РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 мая 2026 года г. Миасс
Миасский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи ШагеевойО.В., при секретаре ЛушкинойЮ.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ерофеевой Н.М. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ЕрофееваН.М. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее – ОСФР по Челябинской области) о возложении обязанности включить в её страховой стаж периоды работы с ДАТА по ДАТА на Семипалатинской чулочной фабрике; с ДАТА по ДАТА в ТТЦ «Гарант», с ДАТА по ДАТА в должности контролера в Отделе охраны Ауэзовского РОВД АДРЕС; с ДАТА по ДАТА в АО «Семипалатинский ТТЦ «Гарант», а также период получения пособия по безработице в городском ЦЗН АДРЕС с ДАТА по ДАТА и произвести перерасчет страховой пенсии истца с ДАТА
В обоснование указала, что обратившись ДАТА в клиентскую службу ОСФР по Челябинской области стало известно, что при назначении истцу страховой пенсии в страховой стаж для расчета размера пенсии не были засчитаны вышеуказанные периоды работы и получения пособия по безработице по причине не поступления подтверждения стажа и заработной платы из компетентного органа АДРЕС. С доводами ответчика и размером установленной пенсии истец не согласна, в связи с чем обратилась с настоящим иском в суд.
В судебном заседании истец ЕрофееваН.М. настаивала на удовлетворении исковых требований.
В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по Челябинской области Семенова Н.А. возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в отзыве (л.д.78-79).
Суд, заслушав стороны, исследовав все материалы дела, приходит к следующим выводам.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ЕрофееваН.М. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации ДАТА (л.д.35).
С ДАТА ЕрофеевойН.М. назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ бессрочно в размере 10580,45 руб. (л.д.39).
В связи с обращением в ОСФР по Челябинской области истцу стало известно, что при назначении страховой пенсии в страховой стаж для расчета размера пенсии не были засчитаны периоды работы с ДАТА по ДАТА на Семипалатинской чулочной фабрике; с ДАТА по ДАТА в ТТЦ «Гарант», с ДАТА по ДАТА в должности контролера в Отделе охраны Ауэзовского РОВД АДРЕС; с ДАТА по ДАТА в АО «Семипалатинский ТТЦ «Гарант», а также период получения пособия по безработице в городском ЦЗН АДРЕС с ДАТА по ДАТА по причине не поступления подтверждения стажа и заработной платы из компетентного органа Республики Казахстан.
Согласно представленному истцом ответу НОМЕР от ДАТА за подписью заместителя начальника управления установления пенсий ОСФР по Челябинской области, при вынесении решения о назначении истцу пенсии по старости в страховой стаж не был включен период работы в Казахской ССР с ДАТА по ДАТА, поскольку сведения о работе в указанный период заверены печатью организации, оттиск которой («Семипалатинская чулочная фабрика») не соответствует наименованию предприятия при приеме на работу – «Семипалатинский трикотажно-прядильный комбинат», указанный факт является нарушением инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, организациях и в учреждениях». Кроме того, из компетентного органа Республики Казахстан не поступили формуляры о стаже работы за все спорные периоды.
Согласно записям в трудовой книжке истец на основании приказа НОМЕР от ДАТА принята в Семипалатинский трикотажно-прядильный комбинат ученицей вязальщицей в вязальных цех с ДАТА; в соответствии с приказом от ДАТА НОМЕР переведена вязальщицей 5 разряда с ДАТА; ДАТА переведена приемщицей; приказом от ДАТА НОМЕР уволена по собственному желанию с ДАТА; приказом НОМЕР от ДАТА истец принята в ТТЦ «Гарант» (приказом НОМЕРп от ДАТА преобразовано в АО ТТЦ «Гарант») техничкой с ДАТА; приказом от ДАТА НОМЕР уволена по собственному желанию с ДАТА; в соответствии с приказом от ДАТА НОМЕР истец принята в Отдел охраны при Ауэзовском РОВД АДРЕС контролером с ДАТА; приказом от ДАТА НОМЕР переведена сторожем с ДАТА; приказом от ДАТА НОМЕР переведена контролером с ДАТА; приказом от ДАТА НОМЕР уволена по собственному желанию с ДАТА (л.д.44-49).
