РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«17» июня 2026 года с.Кунашак
Кунашакский районный суд Челябинской области в составе председательствующего Нуретдиновой Н.Г.
при секретаре Шарафутдиновой Р.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Челябинской области в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Челябинской области в Сосновском, Кунашакском и Красноармейском районах в защиту прав, свобод и законных интересов к ГБУЗ «Районная больница с.Кунашак» о возложении обязанности по обеспечению соблюдения обязательных санитарно-эпидемиологических требований по профилактике инфекционных болезней
УСТАНОВИЛ:
Управление Роспотребнадзора по Челябинской области в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Челябинской области в Сосновском, Кунашакском и Красноармейском районах в защиту прав, свобод и законных интересов граждан обратилось в суд с иском к ГБУЗ «Районная больница с.Кунашак» об обязании для постановки диагноза инфекционного заболевания (внебольничная пневмония) обеспечить лабораторное обследование больного с подозрением на заболевание в целях определения возбудителя, вызвавшего заболевание, обеспечить проведение забора биологического материала в первый день обращения больного за медицинской помощью или в сроки, регламентированные для конкретной нозологической формы инфекционного заболевания, изменив и уточнив диагноз, обеспечив в течение 12 часов подачу экстренного извещения на пациента с инфекционным заболеванием с указанием результата лабораторного исследования в территориальный отдел, уполномоченный осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
В обоснование заявленных требований указано, что ГБУЗ «Районная больница с.Кунашак» за период с 01.01.2025 по 01.09.2025 г. было госпитализировано 84 человека с диагнозом: J18 «Пневмония без уточнения возбудителя», с 01.09.2025 по 31.12.2025 госпитализировано 43 человека, из них с диагнозом j18 «Пневмония без уточнения возбудителя»-38 человек, с 02.03.2026 по 05.03.2026 в системе ЕИАС Роспотребнадзора всего зарегистрировано госпитализированных 5 человек и все с диагнозом J18 «Пневмония без уточнения возбудителя». В ходе рассмотрения информационных писем Управления Роспотребнадзора по Челябинской области, сведений размещенных в информационной системе ЕИАС установлено, что ГБУЗ «Районная больница с.Кунашак» нарушает требования установленные Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999 г., СанПин 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней». В адрес ГБУЗ «Районная больница с.Кунашак» направлены два предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований 03.12.2025 года и от 26.02.2026 года.
В судебное заседание представитель истца- Управления Роспотребнадзора по Челябинской области в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Челябинской области в Сосновском, Кунашакском и Красноармейском районах в судебное заседание не явился, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просят рассмотреть дело без участия Территориального отдела Роспотребнадзора.
Представитель ответчика - ГБУЗ «Районная больница с. Кунашак» в судебное заседание не явился, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представили мнение на исковое заявление, где разрешение дела оставляют на усмотрение суда. По существу исковых требований указали, что бактериологические исследования мокроты проводится на договорной основе с лабораторией ООО «Прогрессивные медицинские технологии», контракт № 86 от 16.09. 2025 г. Транспортировка биологического материала в лабораторию «ПМТ» и получение результатов исследований на бумажном носителе проводится 2 раза в неделю. Требование забора биологического материала в первый день обращения больного за медицинской помощью выполнимо при условии госпитализации пациента в понедельник или четверг, так как срок хранения биологического материала указанный в Требованиях к преаналитическому этапу составляет 12 часов.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц, поскольку извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ (ред. от 31.07.2025 г.) « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельности обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
Согласно ст.29 ч.1 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан, санитарно-гигиенического просвещения населения и пропаганды здорового образа жизни.
Согласно ст.39 ч.1 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно п.27 Санитарные правила и нормы САНПИН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» медицинская организация, изменившая или уточнившая диагноз, в течение 12 часов подает новое экстренное извещение на пациента с инфекционным заболеванием в Территориальный орган, уполномоченный осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, по месту выявления заболевания, с указанием измененного (уточненного) диагноза, даты его установления, первоначального диагноза, результата лабораторного исследования.
Согласно п.32 Санитарных Правил СанПин 3.3686-21 для постановки диагноза инфекционного заболевания больной с подозрением на заболевание должен быть обследован лабораторно в целях определения возбудителя, вызвавшего заболевание, любым из доступных методов диагностики.
