РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«07» июля 2026 года с.Кунашак
Кунашакский районный суд Челябинской области в составе председательствующего Нуретдиновой Н.Г.
при секретаре Шарафутдиновой Р.А.
с участием прокурора Сарыглар Д.Д.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нуриева Р.М. к Ликвидационной комиссии Администраций сельских поселений Кунашакского муниципального района Челябинской области, Администрации Кунашакского сельского поселения Челябинской области, Собранию депутатов Кунашакского муниципального округа Челябинской области, Администрации Кунашакского муниципального округа Челябинской области, ОКУ Центр занятости населения Кунашакского района об установлении факта трудовых отношений, обязании изменить дату и формулировку увольнения, о взыскании заработной платы, выходного пособия, компенсации за неиспользованный отпуск, компенсации за задержку выплаты заработной платы, о восстановлении срока обращения в органы службы занятости населения для трудоустройства, компенсации морального вреда
УСТАНОВИЛ:
Нуриев Р.М. обратился в суд с иском к ликвидационной комиссии Администраций сельских поселений Кунашакского муниципального района Челябинской области, Собранию депутатов Кунашакского муниципального округа Челябинской области, Администрации Кунашакского муниципального округа Челябинской области об установлении факта трудовых отношений между главой администрации Кунашакского сельского поселения Нуриевым Р.М. и администрацией Кунашакского сельского поселения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязании ликвидационную комиссию Администраций сельских поселений Кунашакского муниципального района, в случае ее ликвидации администрацию Кунашакского муниципального округа как правопреемника, изменить дату и формулировку увольнения Нуриева Р.М. на ДД.ММ.ГГГГ по п.1 ч.1 ст.81 Трудового кодекса РФ, взыскании с ликвидационной комиссии Администраций сельских поселений Кунашакского муниципального района, в случае ликвидации с администрации Кунашакского муниципального округа как правопреемника, заработную плату с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 118927 руб. 71 коп., выходное пособие в размере трехкратного среднего месячного заработка в размере 227 043 руб.81 коп., компенсацию неиспользованного отпуска за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при увольнении в размере 19372 руб. 35 коп., компенсацию за задержку выплаты заработной платы в размере 6 095 руб. 94 коп. на день предъявления иска, т.е. ДД.ММ.ГГГГ, а также денежную компенсацию за задержку выплаты заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по день фактического расчета в размере одной сто пятидесятой, действующей в это время ключевой ставки Центрального банка РФ от не начисленных своевременно сумм в соответствии со ст. 236 Трудового кодекса РФ, восстановлении срока обращения в органы службы занятости населения для трудоустройства в целях реализации права, предусмотренного ч.3 ст.178 Трудового кодека РФ на получение среднего месячного заработка за третий месяц со дня увольнения, взыскании с администрации Кунашакского сельского поселения, Собрания депутатов Кунашакского муниципального округа, администрации Кунашакского муниципального округа компенсации морального вреда в размере 20 000 руб.
В обоснование исковых требований указано, что 01.02.2021 г. истец избран главой Кунашакского сельского поселения. В феврале 2026 г. ему стало известно об увольнении с должности главы Кунашакского сельского поселения с ДД.ММ.ГГГГ по п.1 ч.1 ст.81 Трудового кодекса РФ на основании решения Собрания депутатов Кунашакского муниципального округа с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ №. Получив ДД.ММ.ГГГГ очередную выписку из электронной трудовой книжки он узнал, что уволен по п.11 ч.10 ст.37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на основании решения Собрания депутатов Кунашакского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ №. Решением Собрания депутатов Кунашакского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ ликвидированы администрации сельских поселений, в том числе администрация Кунашакского сельского поселения, создана ликвидационная комиссия. Председателем ликвидационной комиссии истцу и другим работникам администрации Кунашакского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ вручены уведомления о предстоящем увольнении в связи с ликвидацией администрации Кунашакского сельского поселения, в котором указано, что трудовой договор будет расторгнут на основании п.1 ч.1 ст.81 Трудового кодекса РФ с ДД.ММ.ГГГГ с выплатой выходного пособия в размере среднемесячного заработка. С этого времени и до ДД.ММ.