РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 апреля 2026 года г. Магнитогорск
Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Болотской А.В., при секретаре судебного заседания Колпаковой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства здравоохранения Челябинской области к Мурзабаеву <ФИО>5 о взыскании денежных средств по договору о целевом обучении,
УСТАНОВИЛ:
Министерство здравоохранения Челябинской области обратилось в суд с иском к Мурзабаеву Д.Т. о взыскании денежных средств по договору о целевом обучении.
В обоснование заявленных требований указано, что 30 июля 2020 г. между Мурзабаевым Д.Т. и Министерством здравоохранения <адрес обезличен> был заключен договор <номер обезличен> о целевом обучении. Согласно условиям которого Мурзабаев Д.Т. обязался освоить образовательную программу по специальности 31.05.01 «Лечебное дело» реализуемую в ФГБОУ ВО «Южно-Уральский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации. По очной форме обучения, успешно пойти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе, а также пройти процедуру аккредитации специалиста и заключить трудовой договор (контракт) с медицинской организацией, а Министерство здравоохранения обязалось в период освоения ответчиком образовательной программы предоставить ему меры поддержки. Дополнительным соглашением от 13 сентября 2023 года <номер обезличен> к указанному договору были изменены характеристики обучения.
В соответствии с условиями договора истец принял на себя обязательства по предоставлению ответчику мер социальной поддержки в период обучения, которые были исполнены. В частности, ответчику выплачены денежные средства в виде ежемесячных выплат на общую сумму 44 000 руб., что подтверждается представленными в материалы дела платежными документами. Истец указал, что ответчик свои обязательства по договору о целевом обучении надлежащим образом не исполнил, образовательную программу не завершил. Приказом образовательной организации от 20 марта 2025 года <номер обезличен> ответчик был отчислен в связи с невыполнением обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и учебного плана.
Уведомление об отчислении было получено истцом 10 октября 2025 года.
В соответствии с подпунктом 3 раздела 6 Договора гражданин в случае неисполнения обязательств, установленных подпунктом «а», «г» и «д» пункта 1 раздела 5 договора, обязан в течение 1 месяца с даты нарушения обязательства возместить Министерству в полном объеме расходы, связанные с предоставлением ему мер поддержки.
В течение 1 месяца с даты нарушения обязательства ответчиком обязанность по возмещению Министерству в полном объеме расходов, связанных с предоставлением мер поддержки, исполнена не была.
В связи с неисполнением условий договора истцом было направлено уведомление от 07 ноября 2025 года о возврате денежных средств, которое ответчиком удовлетворено не было.
Согласно п.30 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.03.2019 № 302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства РФ от 27 ноября 2013 года № 1076» (далее – Положение), если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении(за исключением отчисления в порядке перевода), или освоил образовательную программу и не приступил к осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении, или освоил образовательную программу и не прошел аккредитацию специалиста до истечения срока прохождения аккредитации специалиста, или трудовой договор расторгнут по инициативе гражданина (по собственному желанию), то до истечения срока указанного в абзаце 3 подпункта «б» п.3 настоящего Положения, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.
На основании изложенного, истец просит взыскать с ответчика Мурзабаева Д.Т. денежные средства, связанные с предоставлением мер поддержки по договору о целевом обучении в размере 44 000 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 6 475 руб. (л.д.4-5).
Представитель истца Министерство здравоохранения Челябинской области - в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался судом надлежащим образом, просил рассмотреть дело без участия представителя истца (л.д. 5 оборот, л.д.38, л.д.49).
Ответчик Мурзабаева Д.Т. в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом, с ходатайством об отложении разбирательства дела не обращался, отзыв на исковое заявление не представил (л.д. 44).
Представитель третьего лица ФГБОУ ВО "Южно-Уральский государственный медицинский университет" в судебное заседание не являлся, с ходатайствами о рассмотрении дела в свое отсутствие в суд не обращался. О времени и месте рассмотрения извещался надлежащим образом (л.д. 48).
