РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 июня 2026 года г. Миасс
Миасский городской суд Челябинской области в составе: председательствующего судьи Чепур Я.Х., при секретаре Самохваловой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коротких С.И. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области, Государственному автономному учреждению здравоохранения «Городская больница №3 г. Миасс» о признании незаконным решения, включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Коротких С.И. обратилась в суд с иском (с учетом уточнений) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее – ОСФР по Челябинской области, пенсионный орган), Государственному автономному учреждению здравоохранения «Городская больница №3 г. Миасс» (далее – ГАУЗ «ГБ № 3») о признании незаконным решений НОМЕР от ДАТА, НОМЕР от ДАТА в части не включения в стаж на соответствующих видах работ периодов работы Коротких С.И. (СНИЛС НОМЕР) в ... АНО «Городская больница № 3» с ДАТА по ДАТА, в ... АНО «Городская больница № 3» с ДАТА по ДАТА, в ... МГУ «Городская больница № 3» с ДАТА по ДАТА, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, включении указанных периодов в стаж на соответствующих видах работ, признании права истца на назначении досрочной страховой пенсии по старости, возникшим с ДАТА; возложении обязанности на ГАУЗ «ГБ № 3» осуществить корректировку индивидуальных сведений истца с указанием кода особых условий оплаты труда за период с ДАТА по ДАТА в ... МГУ «Городская больница № 3» (л.д.4-9,186-189,225-226).
В обоснование иска истец указала, что обратилась в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решениями пенсионного органа НОМЕР от ДАТА, НОМЕР от ДАТА ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. В подсчет трудового стажа ответчиком не были учтены периоды работы Коротких С.И. в должности старшей медицинской сестры терапевтического отделения № 2 стационара, в должности главной медицинской сестры терапевтического отделения АНО «Городская больница № 3», так как так как наименование работодателя не соответствует Списку. АНО «ГБ № 3 г. Миасс в настоящее время ликвидировано. Невключение указанных периодов в специальный стаж считает необоснованным и незаконным, в связи с чем обратилась с настоящим иском в суд.
Истец Коротких С.И., ее представитель Заболотная Л.М. в судебном заседании настаивали на удовлетворении иска с учетом уточнений.
Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области Семенова Н.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в отзыве (л.д122-123).
Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав все материалы дела, приходит к следующим выводам.
Статьей 39 Конституции РФ гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ « О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения указанного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В соответствии ч.1.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ « О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.
В соответствии ч.2 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:
- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;
- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;
- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;
- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.
Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, применяются соответствующие правила, утвержденные Правительством Российской Федерации. При этом периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила от 29 октября 2002 г. N 781).
Список, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 состоит из двух разделов - "Наименование должностей" и "Наименование учреждений".
Работа в любой должности, поименованной в разделе "Наименование должностей", включается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в учреждениях, предусмотренных в разделе "Наименование учреждений" Списка от 29 октября 2002 г. N 781.
Согласно п. п. 1, 2 раздела "Наименование структурных подразделений" и п. п. 1, 2 раздела "Наименование должностей" Перечня исчисление специального стажа предоставлено медицинским сестрам кабинета.
Список, в свою очередь, предусматривает учреждения - больницы всех наименований (п. 1).
Из материалов дела усматривается, что ДАТА Коротких С.И. обратилась в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (л.д.128-130).
Решением ОСФР по Челябинской области НОМЕР от ДАТА в назначении досрочной страховой пенсии по старости Коротких С.И. отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (30 лет) (л.д.133-134).
ДАТА Коротких С.И. повторно обратилась в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (л.д.144-147).
Решением ОСФР по Челябинской области НОМЕР от ДАТА в назначении досрочной страховой пенсии по старости Коротких С.И. отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (30 лет) (л.д.148).
Согласно произведенному ответчиком расчету стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, составляет 28 лет 2 месяца 6 дн.
При этом спорные периоды работы истца в должности старшей медицинской сестры терапевтического отделения № 2 стационара АНО «Городская больница № 3» с ДАТА по ДАТА, в должности главной медицинской сестры терапевтического отделения АНО «Городская больница № 3» с ДАТА по ДАТА не были зачтены в специальный стаж истца, поскольку согласно ч. 2 ст. 14 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы после регистрации гражданина после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДАТА N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Страхователь АНО «Городская больница № 3 г. Миасс» ликвидировано ДАТА, представил указанные периоды работы с общими условиями труда, без кода медицинской деятельности.
