РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 мая 2026 года г.Магнитогорск
Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Рябко С.И.
при секретаре судебного заседания Анопко А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Афониной Ольги Александровны к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании решения незаконным, признании периода работы подлежащим включению в специальный стаж, признании права на досрочную пенсию, назначении пенсии
УСТАНОВИЛ:
Афонина О.А. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее – ОСФР по Челябинской области) о признании решения незаконным, включении периодов в специальный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости.
В обоснование заявленных требований указывает, что при обращении в пенсионный орган за назначением досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» необоснованно не включены в специальный медицинский стаж периоды работы с 03 апреля 2000 года по 16 июля 2002 года в должности <данные изъяты> в инфекционном анестезиолого-реанимационном отделении в муниципальном медицинском учреждении «Городская больница №1 им Г.И.Дробышева», с 10 ноября 2011 года по 31 декабря 2018 года в должности <данные изъяты> в ГКУЗ «Центр содействия семейному воспитанию №2 г.Магнитогорска» (ранее ГКУЗ «Областной дом ребенка №5 специализированный для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики); с 01 января 2019 года по 15 апреля 2019 года, с 17 апреля 2019 года по 31 мая 2020 года, с 15 июня 2020 года по 03 апреля 2023 года, с 05 апреля 2023 года по 14 сентября 2023 года, с 16 сентября 2023 года по 08 июля 2024 года, с 10 июля 2024 года по 06 ноября 2025 года, с 08 ноября 2025 года по 25 февраля 2026 года в должности <данные изъяты> ГКУ СО «Центр содействия семейному воспитанию №2 г.Магнитогорска» (ранее ГУЗ «Областной дом ребенка №5 специализированный с органическим поражением центральной нервной системы, с нарушением психики);
Не засчитаны также в стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в оплачиваемых отпусках с 21 ноября 2011 года по 11 декабря 2011 года, с 21 ноября 2016 года по 10 декабря 2016 года, с 14 марта 2018 года по 16 марта 2018 года; период нахождения на курсах повышения квалификации с 17 апреля 2019 года по 30 апреля 2019 года.
Разделом XXIV Списка №2 от 1991 по именованы работники, младший и средний медицинский персонал в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах. В связи с чем период работы с 03ю04ю2000 года по 16.07.2002 года подлежат включению в специальный стаж по списку. Указанные периоды не включены в специальный стаж поскольку не подтверждены документально профиль работодателя психиатрическое (психоневрологическое) учреждение.
Вместе с тем, истец продолжает работать в должности <данные изъяты> ГКУ СО «Центр содействия семейному воспитанию №2 г.Магнитогорска», указанная работа протекала и протекает с детьми с нарушением психики, и переименование медицинской организации не изменило должностных обязанностей истца. Работа <данные изъяты> и <данные изъяты> соответствует Списку №2 позиции 2260000В, утвержденному Кабинета Министров СССР с 26 января 1991 года №10. Из справки работодателя следует, что истец работала полный рабочий день при полной рабочей неделе на должностях, предусмотренных Списком № 2 от 1991 года. несмотря на изменение наименования учреждения, характер работы не изменился, работа протекала в тяжелых условиях, с детьми имеющими психические и невралгические заболевания, в связи с чем имеет право на досрочную пенсию.
Просила признать решение пенсионного органа незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии спорные периоды работы, установить досрочную страховую пенсию по старости с 20 февраля 2026 года (л.д.3-4 том 1).
Определением суда от 07 апреля 2026 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено Государственное казенное учреждение социального обслуживания «Центр содействия семейному воспитанию №2 г. Магнитогорск» (далее - ГКУСО «ЦССВ № 2 г. Магнитогорска»), ГБУЗ «Городская больница №1 им Г.И. Дробышева» г.Магнитогорск.