В соответствии с ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
В соответствии с положениями ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» сведения о дате, времени, месте проведения и предмете судебного заседания, заблаговременно были размещены на интернет-сайте Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области.
Суд счел возможным дело рассмотреть дело при данной явке.
В соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
С учетом изложенного, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Как установлено судами, 30 июля 2020 г. между Мурзабаевым Д.Т. и Министерством здравоохранения Челябинской области был заключен договор <номер обезличен> о целевом обучении. Согласно условиям которого Мурзабаев Д.Т. обязался освоить образовательную программу по специальности 31.05.01 «Лечебное дело» реализуемую в ФГБОУ ВО «Южно-Уральский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации. По очной форме обучения, успешно пойти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе, а также пройти процедуру аккредитации специалиста и заключить трудовой договор (контракт) с медицинской организацией, а Министерство здравоохранения обязалось в период освоения ответчиком образовательной программы предоставить ему меры поддержки. Дополнительным соглашением от 13 сентября 2023 года <номер обезличен> к указанному договору были изменены характеристики обучения ( раздел 1, 2 договора, л.д.9, л.д.11).
В соответствии с разделом 3 договора место осуществления гражданином трудовой деятельности в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, устанавливается Министерством в государственном учреждении здравоохранения, подведомственном Министерству, расположенном на территории Челябинской области; срок осуществления ответчиком трудовой деятельности в организации, в которую будет трудоустроен, составляет 3 года; указанный срок длится с даты, заключения трудового договора, а при не заключении трудового договора в установленный срок трудоустройства - с даты истечения установленного срока трудоустройства.
Помимо обязанности освоить образовательную программу, установленную в пункте 1 указанного договора, на гражданина возложена обязанность после окончания обучения в срок не позднее 6 месяцев с момента отчисления гражданина из образовательной организации в связи с получением образования (завершением обучения), сдать сертификационный экзамен на получение сертификата специалиста (пройти процедуру аккредитации специалиста); заключить в соответствии с пунктом 3 договора по направлению Министерства трудовой договор (контракт) с работодателем и осуществлять трудовую деятельность в государственном учреждении здравоохранения, подведомственному Министерству по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с подпунктом "г" пункта 5 договора.
За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями настоящего договора (пункт 1 раздела 6 договора).
Гражданин в случае неисполнения обязательства, установленного подпунктом "д" пункта 1 раздела 7 настоящего договора обязан выплатить образовательной организации штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 г. N 302 (пункт 2 раздела 6 договора).
Гражданин в случае неисполнения обязательств, установленных подпунктами "а", "г" и "д" пункта 1 раздела 5 договора гражданин обязан в течение 1 месяца с даты нарушения обязательства возместить Заказчику расходы, связанные с предоставлением ему мер поддержки (пункт 3 раздела 6 договора).
Согласно выписке из приказа от 20 марта 2025 г. <номер обезличен> Мурзабаев Д.Т. отчислен в связи с невыполнением обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана (л.д.26).
Обязательства по предоставлению мер поддержки истцом по договору исполнены. В качестве указанных мер за период обучения были перечислены ежемесячные выплаты на общую сумму 44 000 руб., что подтверждается платежными поручениями:
- <номер обезличен> от 24.12.2020 года на сумму 4 000 руб. (л.д.16),
- <номер обезличен> от 13 июля 2021 года на сумму 6 000 руб. (л.д.17),
- <номер обезличен> от 22 декабря 2021 года на сумму 4 000 руб. (л.д.18),
- <номер обезличен> от 25 июля 2022 года на сумму 6 000 руб. (л.д.19),
- <номер обезличен> от 20 декабря 2022 года на сумму 4 000 руб. (л.д.20),
- <номер обезличен> от 14 декабря 2023 года на сумму 4 000 руб. (л.д.21),
- <номер обезличен> от 18 июля 2024 года на сумму 6 000 руб. (л.д.22),
- <номер обезличен> от 18 декабря 2024 года на сумму 4 000 руб. (л.д.23),
- <номер обезличен> от 28 июля 2025 года на сумму 6 000 руб. (л.д.24).
