РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«01» июня 2026 года с.Кунашак
Кунашакский районный суд Челябинской области, в составе: председательствующего судьи Насыровой Д.М.
при секретаре Важениной Э.Р.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шамсутдинова Ф.Г. к администрации Кунашакского муниципального округа, Министерству социальных отношений Челябинской области об установлении факта постановки на учет, о признании незаконными распоряжения, об обязании восстановить в списках граждан, нуждающихся в жилых помещениях,
УСТАНОВИЛ:
Шамсутдинов Ф.Г. обратился в суд с иском к администрации Кунашакского муниципального округа, Министерству социальных отношений Челябинской области, с учетом уточнения и дополнения иска) об установлении факт постановки Шамсутдинова Ф.Г. на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по Кунашакскому муниципальному округу Челябинской области до 01 января 2005 года; о признании незаконным распоряжение №-Р от ДД.ММ.ГГГГ об исключении Шамсутдинова Ф.Г. составом семьи один человек из списка ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и состоящих на учете до 01 января 2005 года по Кунашакскому муниципальному округу и возложении на администрацию Кунашакского муниципального округа Челябинской области восстановить Шамсутдинова Ф.Г. в списках нуждающихся в жилых помещениях с составом семьи один человек, с даты постановки на учет с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование доводов иска указано, что истец состоял в списках ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и состоящих на учете до ДД.ММ.ГГГГ по Кунашакскому муниципальному району с составом семьи 1 человек. Распоряжением Главы Кунашакского района от ДД.ММ.ГГГГ №-Р истец исключен из списка. Основанием для исключения из списка нуждающихся является отсутствие в личном деле сведений о постановке Шамсутдинова Ф.Г. на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий до ДД.ММ.ГГГГ. С данным отказом истец не согласен, считает, что администрация необоснованно исключила из списка ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Согласно выписке из решения жилищной комиссии по администрации Муниципального образования «Муслюмовское сельское поселение», протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, Шамсутдинов Ф.Г. поставлен на учет в общий список нуждающихся в улучшении жилищных условий с даты постановки на учет за место умершего отца ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ с составом семьи 1 человек. Постановлением Главы Кунашакского <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ за истцом сохранено право состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях с составом семьи 1 человек, с датой постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ. Истец является <данные изъяты>, жилой дом по адресу: <адрес>, в котором истец проживает, признан непригодным для проживания, других объектов недвижимости в собственности истца нет, свои жилищные условия он не улучшил и является нуждающимся в жилом помещении.
В судебное заседании истец Шамсутдинов Ф.Г., представитель истца Хайрзаманова А.Р. не явились, были извещены.
Представитель ответчика – администрации Кунашакского муниципального округа в судебное заседание не явился, были извещены, представили заявление о рассмотрении дела, в отсутствие их представителя, просят в иске отказать.
Представитель ответчика – Министерства социальных отношений Челябинской области в судебное заседание не явился, извещены, просят судебное заседание провести в отсутствие их представителя, представили отзыв на исковое заявление, в котором указали на поступления материалов личного дела Шамсутдинова Ф.Г. в Министерство для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии на улучшение жилищных условий в 2025 году. При рассмотрении в личном деле отсутствовали документы: выписка из решения о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий до 01.01.2005; документы, удостоверяющие право на меры социальной поддержки(установление инвалидности до ДД.ММ.ГГГГ). Письмом от 23.04.2025 личное дело Шамсутдинова Ф.Г. было возвращено. Повторно личное дело Шамсутдинова Ф.Г. в Министерство не предоставлялось.
Представитель третьего лица, привлеченного судом, Управления по жилищно-коммунальному хозяйству, строительству и энергообеспечению администрации Кунашакского муниципального округа, в судебное заседание не явился, были извещены.
Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении иска.
В судебном заседании установлено, что истец Шамсутдинов Ф.Г. является <данные изъяты> группы с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно, впервые с ДД.ММ.ГГГГ установлена <данные изъяты>, с последующим переосвидетельствованием ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, с последующим переосвидетельствованием ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>.(л.д.148-150)
Постановлением администрации Муниципального образования «Муслюмовское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ Шамсутдинов Ф.Г. принят на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2004 года №199-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с расширением полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также с расширением перечня вопросов местного значения муниципальных образований», как вставший на учет до 01 января 2005 года.