Из трудовой книжки, уточняющей справки работодателя АНО «Городская больница № 3 г. Миасс» НОМЕР от ДАТА следует, что Коротких С.И. с ДАТА по ДАТА работала в должности старшей медицинской сестры терапевтического отделения № 2 стационара АНО «Городская больница № 3» на 1 ставку заработной платы, с ДАТА по ДАТА работала в должности главной медицинской сестры на 1 ставку заработной платы (л.д.135-139,153).
Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, установлены статьей 14 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Статьями 11 и 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой стаж.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона "О страховых пенсиях", после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Согласно статье 1 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
В соответствии со статьей 28 Федерального закона "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Как усматривается из материалов дела, Коротких С.И. в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете" была зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 18 октября 1997 года.
По данным индивидуального персонифицированного учета спорные периоды работы в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица указаны без кода особых условий (л.д.131-132).
В материалах дела имеются сведения о ликвидации АНО «Городская больница № 3 г. Миасс», в связи с чем возможность корректировки сведений работодателем отсутствует.
В соответствии с пунктом 1 статьи 120 ГК РФ (в редакции, действовавшей до 1 сентября 2014 г.) учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.
В пункте 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.
Федеральный законодатель, устанавливая в Федеральном законе от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
Таким образом, федеральный законодатель, закрепляя право лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, на досрочное назначение страховой пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки, что само по себе не может рассматриваться как ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. N 1920-О).
Согласно ответа МБУ «Архив» документы АНО «Городская больница № 3 г. Миасс» на хранение не передавались (л.д.173).
Сведения о наличии наблюдательного дела в отношении АНО «Городская больница № 3 г. Миасс» в материалах дела отсутствуют.
Однако, решением Миасского городского суда от 02 марта 2007 года по гражданскому делу № 2-300/2007 по иску Коваленко С.В. к ГУ УПФР в г. Миассе, была дана оценка пенсионных прав истца Коваленко С.В. в отношении периодов работы в АНО «Городская больница № 3 г. Миасс».
Так из текста данного решения следует, что АНО «Городская больница № 3 г. Миасс» является учреждением, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, что подтверждается Уставом, в котором предусмотрено, что организация создана в целях предоставления услуг в области здравоохранения, в целях выполнения лечебно – профилактических функций, лечебно – диагностических функций, функций по охране здоровья граждан.
Совокупностью собранных доказательств подтверждается, что АНО «ГБ № 3 г. Миасс» осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. Кроме этого, в самом наименовании организации содержится указание на то, что это больница.
Таким образом, решением Миасского городского суда, несмотря на отсутствие в настоящем споре преюдиции, установлено соответствие АНО «Городская больница № 3 г. Миасс» Списку № 781.
На основании всей совокупности исследованных доказательств суд установил, что в спорные периоды времени истец являлась старшей / главной медицинской сестрой лечебного учреждения, осуществляющего медицинскую деятельность, и пришел к выводу о наличии оснований для включения спорных периодов работы истца в АНО «Городская больница № 3 г. Миасс» в должности медицинской сестры в специальный стаж для досрочного назначения пенсии.
Удовлетворяя заявленные требования, суд принимает во внимание правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, выраженную в Постановлении от 03.06.2004 N 11-П, согласно которой высший орган конституционного контроля признал не соответствующими Конституции Российской Федерации взаимосвязанные нормативные положения подпунктов 10, 11, 12 п. 1 ст. 28 и п. 1 и 2 ст. 31 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" устанавливающие для лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в качестве условия назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста осуществление этой деятельности в соответствующих государственных или муниципальных учреждениях, - в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования пенсионного обеспечения данные положения не позволяют зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, занимавшимся лечебной или иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды осуществления ими этой деятельности в учреждениях, не являющихся государственными или муниципальными, которые включались в соответствующий стаж ранее действовавшим законодательством, при том, что законодательное регулирование порядка сохранения и реализации пенсионных прав, уже приобретенных указанными лицами, в результате длительной профессиональной деятельности, до настоящего времени отсутствует.
В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что право на досрочную пенсию не может быть поставлено в зависимость от организационно-правовой формы организации, в котором им осуществлялась лечебная деятельность, ее формы собственности (государственная или частная). Основным критерием для решения данного вопроса является осуществление истцом лечебной и иной деятельности.
При этом о том, что спорные периоды работы истца не подлежат включению в специальный стаж, поскольку она работала не в учреждении, а в хозяйственном обществе (автономной некоммерческой организации), основаны на неверном толковании норм материального права.