ГГГГ истец исполнял обязанности по занимаемой должности, однако ДД.ММ.ГГГГ ему не была выплачена заработная плата за январь 2026 года. ДД.ММ.ГГГГ он подал заявление председателю ликвидационной комиссии о внесении изменений в электронную трудовую книжку, изменив дату увольнения на ДД.ММ.ГГГГ, произвести полный расчет по заработной плате за январь-февраль 2026 г., рассчитать компенсацию за неиспользованный отпуск, выплатить выходное пособие в размере среднего месячного заработка, но ему было отказано по тем основаниям, что глава муниципального образования имеет особый публично-правовой статус, который не влечет при исполнении полномочий возникновение трудовых отношений. Считает отказ необоснованным, поскольку полномочия главы Кунашакского сельского поселения прекращены досрочно с ДД.ММ.ГГГГ в силу федерального и регионального законодательства. С указанной даты у него отсутствовали полномочия по решению вопросов местного значения, он был оставлен для того, чтобы осуществить передачу имущества, документов вновь созданному Кунашакскому территориальному отделу Управления по работе с территориями администрации Кунашакского муниципального округа. Какие-либо меры со стороны ответчиков по не допуску его к рабочему месту, отстранению от работы не принимались. Считает, что период его работы с ДД.ММ.ГГГГ до даты фактического прекращения работы ДД.ММ.ГГГГ следует признать трудовыми отношениями с администрацией Кунашакского сельского поселения, за указанный период подлежит начисление и выплата заработной платы, расторжение трудового договора должно быть произведено по п.1 ч.1 ст.81 Трудового кодекса РФ с ДД.ММ.ГГГГ с выплатой выходного пособия в размере среднего месячного заработка, компенсации за неиспользованный отпуск за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, компенсации за задержку выплаты заработной платы. В связи с внесением сведений об увольнении в электронную трудовую книжку ДД.ММ.ГГГГ он лишился права в течение 14 рабочих дней после увольнения обратиться в центр занятости населения для трудоустройства. В результате незаконного увольнения ему причинен моральный вред. Размер компенсации морального вреда оценивает в размере 20 000 рублей.
В судебном заседании истец Нуриев Р.М., его представитель - адвокат Гимадетдинов Н.Г. поддержали исковые требования с учетом уточнений.
Представитель ответчика - Администрации Кунашакского муниципального округа Хусаинов В.Р. не согласен с исковыми требованиями по тем основаниям, что истец являлся выборным должностным лицом органа местного самоуправления Кунашакского сельского поселения на постоянной основе, ответчики не являются работодателями истца, полномочия истца как главы поселения были прекращены 31.12.2025 г. Согласно Положению об оплате труда выборного должностного лица осуществляющего свои полномочия на постоянной основе Кунашакского сельского поселения, при ликвидации администрации поселения главе поселения не предусмотрена выплата выходного пособия в размере трехкратного среднего месячного заработка, компенсация неиспользованного отпуска, компенсация за задержку выплаты заработной платы. Уведомление о предстоящем увольнении в отношении истца было ошибочно подписано председателем ликвидационной комиссии.
Представитель ответчика - Собрания депутатов Кунашакского муниципального округа Касымов Р.Р. не согласен с иском и указал, что решением Собрания депутатов Кунашакского муниципального округа №67 от 26.11.2025 г. были продлены полномочия глав поселений до 31.12. 2025 г. Данное решение было опубликовано в газете «Знамя труда» 28.11.2025 г. за №47. Полномочия главы Кунашакского сельского поселения были прекращены 31.12.2025 г. и после этой даты он не должен был выходить на работу. Главы сельских поселений являются выборными должностными лицами и в отношении указанных лиц не распространяется Трудовой кодекс РФ.
Ответчик - председатель ликвидационной комиссии Администраций сельских поселений Кунашакского муниципального района Сабитов Р.Г., также действующий без доверенности от имени Администрации Кунашакского сельского поселения, не согласен с исковыми требованиями и указал, что Собранием депутатов Кунашакского муниципального округа 26 ноября 2025 г. были приняты решения №56 и №67 о ликвидации Кунашакского сельского поселения до 01 января 2026 года и о продлении полномочий главы поселения до 31 декабря 2025 года. В связи с принятием указанных нормативно- правовых актов полномочия главы Кунашакского сельского поселения были прекращены 31 декабря 2025 г. Исполнение полномочий выборным должностным лицом органа местного самоуправления не влечет возникновение трудовых отношений и отсутствуют права на социальные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством.