Истец Афонина О.А. в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям и доводам изложенным в иске, указывала, что по своей должности отвечает за всех детей, группы детей разные, в основном тяжелые. Все дети в Центре наблюдаются у невролога, болеют или психическими заболеваниями или имеют нарушения нервной системы, имеют заболевании гидроцефалией, ДЦП, с синдромом Дауна. Здоровых детей нет. Делает детям инъекции, производит забор анализов, устанавливает зонды (лечебные и очистительные), зонды для питания, проводит уходовые процедуры (мытье, обработка кожи), помогает <данные изъяты>. Делала прививки, раздавала лекарства, смотрит за всеми детьми, выяснят у кого какие жалобы, выполняет указания врачей и назначения. Помогает сестрам палатным в обслуживании детей, например у детей с гидроцефалией меняет салфетки, переворачивает их чтобы не было пролежней, кормит детей у которых стоит гастростома, вводила пищу через зонд, помогает процедурной сестре делать забор крови, анализов. Часто осуществляет патронаж детей в лечебные учреждения, находится с ними в лечебном учреждении, на госпитализации, физиотерапиях и т.п.
Представитель истца – Мынта И.И. допущенная к участию в деле в порядке ч.6 ст. 53 ГПК РФ (л.д.5 том 2), в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить. Указывала, что характер работы истца не менялся, несмотря на изменения наименования и типа учреждения. работала проходила в тяжёлых условиях, с детьми, имеющими психические и неврологические заболевания, в связи с чем истец имеет право на досрочную пенсию.
Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области – Бикбаува У.К., действующая на основании доверенности (л.д.6 том 2) в судебном заседании участия не принимала. Ранее исковые требования не признала, поддержав доводы письменных возражений (л.д.2-4 том 2.)
Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора ГКУСО «ЦССВ №2 г.Магнитогорска», ГБУЗ «Городская больница №1 им Г.И. Дробышева» г.Магнитогорск в судебном заседании при надлежащем извещении участия не принимали.
В соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон извещенных надлежащим образом.
Выслушав мнения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Исходя из смысла статьи 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регламентируется Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01 января 2015 года.
Согласно ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Как установлено ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В силу п. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Афонина О.А., <дата обезличена> года рождения, 20 февраля 2026 обратилась в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ответчика от 25 февраля 2026 года №<номер обезличен>, истцу отказано в назначении досрочной пенсии по причине отсутствия требуемой продолжительности специального стажа на соответствующих видах работ.
Продолжительность стажа на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ составляет 00 лет 09 месяцев 20 дней, величина ИПК более 30, продолжительность страхового стажа 29 лет 01 месяцев 24 дня.
В специальный стаж истца по п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона не включен период работы:
- с 01 октября 2010 года по 31 декабря 2010 года в должности <данные изъяты> на 0,5 ставки в ГКУ СО «Центр содействия семейному воспитанию №2 г.Магнитогорска», - так как документально не подтверждено, что данное учреждение в целом является психиатрическим (психоневрологическим), а также, документально не подтверждено наличие в указанном учреждении структурного подразделения соответствующего профиля. Документально не подтверждена постоянная занятость не менее 80% рабочего времени по непосредственному обслуживанию больных.
- с 25 мая 2011 года по 31 августа 2011 года, с 10 ноября 2011 года по 31 декабря 2018 года в должности <данные изъяты> в ГКУ СО «Центр содействия семейному воспитанию №2 г.Магнитогорска», - так как документально не подтверждено, что данное учреждение в целом является психиатрическим (психоневрологическим), а также, документально не подтверждено наличие в указанном учреждении структурного подразделения соответствующего профиля.
- в 2002 году - 7 дней, с 14 марта 2018 года по 16 марта 2018 года, 16 апреля 2019 года, 04 апреля 2023 года, 15 сентября 2023 года, 09 июля 2024 года, 07 ноября 2025 года - период нахождения в отпусках без сохранения заработной платы
Пенсионным органом определены условия, имеющиеся у заявителя
- возраст 52 года
-продолжительность страхового стажа 26 лет 10 месяцев 17 дней
- продолжительность стажа на соответствующих видах работ по пункту 2 статьи 30 закона № 400-ФЗ – 0 лет 4 месяца 5 дней.
- ИПК более 30
Условия, отсутствующие у заявителя для назначения пенсии: стаж на соответствующих видах работ 6 лет.
