РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 сентября 2026 года г. Петропавловск-Камчатский
Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Полубесовой Ю.Н., при секретаре судебного заседания Нежиной И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Курдыбаха Ларисы Михайловны к Министерству здравоохранения Камчатского края о признании незаконным отказа в возмещении стоимости проезда, возложении обязанность возместить стоимость проезда,
УСТАНОВИЛ:
Курдыбаха Л.М. обратилась в суд с иском к Министерству здравоохранения Камчатского края (далее – Минздрав) о признании незаконным отказа в возмещении стоимости проезда от места лечения, возложении обязанности возместить стоимость проезда в размере 17 231 руб., расходов по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.
Требования мотивированы тем, что в октябре 2025 года истица была направлена в ФГБУ «НМИЦ ТО им. Р.Р. Вредена» в Санкт-Петербурге для оказания высокотехнологичной медицинской помощи. Лечащий врач сообщил ей, что авиабилеты она приобретает самостоятельно, а по возвращении в Камчатский край расходы будут возмещены. ДД.ММ.ГГГГ ей была проведена операция по эндопротезированию тазобедренного сустава, и 31 октября она была выписана. В связи с плохим самочувствием после операции истица была вынуждена оставаться в Санкт-Петербурге, проходя реабилитацию и обращаясь за медицинской помощью, и смогла вылететь домой только ДД.ММ.ГГГГ. По возвращении она обратилась в Минздрав с заявлением о возмещении расходов на проезд к месту лечения и обратно. Стоимость билетов по маршруту Петропавловск-Камчатский – Москва – Санкт-Петербург была возмещена ДД.ММ.ГГГГ. Однако в компенсации стоимости проезда от места лечения по маршруту Санкт-Петербург – Москва – Петропавловск-Камчатский ей было отказано. Основанием для отказа послужило несоблюдение срока возвращения в Камчатский край (не позднее 14 календарных дней со дня окончания лечения), установленного Приказом Минздрава Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ №. Истица считает отказ незаконным, ссылаясь на объективные обстоятельства нахождения на реабилитации более 3-х месяцев, а также на не ознакомление с порядком возмещения оплаты проезда к месту лечения и обратно, просила удовлетворить заявленные требования.
Истец Курдыбаха Л.М. в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что о порядке и сроках возмещения проезда узнала только по возвращении на Камчатку. При личном визите в Минздрав специалист пояснила, что вернуться нужно было не позднее 14 суток после операции, на что истец ответила, что об этом ей никто не говорил. Истец также указала на тяжелое состояние после операции (правая сторона не двигалась, испытывала страх, 2,5 месяца передвигалась на костылях), прохождение реабилитации и лечения в Санкт-Петербурге в декабре 2025 года, а также физиопроцедур в феврале-марте 2026 года, после чего она прилетела домой. Инвалидность ей не устанавливали, больничный она не брала, поскольку является пенсионером. Истец отметила, что после подачи документов ей пришел отказ; после повторной подачи документов с пояснениями также пришел отказ.
Представители ответчика Министерству здравоохранения Камчатского края Харатян А.В., Карапетян А.С., действующие на основании доверенностей, возражали против удовлетворения заявленных требований в полном объеме. В обоснование своей позиции ссылались на то, что в выписном эпикризе указано на отсутствие у истца инвалидности и необходимости в листке нетрудоспособности. Кроме того, ссылались на приказ № и ставили под сомнение необходимость дальнейшего лечения в Санкт-Петербурге, указывая, что в выписке рекомендовано наблюдение по месту жительства, и не понятно, чем было инициировано дальнейшее лечение. Кроме того поддержали ранее направленный письменный отзыв, в котором указывали, что расходы на проезд к месту лечения были возмещены истцу, однако в компенсации проезда от места лечения было отказано правомерно, истец не представила документов, подтверждающих уважительные причины пропуска срока (отсутствие билетов, задержка рейса, временная нетрудоспособность или медицинский запрет на выезд).
Выслушав пояснение участников процесса, изучив материалы дела и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.
Российская Федерация – это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст.7 Конституции Российской Федерации).
Кроме того, Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации).
Медицинская помощь - это комплекс мероприятий, направленных на поддержание и (или) восстановление здоровья и включающих в себя предоставление медицинских услуг; пациент - физическое лицо, которому оказывается медицинская помощь или которое обратилось за оказанием медицинской помощи независимо от наличия у него заболевания и от его состояния (пункты 3, 9 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» одним из видов медицинской помощи, оказываемой медицинскими организациями, является специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь.
Приказом Министерства здравоохранения Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ № в целях организации оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи и медицинской реабилитации гражданам Российской Федерации, которая не оказывается на территории Камчатского края, а также в целях социальной поддержки граждан, проживающих в Камчатском крае и имеющих гражданство Российской Федерации в части оплаты расходов, связанных с лечением (консультацией, обследованием) и выездом к месту лечения за пределы Камчатского края и обратно утверждено Положение о порядке оплаты расходов, связанных с направлением граждан Российской Федерации в медицинские организации, расположенные за пределами Камчатского края, для оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной медицинской помощи и медицинской реабилитации(далее - Положение).