Ответчик- руководитель ОКУ Центр занятости населения Кунашакского района Хафизова Л.Х. в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания, просит рассмотреть дело без ее участия, разрешение требования о восстановлении срока обращения в органы службы занятости населения для трудоустройства оставляет на усмотрение суда.
3 лицо- представитель Правительства Челябинской области в судебное заседание не явился, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц, поскольку извещены о времени и месте судебного заседания.
Выслушав пояснения истца, его представителя, представителей ответчиков, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что решением Совета депутатов Кунашакского сельского поселения Кунашакского муниципального района от 01.02. 2021 г. №1 Нуриев Р.М. был избран главой Кунашакского сельского поселения Кунашакского муниципального района сроком на пять лет.
Согласно ст.1 закона Челябинской области №36-ЗО от 19.03.2025 г. «О статусе и границах Кунашакского муниципального округа Челябинской области» все поселения Кунашакского муниципального района, в том числе Кунашакское сельское поселение, объединены в состав Кунашакского муниципального района Челябинской области и вновь образованное муниципальное образование наделено статусом Кунашакского муниципального округа.
Согласно ст.3 закона Челябинской области №36-ЗО до формирования органов местного самоуправления Кунашакского муниципального округа устанавливается переходный период (ч.1).
Со дня завершения формирования местной администрации Кунашакского муниципального округа прекращаются полномочия администраций сельских поселений, в том числе Кунашакского сельского поселения и Кунашакского муниципального района.
Со дня вступления в должность главы Кунашакского муниципального округа прекращаются полномочия глав поселений, в том числе Кунашакского сельского поселения (ч.4).
Собранием депутатов Кунашакского муниципального округа Челябинской области от 26.11.2025 г. № 56 принято решение о ликвидации с 01.01.2026 г. Администраций сельских поселений Кунашакского муниципального района Челябинской области, в том числе Администрации Кунашакского сельского поселения, создана ликвидационная комиссия, утвержден состав ликвидационной комиссии Администраций сельских поселений, председатель ликвидационной комиссии, утверждено Положение о ликвидационной комиссии Администраций сельских поселений Кунашакского муниципального района, план мероприятий по ликвидации Администраций сельских поселений Кунашакского муниципального района.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ 25.12.2025 г. внесены сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица Администрации Кунашакского сельского поселения - председатель ликвидационной комиссии Сабитов Р.Г.
Решением Собрания депутатов Кунашакского муниципального округа от 05.12.2025 г. №86 внесены изменения в решение Собрания депутатов от 26.11.2025 г. №56 и принято начать ликвидацию сельских поселений с 15 декабря 2025 г.
Согласно решения Собрания депутатов Кунашакского муниципального округа от 26.11.2025 г. № 53 глава Кунашакского муниципального округа вступил в должность 26.11.2025 г.
Собранием депутатов Кунашакского муниципального округа от 26.11.2025 г. принято решение №54 об учреждении администрации Кунашакского муниципального округа с правами юридического лица в форме муниципального казенного учреждения.
Решением Собрания депутатов Кунашакского муниципального округа от 26.11.2025 г. №57 утверждена структура администрации Кунашакского муниципального округа.
Решением Собрания депутатов Кунашакского муниципального округа от 07.11.2025 г. № 42 образована Контрольно-ревизионная комиссия Кунашакского муниципального округа.
Решением Собрания депутатов Кунашакского муниципального округа от 26.11.2025 г. №67 продлены полномочия глав сельских поселений, в том числе главы Кунашакского сельского поселения по руководству администрациями соответствующих поселений Кунашакского муниципального района со дня вступления в должность главы Кунашакского муниципального округа до 31.12.2025 г.
Согласно ст.28 ч.1 п.12 Устава Кунашакского сельского поселения Кунашакского муниципального района, утв. решением Совета депутатов Кунашакского сельского поселения от 24.11.2017 г. № 45 полномочия главы сельского поселения прекращаются досрочно в случае преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения поселения.
Из анализа указанных правовых актов следует, что полномочия истца как главы Кунашакского сельского поселения прекращены 31.12.2025 г.
Из материалов дела следует, что 12.12.2025 г. главой Кунашакского сельского поселения было издано распоряжение №83 о ликвидации администрации Кунашакского сельского поселения и с 15.12.2025 г. подлежат сокращению следующие должности: глава Кунашакского сельского поселения, главный бухгалтер администрации Кунашакского сельского поселения, документовед администрации Кунашакского сельского поселения, специалист администрации Кунашакского сельского поселения, технический персонал администрации Кунашакского сельского поселения.