Также в решении пенсионного органа имеются данные о расчетах стажа по периодам, где работа, в период указанный истцом с 03 апреля 2000 года по 16 июля 2002 года, и с 01 января 2019 года по 31 декабря 2025 года определена как работа на общих основаниях (л.д. 6-7 том 1).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список №2 производств, работ, профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26 января 1991 года (Далее Список №2 1991 года).
В соответствии с действующим законодательством основанием для предоставления права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Спискам №1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, является соответствие фактической работе требованиям Списков №1 и №2.
Особенностью Списков №1 и № 2 является обособленное выделение в соответствующие разделы и подразделы различных видов производств (работ), а также категорий работников (рабочие руководители специалисты), в том числе, по профессиям и должностям, занятых в этих производствах (работах).
В соответствии с разделом XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения», подраздел 22600000-1754б, позиция 2260000а вышеуказанного Списка № 2 право на досрочное пенсионное обеспечение имеют младший и средний медицинский персонал, непосредственно обслуживающие больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах, а также младший и средний медицинский персонал, непосредственно обслуживающий больных в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка (код позиции: 2260000в).
Понятие «непосредственное обслуживание больных» содержится в указаниях Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 26.04.1993 № 1-31-У «О порядке применения раздела XXIV Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических и моющих средств» под которым понимается работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима, например: проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д.
Такое же понятие «непосредственного обслуживания больных» содержится и в письме Министерства здравоохранения Российской Федерации и ЦК профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации от 25.03.1993 № 05-5/119-5.
Согласно п.4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
При решении вопроса о праве гражданина на досрочное пенсионное обеспечение основное значение имеет определение производства (цеха, участка, отделения), в котором был занят работник, а также занятость его по профессии (должности), предусмотренной Списками.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Требование о выполнении работы в условиях труда, предусмотренных Списками, полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени) впервые введено при применении Списков 1991 года (п. 5 Разъяснений «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года №29). Поэтому данное требование не применимо к периодам работы до 01 января 1992 года.
Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года, если по информации, содержащийся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а именно профессии или должности прямо предусмотренной Списками №1 и №2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
При решении вопроса о праве гражданина на досрочное пенсионное обеспечение основное значение имеет определение производства (цеха, участка, отделения), в котором был занят работник, а также занятость его по профессии (должности), предусмотренной Списками.
В письме Минтруда Российской Федерации от 28 сентября 1992 года №1910-РБ «О льготном пенсионном обеспечении» было разъяснено, что младшему и среднему медицинскому персоналу психиатрических, психосоматических, соматопсихиатрических отделений и кабинетов многопрофильных лечебных и лечебно-профилактических медицинских учреждений льготные пенсии следует назначать по Списку №2, разделу XXIV.
Как следует из трудовой книжки Афониной О.А., последняя работала:
С 10 августа 1993 года принята в муниципальное медицинское учреждение «Городская больница №1 им Г.И.Дробышева» на должность <данные изъяты>;
- с 03 апреля 2000 года переведена в инфекционное анестезиолого-реанимационное отделение <данные изъяты>;
- с 17 июля 2002 года переведена в отделение гемодиализа на должность <данные изъяты>;
- с 10 ноября 2011 года принята в ГКУЗ «Областной дом ребенка №5 специализированный для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики» на должность <данные изъяты>;
- с 01 января 2019 года переведена на должность <данные изъяты> ГКУЗ «Областной дом ребенка №5 специализированный для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики», где работает до настоящего времени.
Как следует из справки работодателя ГАУЗ «Городская больница №1 им Г.И.Дробышева» г.Магнитогорск (л.д. 9, 15 том 2), Афонина (Егорова, Куликова) О.А., <дата обезличена> года рождения, постоянно с полным рабочим днем при полной рабочей неделе работала в ГАУЗ «Городская больница №1 им Г.И.Дробышева» г.Магнитогорск
- с 10.08.1993 г. по 02.04.2000 г. анестезиолого-реанимационном отделении стационара в должности <данные изъяты>
- с 03.04.2000 г. по 16.07.2002 г. в инфекционном анестезиолого-реанимационном отделение стационара в должности <данные изъяты>
- с 17.07.2002 г. по 23.09.2002 г. в отделении гемодиализа №2 в должности <данные изъяты>. Находилась в отпуске без сохранения заработной платы с 11.07.2002 года по 16.07.2002 года.
