РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 ноября 2026 года с. Кунашак
Кунашакский районный суд Челябинской области, в составе: председательствующего судьи Дунаевой Е.В.
при секретаре Шафиковой М.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чурина Н.В. к Администрации Кунашакского муниципального округа Челябинской области о признании права собственности на самовольную постройку,
УСТАНОВИЛ:
Чурин Н.В. обратился в суд с иском к Администрации Кунашакского муниципального округа Челябинской области о признании за Чуриным Н.В. права собственности на жилой дом, общей площадью 147,6 кв.м., по адресу: <адрес>, без номера, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №.
В обоснование иска указано, что истец, являясь работником <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ году получил в пользование земельный участок для личного подсобного хозяйства. На указанном участке в ДД.ММ.ГГГГ году истцом возведен гараж. Оформление земельного участка не производилось, поскольку принадлежал к землям федерального значения, ДД.ММ.ГГГГ многоконтурный земельный участок с кадастровым номером № в <адрес> передан из федеральной в муниципальную собственность. На обращение в Администрацию Кунашакского муниципального округа об утверждении схемы расположения земельного участка, ДД.ММ.ГГГГ получен отказ, поскольку на земельном участке возведен гараж.
Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> расположен жилой дом, ДД.ММ.ГГГГ постройки, площадью 147,6 кв.м., на земельном участке 834 кв.м.
В связи с наличием на земельном участке строения истец лишен возможности приобрести земельный участок.
Согласно технического заключения от ДД.ММ.ГГГГ № здание по адресу: <адрес> является индивидуальным жилым домом и полностью пригодно к безопасной круглогодичной эксплуатации и для проживания. Соответствует требованиям санитарных, градостроительных, пожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации. Текущее состояние конструктивных элементов индивидуального жилого дома определено как удовлетворительное, не угрожает жизни и безопасности собственников и не нарушает права и законные интересы третьих лиц.
Истец Чурин Н.В., его представитель и по доверенности Хасанов В.Ю. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Представители ответчиков – Администрации Кунашакского муниципального округа Челябинской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Представители третьих лиц – Отдел архитектуры и градостроительства администрации Кунашакского муниципального округа в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, поскольку извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу о возможности удовлетворения исковых требований.
В силу п. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В силу пункта 1 статьи 39.20 названного Кодекса, если иное не установлено названной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. Продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20, осуществляется без проведения торгов (подпункт 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации).
Необходимыми условиями для выкупа земельного участка без проведения торгов на основании подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3, статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации являются: нахождение на испрашиваемом земельном участке объекта недвижимости, принадлежащего на праве собственности заявителю; соответствие объекта недвижимости целям использования земельного участка.
Предоставление права собственности на земельный участок, находящийся в публичной собственности, без проведения торгов лицу, имеющему в собственности здание, возведенное на данном участке, вызвано необходимостью обслуживания и использования данного строения по назначению.
Порядок предоставления в собственность за плату земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен ст. 39.17 ЗК РФ.
Перечень оснований для отказа в предоставлении земельного участка без проведения торгов содержит статья 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.
В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Из содержания приведенной правовой нормы следует, что самовольная постройка, по общему правилу, подлежит сносу. Вместе с тем из этого правила имеются исключения, позволяющие при определенных, указанных в ст. 222 ГК РФ обстоятельствах, признать право собственности на самовольную постройку.
В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
В судебном заседании установлено, что истцом в ДД.ММ.ГГГГ построен жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, без получения разрешения на строительство, то есть является самовольной постройкой.
Согласно представленного в материалы дела технического паспорта ДД.ММ.ГГГГ на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> года площадь жилого дома составляет 147,6 кв.м., количество этажей 2.
Согласно технического заключения от ДД.ММ.ГГГГ № ООО ПКБ АрхСтудия, здание по адресу: <адрес> общей площадью 147,6, является индивидуальным жилым домом и полностью пригодно к безопасной круглогодичной эксплуатации и для проживания.
Индивидуальный жилой дом соответствует требованиям санитарных, градостроительных, пожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации.
Текущее состояние конструктивных элементов индивидуального жилого дома определено как работоспособное, не угрожает жизни и безопасности собственников и не нарушает права и законные интересы третьих лиц.
Из ответа на обращение истца отдела архитектуры и градостроительства администрации Кунашакского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что истцу отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> в кадастровом квартале №, общей площадью 834 кв.м., польку на данном земельном участке возведен гараж, право на который в ЕГРН не зарегистрировано.
Суд считает, что спорное строение соответствует его целевому назначению и разрешенному использованию, сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство. В связи с чем полагает обоснованными требования истца о признании права собственности Чурина Н.В. на указанную самовольную постройку.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194,197, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за Чуриным Н.В. (паспорт серия № №, выдан <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, СНИЛС №) право собственности на самовольную постройку – жилой дом, общей площадью 147,6 кв.м., адресу: <адрес>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме, путем подачи жалобы в Кунашакский районный суд.
Председательствующий Е.В. Дунаева