Согласно уведомления от ДД.ММ.ГГГГ №, подписанного председателем ликвидационной комиссии, истец уведомлен о предстоящем увольнении ДД.ММ.ГГГГ в связи с ликвидацией администрации Кунашакского сельского поселения на основании пункта 1 части 1 статьи 81 Трудового кодекса РФ с выплатой выходного пособия в размере среднемесячного заработка.
Допрошенная в судебном заседании свидетель Свидетель №2 пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ им вручили уведомление о ликвидации поселения, они должны были работать до ДД.ММ.ГГГГ В январе и до 15 февраля работали вместе с Нуриевым Р.М. Он выдавал справки членам семьей военнослужащих, занимался приемом-передачей, подшивкой документов в архив.
Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО1 пояснила, что Нуриев Р.М. работал главой Кунашакского сельского поселения по 15.02.2026 г. Он постоянно находился на работе, принимал людей, выдавал справки о составе семьи, справки о захоронении и другие справки, занимался подшивкой документов в архив, консультировал новых работников территориального отдела, справки о составе семьи выдавались за факсимильной подписью Нуриева Р.М. С января 2026 г. особо значимые документы подписывал председатель ликвидационной комиссии Сабитов Р.Г.
Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО2 пояснил, что 4 февраля он устроился на работу <данные изъяты> в территориальный отдел. Нуриев Р.М. работал главой поселения, он консультировался у Нуриева Р.М. по вопросам пожарной безопасности. Допрошенная в судебном заседании свидетель Свидетель №1 пояснила, что Нуриев Р.М. работал по ДД.ММ.ГГГГ, занимался архивной работой.
Из материалов дела следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Нуриевым Р.М. были подписаны архивные справки, ответы на запросы суда, акт приема-передачи здания администрации и принадлежащего имущества от ДД.ММ.ГГГГ.
Из ответа Финансового управления администрации Кунашакского муниципального округа от 12.05.2026 г. следует, что сумма 451 952,33 руб., отраженная в решении о бюджете Кунашакского муниципального округа на 2026 год в приложении №2 «Ведомственная структура расходов бюджета на 2026 год по главному распорядителю «Администрация Кунашакского сельского поселения» по КБК 0113 9900420401 100 «Расходы на выплату персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными (муниципальными) органами, казенными учреждениями» относятся к плановым ассигнованиям, доведенные на выплату заработной платы специалистам Администрации Кунашакского сельского поселения, компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении, выходное пособие при увольнении по ликвидации и отчислений во внебюджетные фонды на фонд заработной платы.
Свидетель Свидетель №1, работавшая главным бухгалтером в Администрации Кунашакского сельского поселения, подтвердила, что сумма 451 тыс. руб. это фонд заработной платы работников за январь, с 1 по 13 февраля, компенсации за неиспользованный отпуск в связи с увольнением.
Из представленных документов ОСФР по Челябинской области от 03.07.2026 г. на запрос суда следует, что Администрацией Кунашакского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ были предоставлены сведения об увольнении Нуриева Р.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ст.81 ч.1 п.1 Трудового кодекса РФ на основании решения Собрания депутатов Кунашакского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №; ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Кунашакского сельского поселения были предоставлены сведения об увольнении Нуриева Р.М. с ДД.ММ.ГГГГ по пункту 11 части 10 статьи 37 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на основании решения Собрания депутатов Кунашакского муниципального округа Челябинской области № 56 от 26.11.2025 г.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что согласно уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, подписанного председателем ликвидационной комиссии, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец исполнял трудовые обязанности по занимаемой должности, и соблюдал Правила внутреннего трудового распорядка.
Подписывая уведомление о предстоящем увольнении в связи с ликвидацией администрации Кунашакского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ председатель ликвидационной комиссии был согласен с расторжением трудового договора с Нуриевым Р.М. ДД.ММ.ГГГГ на основании п.1 ч.1 ст.81 Трудового кодекса РФ с выплатой выходного пособия в размере среднемесячного заработка.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением к председателю ликвидационной комиссии о внесении изменений в электронную трудовую книжку, изменив дату увольнения на ДД.ММ.ГГГГ, произвести полный расчет по заработной плате за январь-февраль 2026 г., рассчитать компенсацию за неиспользованный отпуск, выплатить выходное пособие в размере среднемесячного заработка.