Отношения по целевому обучению регулируется ст.56 Федерального закона от 29.12.2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее ФЗ от 29.12.20212 года №273-ФЗ), в соответствии с которой организации осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, вправе проводить целевой прием в пределах установленных ими в соответствии со ст.100 настоящего Федерального закона контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской федерации и местных бюджетов.
Квота целевого приема для получения высшего образования в объеме установленных на очередной год контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской федерации и местных бюджетов по каждому уровню высшего образования, каждой специальности и каждому направлению подготовки ежегодно устанавливается учредителями организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования.
Целевой прием проводится в рамках установленной квоты на основе договора о целевом приеме, заключаемого соответствующей организацией, осуществляющей образовательную деятельность, с заключившими договор о целевом обучении с гражданином федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, государственным (муниципальным) учреждением, унитарным предприятием, государственной корпорацией, государственной компанией или хозяйственным обществом, в уставном капитале которого присутствует доля Российской Федерации, субъекта Российской федерации или муниципального образования.
Право на обучение на условиях целевого приема для получения высшего образования имеют граждане, которые заключили договор о целевом направлении с органом или организацией, указанными в ч.3 настоящей статьи, и приняты на целевые места по конкурсу, проводимому в рамках квоты целевого приема в соответствии с порядком приема, установленным в соответствии с ч.8 ст.55 настоящего Федерального Закона.
Согласно ст.71.1 ФЗ от 29.12.2012 года №273-ФЗ квота приема на целевое обучение по специальностям, направлениям подготовки высшего образования устанавливается с учетом потребностей экономики в квалифицированных кадрах и отраслевых особенностей.
В соответствии ст.56 Федерального закона Российской Федерации «Об образовании в Российской Федерации», гражданин не исполнивший обязательства по трудоустройству, обучающийся по целевому обучению, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации, расходы связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки.
В соответствии с ч.7 ст.56 и ч.3,6 ст.71.1 ФЗ от 29.12.2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 года №303 утверждены Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и Типовая форма договора о целевом обучении по образовательной программе среднего профессионального и высшего образования.
Пунктом 30 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 года №302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 Г. N 1076» (действующее на дату заключения договора) установлено, что если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении (за исключением отчисления в порядке перевода), или освоил образовательную программу и не приступил к осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении, или освоил образовательную программу и не прошел аккредитацию специалиста до истечения срока прохождения аккредитации специалиста, или трудовой договор расторгнут по инициативе гражданина (по собственному желанию) в соответствии со статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации до истечения срока, указанного в абзаце третьем подпункта "б" пункта 3 настоящего Положения, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.
Уведомлением <номер обезличен> от 07 ноября 2020 года Министерство здравоохранения Челябинской области уведомило Мурзабаева Д.Т. о расторжении договора о целевом обучении <номер обезличен>, заключенного между Министерством здравоохранения Челябинской области и ответчиком 30 июля 2023 года. Также в случае не исполнения, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по обучению и (или) осуществлению трудовой деятельности гражданин обязан возместить заказчику в полном объеме расходы, связанные с предоставлением ему мер поддержки (п.41 Положения). Указанным уведомлением истец уведомил ответчика о выплате суммы полученной ежемесячной денежной выплаты за период обучения в размере 44 000 руб. (л.д.27).
Уведомление ответчиком не было получено (л.д.28).
В материалы дела стороной истца представлен расчет исковых требований, согласно которого, размер основного долга составил 44 000 руб., а также размер суммы процентов за пользование денежными средствами:
-за период с 22.04.2025 г. по 08.06.2025 г. в размере 1 215,12 руб.,
-за период с 09.06.2025 г. по 27.07.2025 г. в размере 1 181,37 руб.,
-за период с 28.07.2025 г. по 14.09.2025 г. в размере 1 063,23 руб.,
-за период с 15.09.2025 г. по 26.10.2025 г. в размере 860,71 руб.,
-за период с 27.10.2025 г. по 21.12.2025 г. в размере 1 113,86 руб.,
-за период с 22.12.2025 г. по 13.02.2026 г. в размере 1 041,53 руб.,
Общий размер суммы процентов за пользование денежными средствами за период с 22.04.2025 года по 13.02.2026 года составил 6 475,82 руб., общая сумма подлежащая взысканию в размере 50 475,82 руб. (л.д.29).