Согласно п. 1.3 Положения расходы, связанные с направлением граждан в медицинские организации, подлежащие оплате за счет средств краевого бюджета, включают в себя оплату стоимости медицинских услуг в медицинских организациях в порядке, а также оплату расходов по проезду к месту лечения и обратно в порядке и размерах, предусмотренных разделом 3 настоящего Положения.
Оплата стоимости медицинских услуг и расходов по проезду гражданам, направляемым в установленном порядке в медицинские организации, осуществляется Министерством(п. 1.4 Положения).
Право на оплату расходов по проезду к месту лечения и обратно имеют в том числе граждане, направляемые в установленном порядке в медицинские организации для оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи и медицинской реабилитации(п. 3.1 Положения).
Оплата расходов по проезду к месту лечения и обратно производится в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами, но не выше стоимости проезда, в том числе, воздушным транспортом - в салоне экономического класса по тарифам экономического класса обслуживания(п. 3.3 Положения).
Заявление о компенсации расходов по проезду направляется в Министерство гражданином, сопровождающим лицом, медицинским работником любым доступным способом не позднее 60 календарных дней после дня возвращения на территорию Камчатского края из медицинской организации, с приложением перечня документов указанных в п. 3.6 Положения.
Министерство в течение 30 календарных дней со дня поступления заявления и приложенных к нему документов принимает решение о компенсации расходов по проезду к месту лечения и обратно или об отказе и направляет гражданину соответствующее уведомление.
Министерство принимает решение о компенсации расходов по проезду к месту лечения и обратно по одному из направлений (к месту лечения или обратно), в случаях предоставления документов, установленных частью 3.6 настоящего Положения, не в полном объеме или нарушения срока выезда к месту лечения и/или нарушения срока возвращения обратно на территорию Камчатского края, установленных частями 3.10, 3.11 настоящего Положения.
В соответствии с п. 3.10 Положения граждане и сопровождающие лица обязаны выехать с территории Камчатского края к месту лечения не ранее чем за 7 календарных дней до даты лечения, указанной в вызове-приглашении или ином документе, при отсутствии вызова-приглашения и возвратиться на территорию Камчатского края из медицинской организации, в которую они направлялись, не позднее 14 календарных дней со дня, следующего за днем окончания лечения.
В случае не предоставления документов в срок, установленный частью 3.9 раздела 3 настоящего Положения, или нарушения сроков выезда и/или возврата установленных частью 3.10 раздела 3 настоящего Положения, Министерство вправе требовать возврата стоимости проезда к месту лечения и обратно, в установленном законом порядке.
Ранний выезд гражданина с территории Камчатского края или задержка возвращения гражданина на территорию Камчатского края от места лечения возможна только по уважительной причине (отсутствие билетов на требуемую дату, задержка (отмена) отправления транспортного средства, временная нетрудоспособность гражданина, запрет на выезд по медицинским показаниям), с предоставлением документов, подтверждающих наличие уважительных причин.
Судом установлено, что истец направлена в медицинское учреждение, находящееся за пределами Камчатского края для оказания высокотехнологичной медицинской помощи.
Согласно выписному эпикризу, ФГБУ «НМИЦ ТО им. Р.Р. Вредена» Минздрава России (<адрес>), истец находилась на стационарном лечении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Истцу проведена операция эндопротезирование первичное правого тазобедренного сустава (л.д. 71).
ДД.ММ.ГГГГ год Курдыбаха Л.М. обратилась в Министерство здравоохранения Камчатского края с заявлением о компенсации понесенных расходов на оплату стоимости проезда к месту лечения и обратно по маршруту г. Петропавловск – Камчатский – Москва – Санкт Петербург – Москва - г. Петропавловск – Камчатский.
По результатам рассмотрения заявления Министерство здравоохранения Камчатского края письмом от ДД.ММ.ГГГГ разъяснило истцу о том, что принято решение о компенсации ей расходов на оплату стоимости к месту лечения, вместе с тем отказано в возмещении стоимости проезда от места лечение по маршруту <адрес> – <адрес> – г. Петропавловск – Камчатский, поскольку истец вернулась на территорию Камчатского края по истечении 14 календарных дней со дня окончания лечения ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 67-68).
Согласно представленных копий электронного билета, посадочного талона и чека об оплате авиабилета, Курдыбаха Л.М. после оказанной ей высокотехнологичной медицинской помощи в <адрес> вернулась на территорию Камчатского края ДД.ММ.ГГГГ(л.д. 74).