Выявление ДНК /РНК возбудителя осуществляется с применением методов амплификации нуклеиновых кислот, иммуноферментного и иммунохроматографического анализа с использованием зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации наборов реагентов и оборудования, в том числе портативного при проведении тестировании во внелабораторных (полевых) условиях (автоматизированные ПЦР-станции с использованием одноразовых картриджней или упакованный в один кейс комплект портативных приборов для выделения препаратов нуклеиновых кислот и проведения амплификации). Выполнение исследований осуществляют с соблюдением требований биологической безопасности.
В очагах инфекционных болезней с определенным возбудителем диагноз может быть установлен на основании клинико-эпидемиологических данных без лабораторного подтверждения.
Согласно п.33 Санитарных Правил СанПин 3.3686-21 забор биологического материала проводится в первый день обращения больного за медицинской помощью или сроки, регламентированные для конкретной нозологической формы инфекционного заболевания. В последующем исследования повторяются в определенные для каждой нозологической формы сроки.
Из материалов дела следует, что в ГБУЗ «Районная больница с.Кунашак» за период с 01.01.2025 по 01.09.2025 было госпитализировано 84 человека все с диагнозом J18 «пневмония без уточнения возбудителя», т.е. 100 %; за период с 01.09.2025 по 31.12.2025 г. всего госпитализировано 43 человека, из них с диагнозом J18 «Пневмония без уточнения возбудителя»-38 человек, т.е. 88 %; за период с 02.03.2026 по 05.03.2026 в системе ЕИАС Роспотребнадзора зарегистрировано 5 госпитализированных человек все с диагнозом J18 «пневмония без уточнения возбудителя».
Указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии лабораторного обследования внебольничных пневмоний, либо нарушения методики отбора биологического материала от заболевших, нарушении сроков хранения и транспортировки биологического материала ГБУЗ «Районная больница с.Кунашак».
03.12.2025 г. Управлением Роспотребназора по Челябинской области вынесено в отношении ГБУЗ «Районная больница с.Кунашак» предостережение №29-52/2025 о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований действующего законодательства: п.27,32,33 СанПин 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных заболеваний», а именно: для постановки диагноза инфекционного заболевания обеспечить лабораторное обследование больного с подозрением на заболевание в целях определения возбудителя, вызвавшего заболевание, любым из доступных методов диагностики; обеспечить проведение забора биологического материала в первый день обращения больного за медицинской помощью или в сроки, регламентированные для конкретной нозологической формы инфекционного заболевания, изменив и уточнив диагноз, обеспечив в течение 12 часов подачу экстренного извещения на пациента с инфекционным заболеванием с указанием результата лабораторного исследования.
ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роспотребназора по Челябинской области вынесено в отношении ГБУЗ «Районная больница с.Кунашак» предостережение № о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований действующего законодательства: пункты 27,32,33 СанПин 3,3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных заболеваний».
Согласно п.2.2 Устава «ГБУЗ «Районная больница с.Кунашак» предметом деятельности учреждения является оказание медицинской помощи населению.
Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что ГБУЗ «Районная больница с.Кунашак» нарушает требования, установленные Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999 г., СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных заболеваний».
Суд считает, что несвоевременное и неполное принятие мер ответчиком причиняет вред санитарно-эпидемиологическому благополучию, влечет нарушение прав граждан на здоровье и благоприятную среду обитания.
Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления нарушенного права и присуждения к исполнению обязанности в натуре.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать ГБУЗ «Районная больница с.Кунашак ( ИНН 7433002025, ОГРН 10274017084980) для постановки диагноза инфекционного заболевания (внебольничная пневмония) обеспечить лабораторное обследование больного с подозрением на заболевание в целях определения возбудителя, вызвавшего заболевание, обеспечить проведение забора биологического материала в первый день обращения больного за медицинской помощью или сроки, регламентированные для конкретной нозологической формы инфекционного заболевания, изменив и уточнив диагноз, обеспечив в течение 12 часов подачу экстренного извещения на пациента с инфекционным заболеванием с указанием результата лабораторного исследования в Территориальный орган, уполномоченный осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Кунашакский районный суд.
Председательствующий Н.Г. Нуретдинова