Из Архивной справки Коммунального государственного учреждения «Государственный архив области Абай » управления культуры, развития языков и архивного дела области Абай (АДРЕС) от ДАТА НОМЕР следует, что согласно документам архивного фонда Семипалатинской чулочной фабрики ЕрофееваН.М. (ранее Бондаренко, Горевая) на основании приказа НОМЕР от ДАТА принята ученицей вязальщицей в вязальных цех с ДАТА; в соответствии с приказом от ДАТА НОМЕР на основании акта квалификационной комиссии переведена на самостоятельную работу с присвоением 5 разряда вязальщицы с ДАТА; приказом от ДАТА НОМЕР уволена по собственному желанию с ДАТА; в ведомостях начисления заработной платы АО ТТЦ «Гарант» АДРЕС значится: за август-декабрь 1993 г., апрель-декабрь 1996 г., январь-май 1997 г.; приказом от ДАТА НОМЕР предоставлен очередной трудовой отпуск за период работы с ДАТА по ДАТА на 26 рабочих дней с 21 июня по ДАТА; приказом от ДАТА НОМЕР уволена по собственному желанию с ДАТА; в соответствии с приказом от ДАТА НОМЕР истец принята в Отдел охраны при Ауэзовском РОВД АДРЕС контролером с ДАТА; приказом от ДАТА НОМЕР переведена сторожем с ДАТА; приказом от ДАТА НОМЕР переведена контролером с ДАТА; приказом от ДАТА НОМЕР уволена по собственному желанию с ДАТА (л.д.93-95).
Согласно архивной справке Управления архивов и документации АДРЕС НОМЕР от ДАТА, в целях сокращения административно-управленческих расходов и укрепления технологически последовательных предприятий, приказом Совета народного хозяйства Семипалатинского экономического административного района Казахской ССР от ДАТА за НОМЕР было произведено объединение Семипалатинской чулочной фабрики и Семипалатинской хлопкопрядильной фабрики в одно предприятие. В дальнейшем объединенные предприятия стали именоваться Семипалатинским чулочно-прядильным комбинатом. Бывшая Семипалатинская хлопкопрядильная фабрика стала считаться цехом Семипалатинского чулочно-прядильного комбината. В целях дальнейшего улучшения управления трикотажными предприятиями и расширения их ассортимента постановлением Совета Народного хозяйства Семипалатинского экономического административного района «Об организации трикотажно-прядильного комбината» от ДАТА за НОМЕР чулочно-прядильный комбинат был объединен с Семипалатинской трикотажной фабрикой им. Джамбула. Это производственное объединение с ДАТА стало именоваться Семипалатинским трикотажно-прядильным комбинатом. В соответствии с распоряжением Совета Министерства Казахской ССР от ДАТА за НОМЕР и приказом Министерства легкой промышленности Казахской ССР от ДАТА гола за НОМЕР Семипалатинский трикотажно-прядильный комбинат был преобразован в Семипалатинскую чулочную фабрику (л.д.17).
Таким образом, материалами дела достоверно подтверждается страховой стаж ЕрофеевойН.М. с ДАТА по ДАТА на Семипалатинской чулочной фабрике; с ДАТА по ДАТА в ТТЦ «Гарант», с ДАТА по ДАТА в должности контролера в Отделе охраны Ауэзовского РОВД АДРЕС; с ДАТА по ДАТА в АО «Семипалатинский ТТЦ «Гарант», а также получение ей заработной платы в указанные периоды.
Согласно п. 3 ст. 2 Закона № 400-ФЗ, в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.
В соответствии со ст. 12 года Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от ДАТА (далее - Соглашение ЕЭС), за стаж, приобретенный до вступления в силу Соглашения ЕЭС (то есть до ДАТА), пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств от ДАТА (далее - Соглашение от ДАТА), а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от ДАТА
Как следует из содержания п.п. 2, 3 ст.6 Соглашения от ДАТА, при установлении пенсий гражданам государств - участников Соглашения стран СНГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств (независимо от времени приобретения), а также на территории бывшего СССР до ДАТА Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.
Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДАТА НОМЕР «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.
В соответствии с п. 4 указанных Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.
