РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 июля 2026 года с. Кунашак
Кунашакский районный суд Челябинской области, в составе: председательствующего судьи Дунаевой Е.В.
при секретаре Шафиковой М.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Централизованной религиозной организацией «Региональное духовное управление мусульман Челябинской области в составе Централизованного духовного управления мусульман России» к Администрации Кунашакского муниципального округа о признании права собственности на самовольную постройку
УСТАНОВИЛ:
Централизованная религиозная организация «Региональное духовное управление мусульман Челябинской области в составе Централизованного духовного управления мусульман России» обратилось в суд с иском к Администрации Кунашакского муниципального округа о признании права собственности на самовольную постройку – нежилое здание – Мечеть, общей площадью 123,6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №.
В обоснование иска указано, что Централизованной религиозной организацией «Региональное духовное управление мусульман Челябинской области в составе Централизованного духовного управления мусульман России» для религиозного использования веделен земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>Б. Заключен договор безвозмездного срочного пользования земельным участком, находящимся в государственной собственности №, а также получен градостроительный план земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ создан объект капительного строительства – нежилое здание – мечеть, общей площадью 123,6 кв.м. Строительство мечети производилось своими силами и на собственные средства, за счет добровольных взносов и физического участия членов мусульманской общины, а также за счет благотворительных взносов. В настоящее время в мечети проводятся регулярные религиозные службы и собрания мусульман.
При обращении в отдел архитектуры градостроительства администрации Кунашакского муниципального района с заявлением о выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства, рекомендовано обратиться в суд. Возведенный объект недвижимого имущества обладает признаками самовольной постройки.
Возведен с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, его сохранение не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
В судебное заседание представитель истца Фаизов Р.Г. не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель ответчика - Администрации Кунашакского муниципального округа на рассмотрение дела в суде не явился, извещены.
Представители третьих лиц - Управление имущественных и земельных отношений Администрации Кунашакского муниципального района, Отдела архитектуры и градостроительства администрации Кунашакского муниципального округа, Управления по жилищно-коммунальному хозяйству, строительству и энергообеспечению администрации Кунашакского муниципального района, Управление Росреестра по Челябинской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, поскольку извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу о возможности удовлетворения исковых требований.
В судебном заседании установлено, что на оснвоании договра № безвозмездного срочного пользования земельным участком, находящимся в государственной собственности от ДД.ММ.ГГГГ Централизованной религиозной организацией «Региональное духовное управление мусульман <адрес> в составе Централизованного духовного управления мусульман России» предоставлен в безвозмездное срочное пользование земельный участок, площадью 1500 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель «земли населенных пунктов», разрешенный вид использования земель «для религиозного использования в границах, указанных на кадастровом плане земельного участка.
На земельном участке возведено нежилое здание - Мечеть. Согласно технического паспорта ОГУП «Областного Центра Технической инвентаризации» по <адрес> Сосновское управление ДД.ММ.ГГГГ площадь нежилого здания составляет 102,2 кв.м.
В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (абзац первый). Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (абзац второй).
Из содержания приведенной правовой нормы следует, что самовольная постройка, по общему правилу, подлежит сносу. Вместе с тем из этого правила имеются исключения, позволяющие при определенных, указанных в ст. 222 ГК РФ обстоятельствах, признать право собственности на самовольную постройку.
В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Из ответа отдела архитектуры и градостроительства Администрации Кунашакского муниципального района следует, что разрешение на строительство мечети в период с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время в архиве отдела архитектуры отсутствуют.
Согласно заключению эксперта 30 июня года, составленного экспертом ООО ЭЦ «Токмас» с целью узаконивания, следует, что конструкции здания, находятся в работоспособном состоянии и не угрожают жизни и здоровью людей. Расположение здания в непосредственной близости от проезжей части, <адрес> позволяет обеспечить подъезд пожарной техники. Противопожарные требования между соседними строениями соблюдены. Расположение здания не оказывает негативного влияния на условия проживания людей близлежащих территорий.
Работы по возведению здания, расположенного по адресу: <адрес>, Кунашакский муниципальный округ, д. Сулейманово, <адрес>Б выполнены в соответствии с требованиями строительных, санитарно-гигиенических и противопожарных норм, действующих на территории РФ, обеспечивающих надежность и устойчивость строительных конструкций и безопасную для жизни людей эксплуатацию объекта.
Суд считает, что спорное строение возведено в границах земельного участка с кадастровым номером №, соответствует его целевому назначению и разрешенному использованию, сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ истцу отсрочена уплата государственной пошлины в размере 4 000 рублей, которая подлежит в взысканию в доход местного бюджета.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194,197, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за Централизованной религиозной организацией «Региональное духовное управление мусульман Челябинской области в составе Централизованного духовного управления мусульман России» право собственности на самовольную постройку нежилое здание – Мечеть, общей площадью 102,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №.
Взыскать Централизованной религиозной организации «Региональное духовное управление мусульман Челябинской области в составе Централизованного духовного управления мусульман России» (ОГРН №, ИНН №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме, путем подачи жалобы в Кунашакский районный суд.
Председательствующий Е.В. Дунаева