Также указано, что в период с 03.04.2000 г. по 17.07.2002 г. коды особых условий по Списку №2 не передавались, уплачивались страховые взносы для назначения досрочной трудовой пенсии. Должность медицинской сестры- анестезиста по Списку №2 не предусмотрена.
Справка выдана на основании личной карточки ф.Т-2 от 1993 г., штатных расписаний за 1993-2002 год, лицевых счетов по начислению заработной платы, должностной инструкцией <данные изъяты> инфекционного анестезиолого-реанимационного отделения от 2000 г., переутвержденная в 2002 г..
Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.
Таким образом, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются, в том числе выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Как следует из представленных суду документов, в МУЗ «Городская больница №1 им. Г.И.Дробышева», на основании приказа <номер обезличен> от 31.03.2000 г. была организовано инфекционное анестезиолого-реанимационное отделение с целью улучшения специализированной помощи больным с инфекционной патологией, находящимся в тяжелом состоянии (л.д. 191 том 1).
Согласно Положению об инфекционном анестезиолого-реанимационном отделении (ИАРО), является структурным подразделением городской больницы №1 и предназначена для оказания специализированной интенсивно терапевтической и анестезиологической помощи больным с инфекционной патологией.
В составе ИАРО 6 функциональных коек. В отделении сформировано 3 палаты: 1 палата для больных с воздушно-капельными инфекциями; 1 палата для больных с инфекционными гепатитами; 1 палата для больных с острыми кишечными инфекциями.
В приложении №2 к Положению указаны нозологические формы заболеваний, подлежащих лечению в ИАРО. (л.д.192-193 том 1).
Согласно штатному расписанию предусмотрено инфекционное анестезиолого-реанимационное отделение, в состав которого в должности среднего медицинского персонала входили <данные изъяты> (л.д.201-207 том 1).
Также представлены сведения о переименовании медицинского учреждения.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в ходе рассмотрения дела установлено осуществление истцом в периоды с 03.04.2000 г. по 10.07.2002 г. работы, подлежащей включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Согласно справке работодателя ГКУ СО «ЦССВ №2 г.Магнитогорска» с 25 мая 2011 года принята на должность <данные изъяты> по совместительству, уволена с 31 августа 2011 года.
С 10 ноября 2011 года принята на должность <данные изъяты> по основному месту работы; с 01 января 2019 года переведена на должность <данные изъяты>.
За вредные условия труда получала 25%, по характеру работы была занята непосредственным обслуживанием больных детей: осуществляла гигиенический уход за лежачими детьми с заболеванием ЦНС с нарушением психики.
Работа <данные изъяты>) соответствует работе среднего медицинского персонала, непосредственно занятого обслуживанием больных детей, что предусмотрено Списком №2( л.д. 136 том 1).
В справке также отражены сведения о переименовании и перепрофилировании учреждения. Также указаны сведения об отпусках без сохранения заработной платы, периодов простоя не по вине работника и не по вине работодателя, периоды прохождения курсов повышения квалификации.
Указанной справкой работодатель фактически подтверждает льготный характер работы, и как работу связанную с обслуживанием больных детей с нарушением центральной нервной системы и с нарушением психики.
Согласно представленным в материалы дела отчетам о проведении специальной оценки условий труда в ГКУЗ «Областной дом ребенка №5 специализированный для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики» от 22 декабря 2011 года и от 22 июня 2016 года, <данные изъяты> установлен итоговый класс условий труда – 3.2, а также предусмотрено льготное пенсионное обеспечение (л.д.38-40, 41-43. 44-46 том 1).
Как следует из должностных инструкций <данные изъяты> от 03 июля 2017 года, в обязанности входило осуществление ухода и наблюдение за детьми, выполнение назначений врача, сообщает о состоянии детей, проводит прием и сдачу смены с учетом индивидуальных особенностей ребенка, осуществляет кормление детей, в том числе с тяжелой патологией через зонд, контроль за санобработкой детей, сменой постельного белья, следит за состоянием здоровья детей, проводит термометрию ежедневно, антропометрию, проводит купание детей, следит, что бы дети были чистыми и аккуратными, отвечает за санитарное состояние детей, состояние групп, выполнение режима и т.д.
