РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«27» мая 2026 года с.Кунашак
Кунашакский районный суд Челябинской области в составе председательствующего Насыровой Д.М.
при секретаре Важениной Э.Р.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кагирова Ф.Х. к администрации Кунашакского муниципального округа Челябинской области, Управлению имущественных и земельных отношений администрации Кунашакского муниципального округа об обязании заключить договор о предоставлении земельного участка в собственность без проведения торгов, о признании права собственности на жилой дом
УСТАНОВИЛ:
Кагиров Ф.Х. обратился в суд с иском (с учетом уточнений) к администрации Кунашакского муниципального округа Челябинской области, Управлению имущественных и земельных отношений администрации Кунашакского муниципального округа Челябинской области об обязании заключить договор о предоставлении в собственность земельного участка без проведения торгов площадью 1700 +/- 14 кв.м., категория земель- земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>; о признании права собственности на жилой дом, общей площадью 71,2 кв.м, 2024 года постройки, расположенный по адресу: <адрес>, находящегося на земельном участке площадью 1700 +/- 14 кв.м., категория земель- земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.
В обоснование исковых требований указано, что в 2024 году истец завершил строительство жилого дома общей площадью 71,2 кв.м. по адресу: <адрес> на земельном участке площадью 1700 +/- 14 кв.м. с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>. Земельный участок истец передал в муниципальную собственность в связи с получением жилищного сертификата. Старый дом он снес и на этом месте построил новый дом. После передачи земельного участка в муниципальную собственность истец хотел выкупить земельный участок в администрации района, однако документы на земельный участок не оформил до строительства нового дома. В настоящее время он не имеет возможность выкупить земельный участок через торги, поскольку на земельном участке построен новый дом и не может оформить права собственности на новый объект недвижимости.
В судебное заседание истец Кагиров Ф.Х. не явился, был извещен, в заявлении просит судебное заседание провести в его отсутствие, исковые требования поддерживает.
Представители ответчиков администрации Кунашакского муниципального округа, Управления имущественных и земельных отношений администрации Кунашакского муниципального округа в судебное заседание не явились, были извещены. От представителя Управления имущественных и земельных отношений администрации Кунашакского муниципального округа поступило мнение по иску, в котором указали, что в случае представления истцом доказательств о принадлежности ему прав на жилой дом, не возражают в удовлетворении требований истца.
Представители третьих лиц - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области, Отдела архитектуры и градостроительства администрации Кунашакского муниципального округа в судебное заседание не явились, извещены о рассмотрении дела надлежащим образом.
Третье лицо, привлеченное судом, Кагирова Н.М. в судебное заседание не явилась, извещена, в заявлении просит судебное заседание провести в ее отсутствие, по исковым требованиям возражений не имеет.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц, поскольку извещены о рассмотрении дела надлежащим образом.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
Согласно соглашению о сносе жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Управлением имущественных и земельных отношений администрации Кунашакского муниципального района и Кагировым Ф.Х., Кагировой Н.М., жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> снесен и снят с кадастрового учета на основании акта обследования, выполненного кадастровым инженером.
Согласно выписке из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ правообладателем земельного участка площадью 1700 +/- 14 кв.м. с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, является муниципальное образование «Кунашакский муниципальный район».
Из ответа Управления имущественных и земельных отношений Администрации Кунашакского муниципального района от 24.09.2025 № на обращение Кагирова Ф.Х. следует, что на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> возведен жилой дом, право на который в ЕГРН не зарегистрировано. Земельные участки, на которых расположены здания, предоставляются собственнику этого здания за плату без проведения торгов в соответствии со ст.39.3 Земельного кодекса РФ.
Согласно техническому паспорту, составленному ОГУП «БТИ Челябинской области» Сосновский территориальный отдел по состоянию на 18.11.2025 жилой дом имеет общую площадь - 71,2 кв.м.
Согласно отчету об оценке объекта оценки № ООО «Правовой центр современной экспертизы» от 24.12.2025 рыночная стоимость земельного участка площадью 1700 +/- 14 кв.м. с кадастровым номером 74:13:0707005:39, местоположение: <адрес> составляет 390 000 руб.
Согласно ст.39.3 ч.2 п.6 Земельного кодекса РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.
Согласно ст.39.20 ч.1 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
В судебном заседании установлено, что на земельном участке площадью 1700 +/- 14 кв.м. с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> построен жилой дом общей площадью 71,2 кв.м. В связи с чем истец лишен возможности приобрести спорный земельный участок на торгах.
В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
В соответствии с пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно пункту 3.2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании, которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.
В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство объектов капитального типа осуществляется на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения данного земельного участка, на проведение строительных работ и является единственным законным основанием для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта. Осуществление строительства объекта капитального типа в отсутствие указанного документа означает факт самовольной постройки и соответственно влечет определенные правовые последствия для лица, осуществившего такое строительство.
Части 1 и 2 статьи 55 указанного выше Закона предусматривают разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, удостоверяющее выполнение строительства объекта капитального типа в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, градостроительному плану земельного участка и проектной документации. Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию с приложением соответствующих документов.
В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно экспертному заключению ООО «ПКБ «АрхСтудия» от 24.04.2026 №, здание по адресу: <адрес>, общей площадью 71,2 кв.м., является индивидуальным жилым домом и полностью пригодно к безопасной круглогодичной эксплуатации и для проживания. Индивидуальный жилой дом по вышеуказанному адресу, соответствует требованиям санитарных, градостроительных, пожарных и других норм, действующим на территории Российской Федерации. Текущее состояние конструктивных элементов индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, определено как работоспособное, не угрожает жизни и безопасности собственников, не нарушает права и законные интересы третьих лиц.
Суд учитывает, что экспертное заключение отвечает требованиям, предъявляемым к заключению экспертизы, а именно: в тексте заключения указаны ссылки на нормативно-правовые документы, на основании которых эксперт пришел к тому или иному выводу, приложены фотографии, также приложены копии соответствующих выписок, свидетельств, сертификатов.
Кроме того, суд учитывает, отсутствие возражений ответчиков по исковому заявлению, установление возможности предоставления земельного участка истцу в собственность.
Учитывая изложенное, суд считает возможным удовлетворить исковые требования.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Возложить обязать на администрацию Кунашакского муниципального округа (ИНН 7460072920) в лице Управления имущественных и земельных отношений Администрации Кунашакского муниципального округа (ИНН 7433006848) заключить с Кагировым Ф.Х. (<данные изъяты>) договор о предоставлении в собственность без проведения торгов земельный участок площадью 1700 +/- 14 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства с кадастровым номером 74:13:0707005:39, расположенный по адресу: <адрес> по рыночной стоимости 390 000 рублей.
Признать за Кагировым Ф.Х. (<данные изъяты>) право собственности на жилой дом общей площадью 71,2 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме, путем подачи жалобы в Кунашакский районный суд.
Председательствующий Д.М. Насырова