Письмом председателя ликвидационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ отказано истцу о внесении изменений в трудовую книжку и выплате социальных гарантий, предусмотренных трудовых законодательством по тем основанием, что исполнение полномочий выборным должностным лицом органа местного самоуправления не влечет возникновение трудовых отношений.
Из совокупности исследованных в судебном заседании доказательств суд приходит к выводу, что возникшие правоотношения между Администрацией Кунашакского сельского поселения и Нуриевым Р.М. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ относятся к трудовым отношениям.
При таких обстоятельствах суд считает возможным установить факт трудовых отношений между Администрацией Кунашакского сельского поселения и Нуриевым Р.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и возложить обязанность на Администрацию Кунашакского сельского поселения изменить формулировку увольнения на ст.81 ч.1 п.1 ТК РФ, дату увольнения на ДД.ММ.ГГГГ
Согласно ст.135 ч.1 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующим у работодателя системами оплаты труда.
Согласно пункта 2 Положения об оплате труда выборного должностного лица, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе Кунашакского сельского поселения и порядке формирования фонда оплаты труда указанного лица, утвержденного решением Совета депутатов Кунашакского сельского поселения 16.07.2025 г. № 24, оплата труда выборного должностного лица, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе производится в виде ежемесячного денежного содержания, состоящего из денежного вознаграждения и дополнительных выплат, на которое начисляется районный коэффициент в размере 1,15. Для расчета дополнительных выплат настоящим Положением устанавливаются должностные оклады.
Согласно п.3 к дополнительным выплатам относятся: 1) ежемесячное денежное поощрение; 2) ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; 3) ежемесячная надбавка за государственные награды СССР, государственные награды Российской Федерации;4) ежемесячная надбавка за ученую степень; 5) выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска;6) материальная помощь;
7) премия, в том числе за выполнение особо важных и сложных заданий.
В приложении к указанному Положению предусмотрен размер ежемесячного денежного вознаграждения главы сельского поселения - 55967, размер должностного оклада - 12037.
Согласно штатного расписания по состоянию на 01.07.2025 г., утвержденного главой Кунашакского сельского поселения, ежемесячное денежное содержание главы Кунашакского сельского поселения состоит из ежемесячного денежного содержания -55 967 руб., ежемесячное денежное поощрение- 8 426 руб., уральский коэффициент- 9 659 руб., всего 74 052 руб.
Из ответа Администрации Кунашакского сельского поселения от 18.06.2025 г. на запрос суда следует, что за декабрь 2025 г. Нуриеву Р.М. выплачена заработная плата в размере 106 783 руб. 86 коп., в том числе ежемесячное денежное вознаграждение- 55 967 руб., ежемесячное денежное поощрение-8 426 руб., уральский коэффициент- 9 659,18 руб., компенсация за неиспользованный отпуск за период 2025 г.- 32 731,68 руб., удержано НДФЛ -13 882 руб.
Из ответа Администрации Кунашакского сельского поселения от 29.06.2026 г. на запрос суда следует, что с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ истцу ежемесячно начислена заработная плата в размере 74 051,95 руб.
Следовательно, с Администрации Кунашакского сельского поселения в пользу истца за ДД.ММ.ГГГГ подлежит взысканию заработная плата в размере 74 051,95 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 37 025,98 руб. (74051,95 : 20 раб.дн. х 10 отр. дн.).
Согласно ст.127 ТК РФ при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.
Согласно ст.29 Устава Кунашакского сельского поселения, утв. решением Совета депутатов Кунашакского сельского поселения от 24.11.2017 г., главе сельского поселения гарантируется предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью 45 календарных дней.
Из ответа Администрации Кунашакского сельского поселения от 29.06.2026 г. на запрос суда следует, что заработок истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 779 223,94 руб., учтено дней расчетного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для исчисления компенсации за неиспользованный отпуск - 390,48 дней, среднедневной заработок для исчисления компенсации за неиспользованный отпуск составляет 2 517,82 руб. (779223,94/309,48).