Размер взыскиваемой суммы ответчиком не оспорен, доказательств иного размера задолженности не представлено.
Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 13 февраля 2024 г. N 243-О, предусмотренный частью 6 статьи 71.1 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" штраф за неисполнение гражданином принятых на себя обязанностей, вытекающих из договора о целевом обучении по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, был введен в пределах дискреции законодателя, который, обеспечивая его соразмерность, ограничил подлежащую выплате сумму размерами расходов соответствующего бюджета на обучение гражданина и закрепил возможность освобождения гражданина от выплаты данного штрафа в особых случаях. Такое нормативное регулирование оправдано спецификой целевого обучения, основанного на договорных правоотношениях, правовая природа которого отличается от образования на общей конкурсной основе. Соответственно, с учетом установления особых условий приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, не исключающих отдельного конкурса в пределах установленной квоты, а также предоставления гражданину гарантий трудоустройства по его окончании, выплата штрафа в случае неисполнения гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении не может расцениваться как несовместимая с конституционными принципами равенства и справедливости и не нарушает баланса конституционно признанных интересов сторон соответствующих правоотношений.
Таким образом, суд считает обоснованным заявленное требование о взыскании процентов в порядке ст. 395 ГПК РФ,
В силу п. 1 ст. 395 ГК РФ, в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.
Поскольку судом установлено ненадлежащее исполнение обязательств, проценты, предусмотренные положениями ст. 395 ГК РФ подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.
Истец просит взыскать проценты на сумму 6475,82 руб. за период с 22.04.2025 г. по 13.02.2026 г. из расчета ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующие периоды.(л.д. 29)
Представленный расчет проверен, признан судом обоснованным. Контррасчет ответчиком не представлен.
Согласно п.1 ст.309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованием закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований, в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В соответствии ст.310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев предусмотренных настоящим кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
Учитывая, что Мурзабаевым Д.Т. обязательства по договору о целевом обучении не исполнены, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Поскольку исковые требования удовлетворены, судебные расходы подлежат распределению в соответствии с правилами статьи 98, статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
При подаче иска Министерство здравоохранения Челябинской области на основании подпункта 19 пункта 1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации было освобождено от уплаты государственной пошлины. Данное освобождение является льготой, предоставленной истцу как государственному органу, выступающему в защиту публичных интересов, однако оно не освобождает ответчика от обязанности возместить судебные расходы в случае проигрыша дела.
Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ, в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, она взыскивается с ответчика, не освобожденного от ее уплаты, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Указанная правовая позиция также закреплена в абзаце 4 пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», согласно которому при освобождении истца от уплаты государственной пошлины она взыскивается с ответчика в доход бюджета.
Размер государственной пошлины, подлежащей уплате в соответствии со ст. 333.19 НК РФ (в редакции Федерального закона от 08.08.2024 №259-ФЗ, действующей с 08.09.2024 года) составляет 4 000 руб. Данная сумма подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета.
Таким образом, с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета госпошлина в размере 4 000 руб., от уплаты которой истец был освобожден.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Министерства здравоохранения Челябинской области (ИНН/КПП 7453135827/745301001) к Мурзабаеву <ФИО>6 (паспорт <номер обезличен>) о взыскании денежных средств по договору о целевом обучении удовлетворить.
Взыскать с Мурзабаева <ФИО>7 в пользу Министерства здравоохранения Челябинской области денежные средства связанные с предоставлением мер поддержки по договору о целевом обучении в размере 44 000,00 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период 22.04.2025 г. по 13.02.2026 г. в размере 6 475,82 руб. Всего 50 475,88 руб.
Взыскать с Мурзабаева <ФИО>8 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 4000,00 руб.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области.
Председательствующий:
Мотивированное решение суда изготовлено 15 апреля 2026 года.