В п. 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДАТА, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДАТА, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
При указанных обстоятельствах, суд считает, что исковые требования обоснованы, подлежат удовлетворению и приходит к выводу о возложении обязанности на ОСФР по АДРЕС включить в страховой стаж периоды работы ЕрофеевойН.М. с ДАТА по ДАТА на Семипалатинской чулочной фабрике; с ДАТА по ДАТА в ТТЦ «Гарант», с ДАТА по ДАТА в должности контролера в Отделе охраны Ауэзовского РОВД АДРЕС; с ДАТА по ДАТА в АО «Семипалатинский ТТЦ «Гарант».
Разрешая требование истца о включении в страховой стаж периода получения пособия по безработице в Семипалатинском городском центре занятости населения с ДАТА по ДАТА, суд исходит из следующего.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период получения пособия по безработице.
Согласно ч. 2 ст. 12 Федерального закона от ДАТА N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона.
Из трудовой книжки истца усматривается, что с ДАТА по ДАТА она состояла на учете в качестве безработного в Семипалатинском городском центре занятости населения, за истцом сохранялся непрерывный трудовой стаж (л.д.13, 47 об.).
Согласно трудовой книжке истца, до постановки на учет в качестве безработной она состояла в трудовых отношениях с ДАТА по ДАТА с ГПИ Семипалатинскгражданпроект, работая в должности архивариуса. В период с ДАТА по ДАТА истец работала в ТТЦ «Гарант».
Учитывая указанные периоды работы, подтверждается трудовая деятельность истца до постановки на биржу труда в качестве безработной и после снятия ее с такого учета в соответствии с требованиями п. 2 ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
При таком положении, когда период получения истцом пособия по безработице в Семипалатинском городском центре занятости с ДАТА по ДАТА нашел свое документальное подтверждение, запись в трудовой книжке о начале периода получения истцом пособия в качестве безработной выполнена в соответствии с законом, пенсионным органом не оспорена, суд приходит к выводу о том, что требования истца в части включения её в страховой стаж являются законными и обоснованными, в связи с чем подлежат удовлетворению.
Требования истца о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с даты её назначения, то есть с ДАТА, по мнению суда, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, установленных действующим законодательством, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
Согласно пункту 3 данной статьи Закона в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые для подтверждения права на страховую пенсию документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно.
Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.
При этом из пункта 7.2 данной статьи Закона, вступившего в законную силу с ДАТА, следует, что в случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях при оказании содействия заявителю в соответствии с частью 8.1. статьи 21 настоящего Федерального закона, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии.
При этом размер страховой пенсии определяется в соответствии со статьей 15 настоящего Федерального закона.
Указанный перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится не позднее чем через пять рабочих дней со дня поступления соответствующего документа в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения о перерасчете размера пенсии лица извещает данное лицо о таком перерасчете (в ред. Федерального закона от 26.05.2021 N 153-ФЗ, вступившего в законную силу с 01.01.2022).
Учитывая, что представленные истцом документы о стаже подтверждают обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение её размера, то с учетом норм пункта 7.1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на перерасчет размера страховой пенсии по старости у истца возникает с даты назначения пенсии с 01.08.2022.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Ерофеевой Н.М. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области удовлетворить.
Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по АДРЕС включить в страховой стаж периоды работы Ерофеевой Н.М. с ДАТА по ДАТА на Семипалатинской чулочной фабрике; с ДАТА по ДАТА в ТТЦ «Гарант», с ДАТА по ДАТА в должности контролера в Отделе охраны Ауэзовского РОВД АДРЕС; с ДАТА по ДАТА в АО «Семипалатинский ТТЦ «Гарант», период получения пособия по безработице в Семипалатинском городском центре занятости с ДАТА по ДАТА, произвести перерасчет страховой пенсии Ерофеевой Н.М. с ДАТА.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Миасский городской суд Челябинской области.
Председательствующий судья О.В.Шагеева
Мотивированное решение составлено 14 мая 2026 года.
28 июля 2026 года судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Миасского городского суда Челябинской области от 12 мая 2026 года отменить в части удовлетворения требований Ерофеевой Н.М. о возложении обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области включить в страховой стаж Ерофеевой Н.М. период получения пособия по безработице в Семипалатинском городском центре занятости с ДАТА по ДАТА, принять в указанной части новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.
В остальной части это же решение оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области - без удовлетворения.