Таким образом, неиспользованные дни отпуска за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляют 6 дней ( за январь- 3,75 дн. (45:12) х 1,6 дн.(за 13 дн. февраля 3,75х13:30). Следовательно, компенсация за неиспользованные 6 дней отпуска составляет 15 106,92 руб. (6 х 2 517,82), которая подлежит взысканию с Администрации Кунашакского сельского поселения.
В соответствии со ст. 178 Трудового кодекса РФ при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части 1 статьи 81 Трудового кодекса РФ) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка.
В случае, если длительность периода трудоустройства работника, уволенного в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части 1 ст.81 настоящего Кодекса), превышает один месяц, работодатель обязан выплатить ему средний месячный заработок за второй месяц со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на этот месяц.
В исключительных случаях по решению органа службы занятости населения работодатель обязан выплатить работнику, уволенному в связи с ликвидаций организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса), средний месячный заработок за третий месяц со дня увольнения, при условии, что в течение четырнадцати рабочих дней со дня увольнения работник обратился в этот орган и не был трудоустроен в течение двух месяцев со дня увольнения.
Из ответа Администрации Кунашакского сельского поселения от 29.06.2025 г. на запрос суда следует, что заработок истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 779 223,94 рублей, за указанный период истцом отработано 214 дней, норма дней-247, среднедневной заработок для исчисления выходного пособия составляет 3 641 руб.23коп. ( 779223,94/214) Выходное пособие за первый месяц составляет 74 936,51 руб. ( 3641,23 х20,58 (показатель среднего количества рабочих дней в 2025 г. 247/12), за второй месяц-74 936,51 руб., за третий месяц 74 936,51 руб.
Суд считает, что у истца возникло право на выходное пособие за первый, второй и третий месяцы в размере среднего месячного заработка в соответствии со ст. 178 Трудового кодекса РФ, поскольку Кунашакским сельским поселением сведения об увольнении истца с ДД.ММ.ГГГГ по ст.81 ч.1 п.1 Трудового кодекса РФ были предоставлены в ОСФР – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ были предоставлены сведения в ОСФ РФ об увольнении истца по ст. 37 ч.10 п.11 Федерального закона №131-ФЗ. С распоряжением об увольнении истец не ознакомлен и указанный документ не был представлен в суд.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что истец был лишен возможности в течение 14 рабочих дней после увольнения обратиться в Центр занятости населения для трудоустройства.
Из справки ОКУ Центр занятости населения Кунашакского района от 06.04.2026 г. следует, что Нуриев Р.М. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в Центре занятости населения и относится к категории безработного с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ст.236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.
Расчет компенсации задержки заработной платы в размере 74051 руб. 95 коп. суд производит за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исходя из ключевой ставки с ДД.ММ.ГГГГ - 16 % годовых, с ДД.ММ.ГГГГ - 15,5 % годовых, с ДД.ММ.ГГГГ - 15 %, с ДД.ММ.ГГГГ - 14,5 %.
Расчет процентов производится исходя из следующего:
проценты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляют 789,88 руб. (74051,95 х 16/150х 10);
проценты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляют 2 678,20 руб. (74051,95 х15,50/150х35);
проценты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляют 2591,79 (74051,95 х 15/150х35);
проценты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляют 5153,98 руб. (74051,95 х14,5/150 х72), итого 11 213,85руб.
Расчет компенсации задержки заработной платы за февраль 2026 г. в размере 3 7025 руб. 98 коп. суд производит за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Проценты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляют 118,48 руб. (37025,98 х16/150х3);
проценты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляют 1 339,10 руб. (37025,98 х15,50/150 х35);
проценты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляют 1 295,88 руб. (37025,98 х15/150х35);
проценты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляют 2 576,95 руб. (37025,98 х14,5/150х72), итого: 5 330,41 руб.
Таким образом, с ответчика Администрации Кунашакского сельского поселения подлежит взысканию денежная компенсация за нарушение срока выплаты заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 11 213 руб.85 коп., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 5 330 руб. 41 коп, а начиная с ДД.ММ.ГГГГ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию проценты за нарушение установленного срока выплат по ст.236 Трудового кодекса РФ, начисляемые на сумму долга 111 077 руб. 93 коп. (74051,95 +37025,98) по день фактического расчета включительно.
Порядок и условия возмещения морального вреда работнику определены ст.237 Трудового кодекса РФ, согласно которой моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
Согласно п.63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 г. №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера, причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.