Понятие «учреждение здравоохранения» должно толковаться расширительно и применяться ко всем субъектам здравоохранения, в том числе, к некоммерческим организациям здравоохранения, целью деятельности которых является лечебная и иная работа по охране здоровья населения. Это следует из положений ст. 14 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, действовавших на момент возникновения спорных правоотношений. Данный вывод соответствует также положениям ч. 2 ст. 29 действующего в настоящее время Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", согласно которому организация охраны здоровья основывается на функционировании и развитии государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения.
В соответствии с п. п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.
Как следует из приказов ГАУЗ (МГУ) «ГБ № 3» Коротких С.И. находилась на курсах повышения квалификации с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА (л.д. 217-220).
Обязанность систематически работать над повышением профессиональной квалификации предусмотрена трудовым законодательством (ст. 187 Трудового кодекса РФ, ст. 112 КЗоТ РСФСР), согласно которому в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, в связи с чем работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Поскольку в период нахождения истца в командировках на курсах повышения квалификации трудовой договор с ней не расторгался, ей выплачивалась заработная плата, из которой производились необходимые отчисления, суд приходит к выводу о том, что данные периоды подлежат включению в специальный стаж Коротких С.И. для назначения досрочной пенсии по старости.
Для допуска к осуществлению лечебной деятельности медицинский работник обязан проходить специализацию 1 раз в 5 лет, что предусмотрено в Перечне циклов специализации и усовершенствования в системе дополнительного образования среднего медицинского и фармацевтического персонала, утвержденном приказом Министерства здравоохранения РФ от 05 июня 1998 года N 186.
Таким образом, в соответствии со специальными нормативными актами для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения ими работы и приравнивается к служебной командировке.
В связи с изложенным, суд приходит к выводу о необходимости включения в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды нахождения Коротких С.И. в командировках на курсах повышения квалификации с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА.
При этом, суд не находит оснований для включения в специальный стаж истца в должности медицинской сестры палатной пульмонологического отделения МГУ «Городская больница № 3» с ДАТА по ДАТА, поскольку как следует из ответа ГАУЗ «ГБ № 3», а также приказа о предоставлении отпуска НОМЕР от ДАТА в указанный период Коротких С.И. находилась в отпуске без сохранения заработной платы (л.д.232,233).
Согласно ответа отдела контроля установления пенсий № 5 ОСФР по Челябинской области на запрос суда от ДАТА НОМЕР, с учетом включения спорных периодов работы истца с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, специальный стаж 30 лет Коротких С.И. выработан на ДАТА, право на пенсию, в соответствии с приложением № 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ, возникнет с ДАТА (л.д.212).
Таким образом, учитывая отказ суда во включении в специальный стаж истца периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДАТА по ДАТА, право на пенсию, в соответствии с приложением № 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ, возникнет с 01 декабря 2030 года.
Поскольку, право на досрочное назначение пенсии по пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у Коротких С.И. не возникло ни на момент обращения в пенсионный орган с соответствующим заявлением, ни на дату рассмотрения дела судом, у суда отсутствуют основания для признания решения ОСФР по Челябинской области незаконным в части отказа в назначении пенсии по старости.
В силу ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
Поскольку истцом заявлены неимущественные требования, размер госпошлины составляет 3 000 руб., Коротких С.И. произведена уплата государственной пошлины в размере 3 000 руб., исковые требования были частично удовлетворены, суд приходит к выводу о необходимости взыскания с ответчика в пользу истца расходов по оплате государственной пошлины в указанном размере.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Коротких С.И. удовлетворить частично.
Признать незаконными решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области НОМЕР от ДАТА, НОМЕР от ДАТА в части не включения в стаж на соответствующих видах работ периодов работы Коротких С.И. (СНИЛС НОМЕР) в должности старшей медицинской сестры терапевтического отделения № 2 стационара АНО «Городская больница № 3» с ДАТА по ДАТА, в должности главной медицинской сестры терапевтического отделения АНО «Городская больница № 3» с ДАТА по ДАТА, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА.
Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области включить в стаж на соответствующих видах работ периоды работы Коротких С.И. в должности старшей медицинской сестры терапевтического отделения № 2 стационара АНО «Городская больница № 3» с ДАТА по ДАТА, в должности главной медицинской сестры терапевтического отделения АНО «Городская больница № 3» с ДАТА по ДАТА, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области в пользу Коротких С.И. судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.
В удовлетворении остальной части исковых требований Коротких С.И. - отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Миасский городской суд Челябинской области.
Председательствующий судья Я.Х. Чепур
Мотивированное решение составлено 06 июля 2026 года
...
...
...
...
...
...