Из должностной инструкции <данные изъяты> от 05 марта 2018 года, 10 января 2022 года, следует, что <данные изъяты> отвечает за работу среднего и младшего медицинского персонала, учет и движение детей, скобление норм правил и требований (л.д.27-29, 30-33 том 1).
Из представленных копий уставов учреждения – ГУЗ «Областной дом ребенка №5 специализированный для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики» от 21.06.2011 года (л.д. 77-87 том 1), от 05.04.2016 года (л.д. 88-100 том 1), от 30.11.2021 года (л.д. 101-109 том 1), должностных инструкций <данные изъяты>, не следует, что изменение наименования учреждения привело к изменениям условий работы истца и должностным обязанностям.
Из штатных расписаний, представленных за период с 2010 года по 2021 год в составе медперсонала указана должность «<данные изъяты>» и «<данные изъяты>» (л.д.47-75 том 1), в связи с чем можно сделать вывод, что данные должности существовали всегда в учреждении, работодателем такая работа учитывалась по коду особых условий труда.
ОСФР по Челябинской области проводилась проверка достоверности сведений индивидуального (персонифицированного) учета от 13 февраля 2021 года, по итогам которой проведена проверка начисления дополнительных страховых взносов, в том числе в отношении работника Афониной (Куликовой) О.А. за период с 2017 по 2019 года в должности ее <данные изъяты>, и сделаны выводы о том, что осуществлялась уплата страховых взносов по дополнительному тарифу за период с 2017 по 2019 год, и указанные сведения в отношении Афониной (Куликовой ) О.А. достоверны (л.д.110-114, 139 том 1).
Работодатель ГКУСО «ЦССВ №1 г.Магнитогорска» в настоящее время подтверждает, особые, тяжёлые условия работы истца в спорые периоды, и что данная работа соответствуют Списку №2.
В соответствии со справкой ГКУСО «ЦССВ № 2 г. Магнитогорска» о контингенте воспитанников за период с 01.01.2011 года по 31.12.2025 год (л.д. 80-81 том 2), в учреждении в указанные периоды находились дети имеющие заболевания (психические расстройства и расстройства поведения), относящиеся к V классу по МКБ-10 и имеющие заболевания (болезнь нервной системы), относящиеся к VI классу по МКБ-10, которые за каждый год составляли 100% от общего количества детей.
То есть здоровых детей, или детей с заболеваниями, не относящимися к вышеуказанным, в учреждении не находилось (л.д. 37 том 1).
Кроме того, из разъяснений Минтруда России от 21 февраля 2023 года № 21-1/10/В-2473, информационного письма Департамента государственной политики в сфере защиты прав детей следует, что правом на досрочное пенсионное обеспечение могут пользоваться медицинские работники, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в том числе в домах ребенка (включая специализированные) и в учреждениях социального обслуживания - детских домах-интернатах. Медицинским работникам организаций социального обслуживания, образованных в связи с реорганизацией специализированных домов-ребенка, предназначенных для помещения под надзор детей-сирот, в соответствии с действующим законодательством может быть предоставлено право на досрочное пенсионное обеспечение.
Учитывая изложенное, оценивая представленные доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что спорный период подлежит включению в специальный стаж истца, поскольку представленные документы подтверждают работу Афониной О.А. на соответствующих списку должностях при постоянной занятости, а после изменения наименования учреждения характер и место ее работы не изменись и соответствовали Списку №2.
По требованиям истца о включении в специальный стаж периодов нахождении в краткосрочном отпуске с 14.03.2018 по 16.03.2018 и курсах повышения квалификации, суд учитывает следующее.
В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено этими правилами и иными нормативными правовыми актами.
При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (абзац 2 пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516).
При направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность), производится оплата труда, то есть и уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской (статья 187 Трудового кодекса Российской Федерации, пункт 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516).
Исходя из приведенных норм, период нахождения на курсах повышения квалификации является неотъемлемой частью трудового процесса, с сохранением средней заработной платы. Курсы повышения квалификации приравниваются к работе. Исчисление специального стажа в данный период следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.