Оригиналы указанных проездных документов предъявлялись истцом ответчику для оплаты их стоимости, находятся в материалах настоящего гражданского дела.
Таким образом, как следует из оспариваемого решения от ДД.ММ.ГГГГ, истцу было отказано в компенсации расходов на оплату стоимости проезда от места лечения на том основании, что ею нарушены сроки возврата на территорию Камчатского края из медицинской организации, в которую она направлялись, а именно согласно п. 3.10 Положения, не позднее 14 календарных дней со дня, следующего за днем окончания лечения.
В соответствии с п. 4.5 Положения нарушение сроков выезда к месту лечения и/или нарушение сроков возвращения обратно на территорию Камчатского края, установленных частями 3.10, 3.11 настоящего Положения, являются основанием для отказа в оплате расходов, связанных с направлением граждан в медицинские организации.
В этой связи, установив, что истцом нарушены сроки возращения на территорию Камчатского края после окончания лечения, ответчик правомерно указал истцу в письме, что в данном случае расходы на проезд от места лечения компенсированы быть не могут.
На основании изложенного, оснований у суда для признания решения Министерству здравоохранения Камчатского края оформленного письмом от ДД.ММ.ГГГГ незаконным не имеется.
Вместе с тем, в данном конкретном случае суд полагает необходимым удовлетворить требование истца о возмещении ей стоимости проезда от места лечения по маршруту <адрес> – <адрес> – г. Петропавловск – Камчатский в размере 17 231 руб., принимая во внимание, что истец при соблюдении сроков возврата на территорию Камчатского края после полученного лечения право на возмещение спорных расходов имела, вместе с тем не была извещена о порядке возмещения ей таких расходов.
Вышеуказанное Положение о порядке оплаты расходов, связанных с направлением граждан Российской Федерации в медицинские организации, расположенные за пределами Камчатского края, для оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной медицинской помощи и медицинской реабилитации, не содержит обязательства ответчика об информировании граждан под роспись об условиях оплаты проезда к месту лечения и обратно.
При этом и истец в обоснование своего иска ссылается на то, что о порядке компенсации проезда ей не было известно. Сведений о том, что истцу было известно об установленных Положением сроках возращения после окончания лечения, в материалах дела не имеется.
Кроме того, как следует из медицинских документов, представленных истцом в ноябре 2025 года после операции истец ДД.ММ.ГГГГ получила направление на госпитализацию в СПб ГБУЗ «Городская поликлиника № <адрес>», где проходила восстановительно лечение с 11 по ДД.ММ.ГГГГ. Затем в марте 2026 года проходила реабилитационное лечение после эндопротезирования в физиотерапевтическом отделении
Само по себе не соблюдение истцом порядка на получение набора социальных услуг по оплате проезда от места лечения при указанных выше обстоятельствах, не свидетельствует об отсутствии у него права на возмещение стоимости проезда и её недобросовестности при получении мер социальной поддержки.
Поскольку лицам, к которым относится истец, в силу Федерального закона «О государственной социальной помощи» гарантировано государством предоставление государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе проезда к месту лечения и обратно, нормативные положения о порядке предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан не могут рассматриваться как препятствующие возмещению таким лицам фактически произведенных расходов по оплате стоимости проезда к месту лечения и обратно при наличии доказательств, подтверждающих нуждаемость получения такого лечения.
Согласно представленным в материалы дела проездным документам истцом на проезд от места лечения по маршруту <адрес> – <адрес> – г. Петропавловск – Камчатский затрачено 17 231 руб.
При таких обстоятельствах, учитывая, что истец относится к лицам, имеющим право на социальную поддержку, при этом обстоятельства недобросовестности со стороны истца не установлены, суд приходит к выводу, что требования истца в данной части подлежат удовлетворению, в связи с чем суд возлагает обязанность на Министерство здравоохранения Камчатского края возместить Курдыбаха Л.М. стоимость проезда от места лечения по маршруту <адрес> – <адрес> – г. Петропавловск – Камчатский в размере 17 231 руб.
В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.96 ГПК РФ.
Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.
Поскольку решение суда о необходимости компенсации истцу расходов связано с совокупностью обстоятельств, установленных в ходе судебного разбирательства, а не с незаконными действиями со стороны ответчика, суд не усматривает основания для взыскания с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда и судебных расходов по оплате государственной пошлины.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Курдыбаха Ларисы Михайловны удовлетворить частично.
Возложить обязанность на Министерство здравоохранения Камчатского края (ИНН 4100019852) возместить Курдыбаха Ларисе Михайловне (№) стоимость проезда от места лечения по маршруту <адрес> – <адрес> – г. Петропавловск-Камчатский в размере 17 231 руб.
В удовлетворении остальной части требований Курдыбаха Ларисы Михайловны отказать.
Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 25 сентября 2026 года.
Судья подпись Ю.Н. Полубесова
Копия верна:
Судья Ю.Н. Полубесова