РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«19» марта 2026 года с.Кунашак
Кунашакский районный суд Челябинской области, в составе: председательствующего судьи Насыровой Д.М.
при секретаре Важениной Э.Р.
с участием истца Хусаиновой А.Г., представителя истца – адвоката Ирхужина Ф.Д.
третьего лица Хусаинова И.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хусаиновой А.Г. к администрации Кунашакского муниципального округа о признании незаконным отказа в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, о возложении обязанности поставить на учет нуждающихся в жилых помещениях
УСТАНОВИЛ:
Хусаинова А.Г. обратилась в суд с иском к администрации Кунашакского муниципального округа о признании незаконным решение администрации Кунашакского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, о возложении обязанности принять истца на учет граждан нуждающихся в жилых помещениях с составом семьи 2 человека с датой постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование доводов иска указано, что истец является добровольно выехавшей из <адрес>, подвергшегося воздействию радиации вследствие аварии на ПО «Маяк», пользуется льготами предусмотренными законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Истец состоит в зарегистрированном браке с Хусаиновым И.Н., в собственности жилья не имеют. Проживают по договору найма в квартире по адресу: <адрес>. Собственниками квартиры являются Камалов Д.М., Камалов Т.М., Абдуллина Д.М. В ДД.ММ.ГГГГ года истец обратилась в администрацию Кунашакского муниципального района с заявлением о включении ее и мужа в очередь граждан, нуждающихся в жилых помещениях. Решением администрации Кунашакского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в постановке на учет, указано, что не представлены, предусмотренные ст. 52 Жилищного кодекса РФ документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя. С указанным решением не согласна, так как ей не было указано, какие именно документы не представлены.
В судебном заседании истец Хусаинова А.Г., представитель истца Ирхужин Ф.Д. доводы иска поддержали по указанным в нем основаниям.
Представитель ответчика – администрации Кунашакского муниципального округа в судебное заседание не явился, были извещены, представили заявление о рассмотрении ела в отсутствие их представителя, просят в иске отказать.
Третье лицо – Хусаинов И.Н. доводы иска поддержал.
Представители третьих лиц, привлеченных судом, Министерства общественной безопасности <адрес>, Управления по жилищно-коммунальному хозяйству, строительству и энергообеспечению администрации Кунашакского муниципального округа, в судебное заседание не явились, были извещены.
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении иска.
В судебном заседании установлено, что истец Хусаинова А.Г. является добровольно выехавшей из <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ, имеет право на льготы и компенсации для категории граждан, указанных в п.11 ч.1 ст. 13 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
ДД.ММ.ГГГГ истец Хусаинова А.Г. обратилась в администрацию Кунашакского муниципального района с заявлением о постановке на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения с составом семьи 2 человека.
Решением администрации Кунашакского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ истцу Хусаиновой А.Г. отказано в предоставлении услуги «Принятие на учет граждан нуждающихся в жилых помещениях» на основании п.ДД.ММ.ГГГГ Административного регламента, п.1 ч.1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ, не представлены предусмотренные ст. 52 Жилищного кодекса РФ документы, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя. В качестве разъяснения причин отказа, указано предоставление неполного комплекта документов.
Пунктом 11 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее также - Закон Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1) к лицам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного закона, отнесены граждане, выехавшие добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы.
В силу пункта 11 части 1 статьи 13, пункта 7 статьи 17 и части 1 статьи 22 названного Закона указанным гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, гарантируется обеспечение жилой площадью в размерах и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, один раз.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года №153 утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (далее - Правила).
В соответствии с подпунктом «е» пункта 5 Правил право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, имеют граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и приравненные к ним лица, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющие право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии со статьями 14, 15, 16, 17 и 22 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1.
Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, определены в статье 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В силу пункта 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации необеспеченность гражданина жилым помещением по договору социального найма или отсутствие у него жилого помещения в собственности являются основаниями для признания его нуждающимся в жилом помещении.
Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр (часть 3 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В силу положений статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
По смыслу приведенной нормы ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем, то есть если гражданин, ранее не отвечающий критериям нуждаемости в жилом помещении, в результате указанных действий стал нуждающимся в обеспечении жильем.
Отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не истек предусмотренный статьей 53 данного Кодекса срок (пункт 3 части 1 статьи 54 названного Кодекса).
Последствия намеренного ухудшения гражданами своих жилищных условий приведены в статье 53 Жилищного кодекса Российской Федерации.
По ее смыслу ограничения в постановке граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущего привести к состоянию, требующему участия органов государственной власти и органов местного самоуправления в обеспечении их другим жильем. При этом применение данной статьи должно осуществляться в системе действующего правового регулирования, в частности, во взаимосвязи с пунктом 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2018 года №2972-О, от 25 ноября 2020 года №2810-О, от 26 апреля 2021 года №749-О и др.).
В судебном заседании установлено, что истец и ее супруг зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>, на основании договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. Указанная квартира находится в общей долевой собственности Камалова Д.М., Камалова Т.М., Абдуллиной Д.М., которые членами семьи истца не являются.
Из представленного в материалы дела по запросу суда учетного дела на истца Хусаинову А.Г. следует, что истец и третье лицо Хусаинов И.Н. не имеет в собственности зарегистрированных жилых помещений.
Уведомление ответчика на имя истца от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении правоустанавливающие документы, подтверждающие основания владения и пользования гражданином занимаемых жилых помещений за последний пятилетний срок, было направлено истцу, однако в материалах дела отсутствуют сведения о его вручении.
Истец Хусаинова А.Г. в судебном заседании указала на неполучение указанного уведомления.
В судебном заседании не установлено, что на момент рассмотрения заявления истца отсутствовали основания, для признания ее нуждающейся в жилых помещениях.
Так же материалы дела не содержат сведения о намеренном ухудшении истцом своих жилищных условий.
Из материалов дела следует, что истец и ее супруг до ДД.ММ.ГГГГ были зарегистрированы по адресу: <адрес>, право собственности на указанный объект в ЕГРН не зарегистрировано.
Из пояснений истца и третьего лица, следует, что указанный объект недвижимости им не принадлежит.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194,197,198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным Решение администрации Кунашакского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в принятии Хусаинову А.Г, на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях с составом семьи 2 человека.
Обязать администрацию Кунашакского муниципального округа принять Хусаинову А.Г.(СНИЛС №) принять на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях с составом семьи 2 человека с датой постановки на учет с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме подачи жалобы в Кунашакский районный суд.
Председательствующий Д.М. Насырова