РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«29» июня 2026 года с.Кунашак
Кунашакский районный суд Челябинской области, в составе председательствующего Нуретдиновой Н.Г.
при секретаре Шарафутдиновой Р.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства социальных отношений Челябинской области к Зинурову С.В. о взыскании выплаченной субсидии по социальному контракту, процентов
УСТАНОВИЛ:
Министерство социальных отношений Челябинской области обратилось в суд с иском к Зинурову С.В. о взыскании выплаченной субсидии в размере 310 840 руб., взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 08.07.2025 по 14.04.2026 в размере 40 055 руб. 79 коп.
В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением социальной защиты населения администрации Кунашакского муниципального района Челябинской области заключен социальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ с Зинуровым С.В. на оказание государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам по мероприятию осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, по которому УСЗН обязуется обеспечить выплату Зинурову С.В. государственной социальной помощи в размере 310840 руб., а Зинуров С.В. обязан использовать денежные средства по целевому назначению. УСЗН сформирован электронный реестр для зачисления денежных средств на счет заявителя и в течении трех рабочих дней после подписания социального контракта сторонами УСЗН направило в Министерство социальных отношений Челябинской области сформированные электронные реестры для зачисления денежных средств на счет заявителя. УСЗН обязательства по социальному контракту выполнены, денежные средства в размере 310 840 руб. перечислены на счет Зинурова С.В. 06.07.2025 г. Зинуров С.В. нарушил одно из основных условий соцконтракта, по собственной инициативе и в период действия социального контракта снялся с учета в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход. О нарушениях УСЗН в письменной форме неоднократно уведомляло Зинурова С.В., но денежные средства так и не были возвращены.
В судебном заседании представитель истца и третьего лица по доверенности Нажмутдинова С.Я. поддержала исковые требования по тем же основаниям.
Ответчик Зинуров С.В. в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещался надлежащим образом.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц, поскольку извещены о рассмотрении дела надлежащим образом.
Выслушав пояснения представителя истца и третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
Из материалов дела следует, что 09.07.2024г. Зинуровым С.В. подано заявление в Управление социальной защиты населения Администрации Кунашакского муниципального района о предоставлении государственной социальной помощи в виде социального пособия на основании социального контракта по мероприятию «Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, в том числе в качестве налогоплательщика на профессиональный доход » в размере 310 840 руб. единовременно.
ДД.ММ.ГГГГ между УСЗН администрации Кунашакского муниципального района и Зинуровым С.В. заключен социальный контракт № на оказание государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам по мероприятию осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.
Согласно п. 1.1 социального контракта, УСЗН обязуется обеспечить выплату заявителю государственной социальной помощи в виде социального пособия на основании социального контракта, а заявитель обязуется выполнить мероприятия, предусмотренные социальным контрактом и прилагаемой к нему программой социальной адаптации.
Согласно п.1.3 социального контракта размер единовременной выплаты составляет 310 840 руб.
В судебном заседании установлено, что Зинуров С.В. данную выпату получил, отчеты об использовании денежных средств своевременно представил в УСЗН, однако 06.07.2025 г. нарушил одно из основных условий социального контракта и в период действия социального контракта снялся с учета в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход.
Согласно ст.1 абзац 2 Федерального закона от 17.07.1999 №178-ФЗ « О государственной социальной помощи» государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в данном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров.
Согласно ст.1 абзац 8 и 9 Федерального закона от 17.07.1999 г. №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации. Программа социальной адаптации - разработанные органом социальной защиты населения совместно с гражданином мероприятия, которые направлены на преодоление им трудной жизненной ситуации, и определенные такой программой виды, объем и порядок реализации этих мероприятий.
Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О государственной социальной помощи»).
Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (абзац 4 ч. 2 ст. 8 Федерального закона «О государственной социальной помощи»).
Согласно ч.1 - 3 ст. 8.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи» государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в ч. 1 ст. 7 данного Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.
В социальном контракте должны быть установлены: 1) предмет социального контракта; 2) права и обязанности граждан и органа социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи; 3) виды и размер государственной социальной помощи; 4) порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта; 5) срок действия социального контракта; 6) порядок изменения и основания прекращения социального контракта.
К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся: 1) поиск работы; 2) прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; 3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; 4) ведение личного подсобного хозяйства; 5) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.
В соответствии с ч. 2.1 ст. 10 Федерального закона «О государственной социальной помощи» орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.
Приказом Министерства социальных отношений Челябинской области от 14 декабря 2023 года №717 утвержден Порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи в виде социального пособия на основании социального контракта.
Согласно п.3.2 Социального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ заявитель обязан: зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя или встать на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход ( при условии, что заявитель не зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, не состоит на учете в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход на дату заключения социального контракта); возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме в течение 30 дней со дня прекращения государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе) либо со дня снятия гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем с учета в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, также в случае выявления органом социальной защиты населения факта нецелевого использования получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта, или в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта мероприятий программы социальной адаптации по причинам не являющимся уважительными.
В судебном заседании установлено, что ответчик не выполнил обязанность, предусмотренную в п.3.2 социального контракта, а именно возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме в течение 30 дней со дня прекращения государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе) либо со дня снятия гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем, с учета в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход…
Согласно справки о постановке на учет (снятие с учета) физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход за 2024 г. Зинуров С.В. снят с учета ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответсвии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований- в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Согласно ст.307 п.2 ГК РФ обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.
Поскольку обязательство, установленное социальным контрактом, ответчиком Зинуровым С.В. было нарушено, суд приходит к выводу о наличии у ответчика обязанности вернуть полученную ранее социальную выплату.
В судебное заседание ответчиком не представлены доказательства об использовании социальной выплаты в соответствии с требованиями социального контракта.
Проанализировав представленые доказательства, суд приходит к выводу о том, что денежная сумма в размее 310840 руб. полученная Зинуровым С.В. по социальному контракту подлежит взысканию в пользу истца.
В соответствии со ст.395 п.1 ГК РФ, в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.
Следовательно, за период с 08.07.2025 г. по 14.04.2026 г. подлежат взысканию проценты исходя из ключевой ставки, действующей за эти периоды: с 08.07.2025- 20 % годовых, с 28.07.2025-18% годовых, с 15.09.2025 -17% годовых, с 27.10.2025- 16,5% годовых, с 22.12.2025 -16 % годовых, с 16.02.2026- 15,5 %, с 23.03.2026 -15%.
За период с 08.07.2025 по 27.07.2025 =3406,47 ( 310840 х20х 20%:365);
за период с 28.07.2025 по14.09.2025 =7511,26 (310840 х49х18%:365);
за период с 15.09.2025 по 26.10.2025 =6080,54 (310840 х42х17% :365);
за период с 27.10.2025 по21.12.2025 = 7868,94 ( 310840х56х16,5%:365);
за период с 22.12.2025 по 15.02.2026=7630,48 (310840 х56х16%:365);
за период с 16.02.2026 по 22.03.2026 =4620 (310840 х35х15,5% :365);
за период с 23.03.2026 по 14.04.2026 =2938,08 (310840 х23х15%:365);
Следовательно, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию проценты в размере 40055 руб. 79 коп.
На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 11 272 руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Министерства социальных отношений Челябинской области удовлетворить.
Взыскать с Зинурова С.В. (<данные изъяты>.) в пользу Министерства социальных отношений Челябинской области (ОГРН 1047424530780) выплаченную субсидию в размере 310 840 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами 40 055 руб. 79 коп.
Взыскать с Зинурова С.В. (<данные изъяты>.) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 11272 руб. 39 коп.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Кунашакский районный суд.
Председательствующий Н.Г. Нуретдинова