РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«13» июля 2026 года с. Кунашак
Кунашакский районный суд Челябинской области, в составе: председательствующего судьи Насыровой Д.М.
при секретаре Важениной Э.Р.
с участием представителя истца и третьего лица по доверенности Нажмутиновой С.Я.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства социальных отношений Челябинской области к Шариповой З.Ж. о взыскании выплаченной социальной помощи на основании социального контракта
УСТАНОВИЛ:
Министерство социальных отношений <адрес> обратилось в суд с иском к Шариповой З.Ж. о взыскании выплаченной субсидии в размере 200000 рублей в пользу истца, о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 26539 рублей 72 коп. В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ ответчиком Шариповой З.Ж. было подано заявление о предоставлении государственной социальной помощи в виде социального пособия на основании социального контракта по мероприятию «Ведение личного подсобного хозяйства» в размере 200000 рублей единовременно. После подачи заявления было проведено комиссионное обследование сведений, указанных Шариповой З.Ж., составлен акт. По результатам обследования, была составлена смета расходов, утвержденная протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ. УСЗН администрации Кунашакского муниципального округа заключен социальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ № с ответчиком на оказание государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам по мероприятию ведение личного подсобного хозяйства, который и является основанием для выплаты государственной социальной помощи. УСЗН сформирован электронный реестр для зачисления денежных средств на счет заявителя. Далее в течении трех рабочих дней после подписания социального контракта сторонами, УСЗН направило в Министерство социальных отношений <адрес> сформированные электронные реестры для зачисления денежных средств на счет заявителя. УСЗН обязательства по социальному контракту выполнены, денежные средства в размере 200000 рублей перечислены на счет Шариповой З.Ж. Ответчику требовалось предоставить отчетные документы о потраченных денежных средствах, что сделано не было. ДД.ММ.ГГГГ ответчику было направлено письмо и предложено добровольно возместить полученные денежные средства, либо отчитаться об использовании денежных средств, однако ответчик на них не реагировал.
В судебном заседании представитель истца и третьего лица по доверенности Нажмутдинова С.Я. доводы иска поддержала, по указанным в нем основаниям.
Ответчик Шарипова З.Ж. в судебное заседание не явилась, была извещена.
Суд, выслушав представителя истца и третьего лица, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о необходимости удовлетворения иска в части.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ответчиком Шариповой З.Ж. было подано заявление в УСЗН администрации Кунашакского муниципального округа о предоставлении государственной социальной помощи в виде социального пособия на основании социального контракта по мероприятию «Ведение личного подсобного хозяйства» в размере 200000 рублей единовременно.
После подачи заявления было проведено комиссионное обследование сведений, указанных Шариповой З.Ж., составлен акт. По результатам обследования, была составлена смета расходов, утвержденная протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ между УСЗН администрации Кунашакского муниципального округа и Шариповой З.Ж. заключен социальный контракт № на оказание государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам по мероприятию ведение личного подсобного хозяйства.
Согласно п. 1.1 социального контракта, УСЗН обязуется обеспечить выплату заявителю государственной социальной помощи в виде социального пособия на основании социального контракта, в заявитель обязуется выполнить мероприятия, предусмотренные социальным контрактом и прилагаемой к нему программой социальной адаптации.
Согласно п.1.3 социального контракта, размер единовременной выплаты составляет 200000 рублей, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно выплатному протоколу от ДД.ММ.ГГГГ, согласовано перечисление единовременной выплаты в размере 200000 рублей на банковский счет ответчика.
Так, согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в данном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров (абз. 2 ст. 1 Федерального закона от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее по тексту - Федеральный закон «О государственной социальной помощи»).
В абз. 8 и 9 ст. 1 Федерального закона «О государственной социальной помощи» предусмотрено, что социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации. Программа социальной адаптации - разработанные органом социальной защиты населения совместно с гражданином мероприятия, которые направлены на преодоление им трудной жизненной ситуации, и определенные такой программой виды, объем и порядок реализации этих мероприятий.
Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О государственной социальной помощи»).
Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (абз. 4 ч. 2 ст. 8 Федерального закона «О государственной социальной помощи»).
Согласно ч. 1 - 3 ст. 8.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи» государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в ч. 1 ст. 7 данного Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.
В социальном контракте должны быть установлены: 1) предмет социального контракта; 2) права и обязанности граждан и органа социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи; 3) виды и размер государственной социальной помощи; 4) порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта; 5) срок действия социального контракта; 6) порядок изменения и основания прекращения социального контракта.
К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся: 1) поиск работы; 2) прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; 3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; 4) ведение личного подсобного хозяйства; 5) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.
В соответствии с ч. 2.1 ст. 10 Федерального закона «О государственной социальной помощи» орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.
Приказом Министерства социальных отношений Челябинской области от 14 декабря 2023 года №717 утвержден Порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи в виде социального пособия на основании социального контракта.
В судебном заседании установлено, что ответчик не выполнила обязанность, предусмотренную в п.2.2 социального контракта, а именно приобрести в период действия социального контракта необходимые для ведения личного подсобного хозяйства товары, а также продукцию.
Поскольку обязательство, установленное социальным контрактом, ответчиком Шариповой З.Ж. не было исполнено, суд приходит к выводу о наличии у ответчика обязанности вернуть полученную ранее социальную выплату.
В судебное заседание ответчиком не представлены доказательства об использовании социальной выплаты в соответствии с требованиями социального контракта.
Вместе с тем, суд полагает, что отсутствуют основания, для взыскания с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами.
Положения ст. 395 ГК РФ предусматривают ответственность за нарушение денежного обязательства гражданско-правового характера и определяют последствия неисполнения или просрочки исполнения денежного обязательства, в силу которого на должника возлагается обязанность уплатить деньги, вернуть долг.
Аналогичная правовая позиция высказана Верховным Судом Российской Федерации в пункте 23 Обзора практики рассмотрения судами дел по спорам, связанным с реализацией мер социальной поддержки отдельных категорий граждан (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17.06.2020), положения статьи 395 ГК РФ о процентах за пользование чужими денежными средствами к отношениям по предоставлению гражданам мер социальной поддержки применению не подлежат.
Однако в данном случае спорные отношения связаны с реализацией гражданином права на получение государственной социальной помощи, предоставляемой за счет бюджетных средств в качестве меры социальной поддержки малоимущих одиноко проживающих граждан. Эти отношения урегулированы специальными нормами, которыми возможность взыскания процентов с получателей социальной выплаты за пользование чужими денежными средствами по правилам ст. 395 ГК РФ не предусмотрена.
На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 7000 рублей 00 копеек.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Взыскать с Шариповой З.Ж.(СНИЛС №) в пользу Министерства социальных отношений Челябинской области(ИНН 7453136193, ОГРН 1047424530780) выплаченную сумму социальной помощи на основании социального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 200000 рублей 00 копеек.
В удовлетворении исковых требований о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 26539 рублей 72 копеек – отказать.
Взыскать с Шариповой З.Ж.(СНИЛС №) в доход местного бюджета госпошлину в размере 7000 рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме, путем подачи жалобы в Кунашакский районный суд.
Председательствующий Д.М. Насырова