пр-д Сиреневы, <адрес обезличен>, что свидетельствует о постоянном характере проживания на территории г. Магнитогорска. (л.д. 109)
Из информационного письма ОСФР по Челябинской области следует, что в случае зачёта спорных периодов службы в армии, периодов работы до 01 января 1991 года величина индивидуального пенсионного коэффициента составит 95,493, что повлияет на установленный размер страховой пенсии по старости в сторону увеличения.
Таким образом, с учетом установленных выше обстоятельств, требования истца подлежат частичному удовлетворению, путем включения в страховой стаж истца периода службы в вооруженных силах СССР с 28 декабря 1961 года по 05 ноября 1964 года, периода работы с 02 октября 1978 года по 04 августа 1981 года в <данные изъяты> заводе, в остальной части следует отказать.
В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенным требованиям.
Согласно ч. 1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Истец при обращении с настоящим иском уплатил государственную пошлину в размере 3000 руб., о чем представлен чек-ордер от 23 июня 2025 года. (л.д. 6)
Поскольку требования истца удовлетворены частично, требования неимущественного характера, то принцип пропорционального удовлетворения не подлежат применению, указанные расходы подлежат возмещению ответчиком в полном объеме.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Юсубова И. удовлетворить частично.
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области обязанность включить Юсубову И. (СНИЛС <номер обезличен>) в стаж для назначения страховой пенсии по старости по статье 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды в службы в вооруженных силах СССР с 28 декабря 1961 года по 05 ноября 1964 года, работы с 02 октября 1978 года по 04 августа 1981 года <данные изъяты> заводе.
В удовлетворении остальной части требований Юсубова И. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж отказать.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (ИНН 7453040822) в пользу Юсубова И. в счет возмещения судебных расходов на оплату государственной пошлины 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска
Председательствующий:
Мотивированное решение составлено 06 мая 2026 года.