Согласно выписке из решения жилищной комиссии муниципального образования «Муслюмовское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ, протокол №, Шамсутдинов Ф.Г. поставлен на учет в общий список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по муниципальному образованию «Муслюмовское сельское поселение», с даты постановки на учет, за место умершего отца ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, с составом семьи 1 человек.(л.д.17)
Постановлением Главы администрации Кунашакского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, сохранено право состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях на территории Кунашакского муниципального района Шамсутдинову Ф.Г. с составом семьи 1 человек, с датой постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.15)
Распоряжением администрации Кунашакского муниципального района №-р от ДД.ММ.ГГГГ Шамсутдинов Ф.Г. исключен из списка ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и состоящих на учете до 01 января 2005 года по Кунашакскому муниципальному району Шамсутдинов Ф.Г. с составом семьи 1 человек.(л.д.12)
Согласно письму Министерства социальных отношений Челябинской области от 23 апреля 2025 года №-ОЛ, в администрацию Кунашакского муниципального района возвращено учетное дело Шамсутдинова Ф.Г. в связи с отсутствием в материалах учетного дела выписки из решения органа по учету и распределению жилых помещений о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий до 01 января 2005 года(с указание оснований постановки на учет); документы удостоверяющие право на меры социальной поддержки(установление инвалидности до ДД.ММ.ГГГГ).(л.д.13)
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно части 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений этой части.
В соответствии со статьей 55 Жилищного кодекса Российской Федерации право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.
По смыслу приведенных выше норм права для граждан, принятых на учет до 1 марта 2005 года, под улучшением ими жилищных условий (основание для снятия с учета нуждающихся в жилых помещениях, предусмотренное пунктом 1 части 2 статьи 32 Жилищного кодекса РСФСР) следует понимать достижение гражданином уровня обеспеченности площадью жилого помещения по норме предоставления, которая установлена действующим законодательством. При этом уровень жилищной обеспеченности таких граждан следует проверять на предмет его соответствия норме предоставления, но при этом сама норма предоставления должна определяться в соответствии с действующим законодательством.
Таким образом, в соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» и пункта 1 части 2 статьи 32 Жилищного кодекса РСФСР Шамсутдинов Ф.Г. мог быть снят с жилищного учета в случае улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения, то есть при обеспеченности жилым помещением площадью выше нормы предоставления.
Постановлением Правительства Челябинской области от 27 июля 2006 г. №149-П утверждено Положение о порядке предоставления отдельным категориям ветеранов, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, нуждающимся в улучшении жилищных условий, мер социальной поддержки по обеспечению жильем.
В соответствии с п. 1 пп. 1.2 данного Положения Право на получение мер социальной поддержки путем предоставления субсидий в соответствии с настоящим Положением имеют проживающие на территории Челябинской области инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов.
Согласно п. 4 Положения органами местного самоуправления составляются список ветеранов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01 января 2005 года, и список инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01 января 2005 года (далее именуются - списки нуждающихся).
На основании поданных гражданами заявлений органами местного самоуправления составляются список ветеранов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01 января 2005 года, претендующих на получение субсидии или единовременной денежной выплаты в текущем году, и список инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01 января 2005 года, претендующих на получение субсидии в текущем году (далее именуются - годовые списки).
В соответствии со ст. ст. 265, 267 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
В заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.
В судебном заседании установлено, что истец зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.
Заключением межведомственной комиссии администрации Кунашакского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, признано непригодным для проживания.(л.д.72)
Согласно справке № от 29 декабря 2004 года, выданного Кунашакским филиалом БТИ, жилой дом, по адресу: <адрес>, принадлежащий ФИО1 имеет износ 68%.(л.д.115)
Суд, полагает установленным факт постановки на учет истца Шамсутдинову Ф.Г. в качестве нуждающегося в жилых помещениях до 01 января 2005 года, при этом суд учитывает, наличие у истца <данные изъяты> на момент постановки на учет, проживание в жилом доме не соответствующем техническим нормам.
Из представленного в материалы дела по запросу суда учетного дела на истца Шамсутдинова Ф.Г. следует, что истец не имеет в собственности зарегистрированных жилых помещений.
В связи с чем, суд полагает, что распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-Р об исключении истца из списка ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей – инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, является незаконным.
На администрацию Кунашакского муниципального округа Челябинской области суд полагает необходимым возложить обязанность восстановить истца в списке нуждающихся в жилых помещениях с 30 декабря 2004 года.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194,197,198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Установить факт постановки Шамсутдинова Ф.Г.(<данные изъяты>) на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по Кунашакскому муниципальному округу Челябинской области до 01 января 2005 года.
Признать незаконным распоряжение администрации Кунашакского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-Р об исключении из списка ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и состоящих на учете до 01 января 2005 года по Кунашакскому муниципальному району Шамсутдинова Ф.Г. с составом семьи 1 человек.
Обязать администрацию Кунашакского муниципального округа восстановить Шамсутдинова Ф.Г.(<данные изъяты>) в списках нуждающихся в жилых помещениях с составом семьи 1 человек с датой постановки на учет с 30 декабря 2004 года.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме подачи жалобы в Кунашакский районный суд.
Председательствующий Д.М. Насырова