В связи с нарушением порядка и процедуры увольнения, поскольку соответствующее решение Администрацией Кунашакского сельского поселения не принималось, сведения об увольнении направлены в Социальный Фонд России спустя 1 месяц и 9 дней, что лишило возможности истца обратиться в течение 14 рабочих дней в службу занятости населения для трудоустройства, невыплатой причитающейся заработной платы за отработанное время, истцу причинены нравственные страдания. При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает, что истцом были приняты меры для урегулирования спора, однако ответчик отказал в выплате заработной платы и иных выплат, о внесении изменений в электронную трудовую книжку.
С учетом требований разумности и справедливости, суд считает необходимым взыскать с Администрации Кунашакского сельского поселения в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 15 000 руб. Указанная сумма соответствует характеру и степени страданий истца.
В соответствии со ст.103 ч.1 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
В соответствии со ст.333.19 ч.1 п.1 НК РФ с ответчика Администрации Кунашакского сельского поселения подлежит взысканию государственная пошлина за требования имущественного характера при цене иска 350 994,38 руб.- 112 74,86 руб., за требование неимущественного характера (компенсация морального вреда ) - 3000 руб., в размере 14 274 руб. 86 коп.
В удовлетворении исковых требований Нуриева Р.М. к Собранию депутатов Кунашакского муниципального округа, Администрации Кунашакского муниципального округа, Ликвидационной комиссии Администраций сельских поселений Кунашакского муниципального района следует отказать, поскольку согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц на дату рассмотрения дела Администрация Кунашакского сельского поселения не ликвидирована, находится в стадии ликвидации, не исключена из государственного реестра юридических лиц.
Суд считает, что требования о восстановлении срока обращения в органы службы занятости для трудоустройства в целях реализации права, предусмотренного ч.3 ст.178 Трудового кодекса РФ не подлежат удовлетворению, поскольку заявленные требования удовлетворены судом.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Нуриева Р.М. удовлетворить частично.
Установить факт трудовых отношений между Нуриевым Р.М. (<данные изъяты>.) и администрацией Кунашакского сельского поселения Челябинской области (ОГРН 1027401708290) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Возложить обязанность на администрацию Кунашакского сельского поселения Челябинской области изменить дату и формулировку увольнения Нуриева Р.М. на ДД.ММ.ГГГГ на пункт 1 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации.
Взыскать с администрации Кунашакского сельского поселения Челябинской области ( ОГРН 1027401708290) в пользу Нуриева Р.М. ( <данные изъяты>) заработную плату за январь 2026 года в размере 74 051 руб. 95 коп., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 37 025 руб.98 коп., компенсацию за неиспользованные дни отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 15 106 руб. 92 коп., выходное пособие за три месяца в размере 224 809 руб. 53 коп., компенсацию за задержку выплаты заработной платы за январь 2026 г. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 11 213 руб. 85 коп., компенсацию за задержку заработной платы за февраль 2026 г. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 5 330 руб. 41 коп.
Взыскать с Кунашакского сельского поселения ( ОГРН 1027401708290) в пользу Нуриева Р.М. ( <данные изъяты>) денежную компенсацию за нарушение установленного срока выплаты заработной платы, рассчитанную по статье 236 Трудового кодекса РФ от суммы денежной задолженности в размере 111 077 руб. 93 коп., начиная с 08 июля 2026 года по день фактического исполнения решения суда.
Взыскать с администрации Кунашакского сельского поселения Челябинской области (ОГРН 1027401708290) в пользу Нуриева Р.М. компенсацию морального вреда в размере 15 000 руб.
В удовлетворении исковых требований к Областному казенному учреждению Центр занятости населения Кунашакского района (ОГРН 1027401708652) о восстановлении срока обращения в органы службы занятости населения на получение среднего месячного заработка за третий месяц со дня увольнения отказать.
В иске Нуриева Р.М. к Собранию депутатов Кунашакского муниципального округа Челябинской области (ИНН 7460072254), Администрации Кунашакского муниципального округа Челябинской области ( ИНН 7433001399), Ликвидационной комиссии Администраций сельских поселений Кунашакского муниципального района Челябинской области отказать.
Взыскать с администрации Кунашакского сельского поселения Челябинской области (ОГРН 1027401708290) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 14 274 руб. 86 коп.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Кунашакский районный суд.
Председательствующий Н.Г. Нуретдинова