В периоды нахождения на курсах повышения квалификации Афонина О.А. работала в должности и в учреждении, работа в которых дает ей право на назначение досрочной пенсии, в связи с чем периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 21 ноября 2011 года по 11 декабря 2011 года, с 21 ноября 2016 года по 10 декабря 2016 года, с 17 апреля 2019 года по 30 апреля 2019 года, подлежат включению в специальный стаж истца, поскольку указанные отпуска в связи с прохождение курса повышения квалификации предоставлялись истцу с сохранением заработной платы, что следует из приказов работодателя (л.д.158-163 том 1), время прохождения обучения на курсах должно расцениваться, как продолжение профессиональной деятельности истца и подлежит включению в ее специальный стаж наравне с периодами непосредственного исполнения трудовых обязанностей.
Период краткосрочного отпуска с 14 марта 2018 года по 16 марта 2018 года также подлежит включению в специальный стаж истца, поскольку он предоставлялся с сохранением заработной платы истцу, что прям следует из приказа работодателя (л.д. 157 том 1)
С учетом положений ст. 22 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», с учётом включения в страховой стаж на соответствующих видах работы спорных периодов, в том числе согласно представленного предположительного расчета стажа истца (л.д.45-46 том 2), поскольку по состоянию на 31 декабря 2025 года у Афониной О.А. имелось 16 лет 8 месяцев 17 дней специального стажа, имеется соответствующая величина индивидуального пенсионного коэффициента, истец достигла соответствующего возраста, у истца возникло право на пенсию по п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона.
С учетом положений ст. 22 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», с учётом включения в страховой стаж на соответствующих видах работы спорных периодов, поскольку по состоянию на 31 декабря 2025 года у Афониной О.А. имелось более 16 лет специального стажа, соответствующая величина индивидуального пенсионного коэффициента, истец достигла установленного возраста, у истца возникло право на пенсию по п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона со дня обращения за назначением досрочной пенсии – с 20 февраля 2026 года.
Руководствуясь ст.ст.12,56,98,194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Афониной Ольги Александровны к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании решения незаконным, признании периода работы подлежащим включению в специальный стаж, признании права на досрочную пенсию, назначении пенсии, назначении пенсии – удовлетворить частично.
Признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области от 25 февраля 2026 года №<номер обезличен> незаконным.
Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (ОГРН <номер обезличен>) обязанность включить в стаж Афониной Ольги Александровны (<дата обезличена> года рождения, СНИЛС <номер обезличен>) на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях»:
- с 03 апреля 2000 года по 10 июля 2002 года в должности <данные изъяты> в инфекционном анестезиолого-реанимационном отделении в муниципальном медицинском учреждении «Городская больница №1 им Г.И.Дробышева»;
- с 10 ноября 2011 года по 31 декабря 2018 года в должности <данные изъяты> в ГКУЗ «Центр содействия семейному воспитанию №2 г.Магнитогорска» (ранее ГКУЗ «Областной дом ребенка №5 специализированный для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики), в том числе периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 21 ноября 2011 года по 11 декабря 2011 года, с 21 ноября 2016 года по 10 декабря 2016 года и краткосрочный оплачиваемый отпуск с 14 марта 2018 года по 16 марта 2018 года;
- с 01 января 2019 года по 15 апреля 2019 года, с 17 апреля 2019 года по 31 мая 2020 года, с 15 июня 2020 года по 03 апреля 2023 года, с 05 апреля 2023 года по 14 сентября 2023 года, с 16 сентября 2023 года по 08 июля 2024 года, с 10 июля 2024 года по 06 ноября 2025 года, с 08 ноября 2025 года по 31 декабря 2025 года в должности <данные изъяты> ГКУ СО «Центр содействия семейному воспитанию №2 г.Магнитогорска» (ранее ГУЗ «Областной дом ребенка №5 специализированный с органическим поражением центральной нервной системы, с нарушением психики), в том числе период нахождения на курсах повышения квалификации с 17 апреля 2019 года по 30 апреля 2019 года.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области назначить Афониной Ольге Александровне досрочную страховую пенсию по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 20 февраля 2026 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области.
Председательствующий:
Мотивированное решение изготовлено 21 мая 2026 года.
Председательствующий: