РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«03» августа 2026 года с. Кунашак
Кунашакский районный суд Челябинской области в составе председательствующего Насыровой Д.М.
при секретаре Важениной Э.Р.
с участием прокурора Семеновой Е.Р.
рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Кунашак гражданское дело по иску Челябинского природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к управляющей организации Общество с ограниченной ответственностью «Уральская мясная компания» – акционерное общество «Куриное царство», обществу с ограниченной ответственностью «Уральская мясная компания» о признании незаконным бездействия в части неприятия мер по обеспечению подготовке технического проекта разработки месторождения подземных вод для участка недр <адрес> месторождение подземных вод, о возложении обязанности обеспечить разработку в установленном порядке технического проекта месторождения подземных вод для участка недр <адрес> месторождение вод,
УСТАНОВИЛ:
Челябинский природоохранный прокурор в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Управляющей организации обществу с ограниченной ответственностью «Уральская мясная компания» - акционерное общество «Куриное царство», обществу с ограниченной ответственностью «Уральская мясная компания» о признании незаконным бездействия в части непринятия мер по обеспечению подготовки технического проекта разработки месторождения вод для участка недр <адрес> месторождение подземных вод; возложении обязанности обеспечить разработку в установленном порядке технического проекта месторождения подземных вод для участка недр <адрес> месторождение подземных вод, расположенного на территории <адрес> муниципального округа, в срок не позднее 9 месяцев со дня вступления судебного акта в законную силу.
В обоснование исковых требований указано, что Челябинской природоохранной прокуратурой в соответствии с заданием прокуратуры <адрес> проведена проверка исполнения АО «Уралбройлер» законодательства об охране и использовании недр при осуществлении по разведке и добыче подземных вод на участке недр «<адрес> месторождение» на основании лицензии на право пользования недрами № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам которой установлены нарушения требований федерального законодательства в сфере недропользования. АО «Уралбройлер», расположенное по адресу: <адрес> осуществляет деятельность по разведению сельскохозяйственных животных, с нарушением условий, предусмотренных лицензией №. С ДД.ММ.ГГГГ завершена реорганизация ООО «Уральская мясная компания» в форме присоединения к нему АО «Уралбройлер», данные о внесении изменений в лицензию № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют. Лицензия представлена на участке недр <адрес> месторождение подземных вод, расположенного на территории <адрес> муниципального округа <адрес> для разведки и добычи подземных вод, используемых для технического водоснабжения. Приложением №1 к указанной лицензии оформлены условия использования недрами. Подпунктом 4.1.5 условий установлено, что недропользователь обязан не позднее 12 месяцев с даты утверждения результатов государственной экспертизы запасов полезных ископаемых подготовить и утвердить в установленном порядке технический проект разработки месторождения, не позднее ДД.ММ.ГГГГ, который должен получить положительные заключения необходимых государственных экспертиз, согласование комиссией, созданной Челябинскнедра. Протоколом № заседания территориальной комиссии по запасам департамента по недропользованию по Уральскому федеральному округу от ДД.ММ.ГГГГ утверждены балансовые запасы технологических подземных вод на <адрес> месторождении для АО «Уралбройлер». Природоохранным прокурором установлено, что к указанным срокам так и до настоящего времени подпункт 4.1.5 пункта 4.1. условий лицензии недропользователем АО «Уралбройлер» не исполнен. В соответствии с представленной АО «Уралбройлер» в Челябинскнедра» государственной статистической отчетности № за №. по лицензии № за отчетный период предприятием осуществлена добыча подземных вод в объеме 193,185 тыс. кубических метров. АО «Уралбройлер» продолжает осуществлять добычу подземных вод в отсутствие технического проекта разработки месторождения подземных вод указанного проекта в установленном законом порядке. ДД.ММ.ГГГГ Челябинским природоохранным прокурором в отношении АО «Уралбройлер» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ, руководителю предприятия внесено представление об устранении нарушений закона. По результатам рассмотрения представления меры к устранению нарушений законодательства в сфере недропользования АО Уралбройлер» не приняты, продолжает осуществлять добычу подземной воды на участке недр «<адрес> месторождение» в отсутствие технического проекта разработки месторождения подземных вод и согласования проекта в установленном законом порядке.
В судебном заседании истец прокурор Семенова Е.Р. доводы иска поддержала по указанным в иске основаниям.
Ответчики, представитель Управляющей организация ООО "Уральская мясная компания" - АО "Куриное царство", представитель ООО "Уральская мясная компания" " в судебное заседание не явились, извещены.
Третье лицо, представитель Уральского межрегионального управления Росприроднадзора в судебное заседание не явились, извещены.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, поскольку извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Суд, выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр юридических лиц внесены записи о завершении реорганизации в форме присоединения Общество с ограниченной ответственностью «Уральская мясная компания» в форме присоединения к нему Акционерного общества «Уралбройлер».
В соответствии с заданием <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении проверки исполнения законодательства при геологическом изучении, разведке месторождений, добыче, обороте, перемещении стратегических минеральных ресурсов» Челябинским природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения АО «Упальбройлер» законодательства об охране и использовании недр при осуществлении деятельности по разведке и добыче подземных вод на участке недр «Сосновское месторождение» на основании лицензии на право пользования недрами № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Челябинским природоохранным прокурором вынесено Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, согласно которому в отношении АО «Уралбройлер» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ. Постановление направлено для рассмотрения в Уральское межрегиональное управление Росприроднадзора.
На основании ст. 12 Закона РФ «О недрах» лицензия и ее неотъемлемые составные части должны содержать условия выполнения требований по рациональному использованию о охране недр, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, охране окружающей среды.
В силу ч. 1 ст. 49 ГК РФ установлено, что отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).
Согласно с требованиям ст.ст. 7, 11 Закона РФ «О недрах» предоставление недр в пользование оформляется специальным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом РФ, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.
Условия пользования недрами, предусматриваемые в лицензии, сохраняют свою силу в течение оговоренных в лицензии сроков либо в течение всего срока ее действия. Изменения этих условий допускаются только при согласии пользователя недр и органов, предоставивших лицензию, либо в случаях установленных законодательством. Следовательно, получив право пользования недрами, в соответствии с лицензией № недропользователь - Закрытое акционерное общество «Уралбройлер» приняло на себя ряд условий пользования недрами с целью разведки и добычи подземных вод с целью питьевого и хозяйственного-бытового водоснабжения в <адрес> муниципальном районе <адрес> <адрес> месторождение.
В соответствии с приложением №1 к указанной лицензии оформлены условия о пользования недрами, где п.п. 4.1.5 условий установлено, что недропользователь обязан не позднее 12 месяцев с даты утверждения результатов государственной экспертизы запасов полезных ископаемых подготовить и утвердить в установленном порядке технический проект разработки месторождения, то есть не позднее ДД.ММ.ГГГГ
В силу ч. 2 ст. 22 Закона "О недрах" пользователь недр обязан обеспечить соблюдение законодательства, норм и правил в области использования и охраны недр, соблюдение требований технических проектов, планов или схем развития горных работ, недопущение сверхнормативных потерь, разубоживания и выборочной отработки полезных ископаемых, безопасное ведение работ, связанных с пользованием недрами, соблюдение требований по рациональному использованию и охране недр, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, охране окружающей среды.
Положениями ч. 1 ст. 23.2 указанного Закона предусмотрено, что разработка месторождений полезных ископаемых (за исключением добычи подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 100 кубических метров в сутки) осуществляется в соответствии с утвержденными техническими проектами и иной проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием недрами, а также правилами разработки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых, устанавливаемыми федеральным органом управления государственным фондом недр по согласованию с уполномоченными Правительством РФ федеральными органами исполнительной власти.
В силу ч.ч. 5,6 ст. 5 и ч. 3 ст. 9 Водного Кодекса РФ к подземным водным объектам относятся бассейны подземных вод и водоносные горизонты. Границы подземных водных объектов определяются в соответствии с законодательством о недрах. Физические и юридические лица приобретают право пользования подземными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством о недрах.
Согласно ч. 3 ст. 43 Водного кодекса РФ порядок использования подземных водных объектов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливается законодательством о недрах.
Постановлением Правительства РФ от 30 ноября 2021 №2127 во исполнение требований Закона о недрах было утверждены правила подготовки, согласования и утверждения технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых, технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений, технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами, согласно которым подготовка технической проектной документации заключается в разработке обоснованных технических и технологических решений, обеспечивающих выполнение условий пользования участком недр, установленных в лицензии на пользование недрами, требований по рациональному использованию и охране недр.
Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 30 июля 2020 года №530 утверждены Правила разработки месторождений подземных вод, которые устанавливают требования к разработке месторождений (участков) питьевых, технических, минеральных, термальных (теплоэнергетических) и промышленных подземных вод.
Таким образом, принимая во внимание объем добываемых ООО «Уральская мясная компания» подземных вод на основании лицензии, суд приходит к выводу о наличии у ответчика обязанности разработать проектную документацию, а именно проекта месторождения подземных вод для участка недр <адрес> месторождение подземных вод, подлежащий согласованию.
Департаментом по недропользованию по Уральскому федеральному округа в адрес Акционерного общества «Уралбройлер», предшественника ответчика ДД.ММ.ГГГГ было направлено уведомление о необходимости доработки технической проектной документации «Технический проект разработки Ишалинского месторождения подземных вод, расположенного в <адрес>» по заявке от ДД.ММ.ГГГГ №/ПВ, указанные в уведомлении замечания не устранены.
В судебном заседании установлено, что ООО «Уральская мясная компания» осуществляется добыча подземных вод с нарушением условий пользования недрами, что нарушает права Российской Федерации, как собственника природного ресурса, а также права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.
Доказательств исполнения представления Челябинского природоохранного прокурора, ответчиком не представлено.
При таких обстоятельствах имеются основания для возложения на Общество с ограниченной ответственностью «Уральская мясная компания обязанность обеспечить разработку в установленном порядке технического проекта месторождения подземных вод для участка недр Ишалинское месторождение подземных вод, расположенного на территории <адрес> муниципального округа, в срок не позднее 9 месяцев со дня вступления судебного акта в законную силу.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ
РЕШИЛ:
Исковые требования Челябинского природоохранного прокурора в защиту Российской Федерации и неопределённого круга лиц удовлетворить.
Признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью «Уральская мясная компания»(ИНН 7438028838, ОГРН 1107438000779) в части непринятия мер по обеспечению подготовки технического проекта разработки месторождения вод для участка недр <адрес> месторождение подземных вод.
Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Уральская мясная компания» »(ИНН 7438028838, ОГРН 1107438000779) обязанность обеспечить разработку в установленном порядке технического проекта месторождения подземных вод для участка недр <адрес> месторождение подземных вод, расположенного на территории Аргаяшского муниципального округа, в срок не позднее 9 месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Д.М. Насырова