РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 июня 2026 года г. Магнитогорск
Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:
председательствующего Дмитриевой П.А., при секретаре судебного заседания Шибанове Н.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гавриловой С.В. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, установлении даты достижения требуемой продолжительности специального стажа, признании права на назначение досрочной пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Гаврилова С.В. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области (далее по тексту ОСФР по Челябинской области), в котором с учетом исправленного иска, просила признать незаконным решение за №21846/25 от 05 мая 2025 года в части отказа во включении в страховой стаж периодов работы с 02 октября 2001 года по 03 февраля 2003 года, с 03 апреля 2017 года по 30 января 2019 года, и включить в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы:
с <дата обезличена> по <дата обезличена> в <данные изъяты> с <дата обезличена> по <дата обезличена> в <данные изъяты>» в должности старшей медицинской сестры.
Кроме того, просила признать датой достижения за истцом требуемой продолжительности специального стажа работы 30 лет дату 18 марта 2025 года, признать за ней право на досрочную пенсию по старости с 18 марта 2030 года.
В обоснование заявленных требований указано, что 28 апреля 2025 года истец обратилась в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении стразовой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ. 05 мая 2025 года принято решение №218046/25 об отказе в установлении страховой пенсии по причине отсутствия стажа необходимой продолжительности на соответствующих видах работ. По состоянию на дату обращения 28 апреля 2025 года стаж медицинской деятельности составил 26 лет 7 месяцев 13 дней, продолжительность общего стажа – 34 года 11 месяцев 1 день, величина индивидуального пенсионного коэффициента более 30,00. Указанным решением в стаж на соответствующих видах работ не включены периоды работы 02 октября 2001 года по 03 февраля 2003 года, с 03 апреля 2017 года по 30 января 2019 года (далее спорные периоды). Полагает указанное решение незаконным и необоснованным. Полагает к спорным периодам подлежат применению с учетом Постановления КС РФ от 29 января 2004 года за № -П нормы Постановления Правительства № 1066 от 22 сентября 1999 года, а так же Постановления Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года. С учетом включения спорных периодов, необходимая продолжительность стажа будет достигнута 18 марта 2025 года. С учетом применения Приложения № 7 Федерального закона № 400-ФЗ, пенсия назначается не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, т.е. с 18 марта 2030 года.
Истец Гаврилова С.В. при надлежащем извещении в судебное заседание не явилась.
Представитель истца Картовая Н.К., действующая по доверенности (т.2 л.д. 88), в судебном заседании на удовлетворении требований настаивала по доводам изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что часть периодов работы истца ответчик включил в специальный стаж, при этом истец не меняла место работы, не меняла должность, работала в одном и том же месте. Работодатель передавал показания в отношении работы со специальным кодом. Гаврилова С.В. в спорные периоды осуществляла лечебную деятельность.
Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области Бикбаува У.К., действующая по доверенности (т. 2 л.д. 120), возражала против удовлетворения требований, по доводам, изложенным в письменных возражениях, указывала, что истцом не подтверждена постоянная деятельность в качестве медицинской сестры, не подтвержден факт осуществления лечебной деятельности. (т.2 л.д. 117-119)
Третьи лица ГАУЗ «Центр охраны материнства и детства», ГАУЗ «Городская больница №1 им.Г.И. Дробышева г.Магнитогорска» о месте и времени рассмотрения извещены надлежащим образом, представителя для участия не направили.
В соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
Суд счел возможным рассмотреть дело при указанной явке.
Заслушав пояснения лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее ст. 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из ст. 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсии и условий приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных к настоящему Федеральному закону).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ (далее Закон № 400-ФЗ).
Так, п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону. (ч. 1.1. ст. 30)
Как установлено в судебном заседании, 28 апреля 2025 года Гаврилова С.В. обратилась в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. (т. 1 л.д. 201-203)
Решением Отдела контроля установления пенсии № 2 Управления установления пенсии ОСФР по Челябинской области № 218046/25 от 05 мая 2025 года отказано в установлении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. (т. 1 л.д. 196-198)
Указанным решением от 05 мая 2025 года установлено наличие у Гавриловой С.В. возраста 51 год, продолжительности стажа на соответствующих видах работ по п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ – 26 лет 7 месяцев 13 дней, продолжительность страхового стажа – 34 года 11 месяцев 1 день, величина индивидуального пенсионного коэффициента – более 30,00.
Таким образом, у истца установлено отсутствие продолжительности стажа на соответствующих видах работ – 30 лет.
В стаж на соответствующих видах работ по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» не засчитаны периоды:
- с 02 октября 2001 года по 03 февраля 2003 года в МУЗ «Поликлиника восстановительного лечения №11» (в настоящее время входит в состав ГАУЗ «Центр охраны материнства и детства» г.Магнитогорск) в должности старшей медицинской сестры физиотерапевтического кабинета на 0,5 ставки, поскольку не выполнены условия, предусмотренные п.5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, а именно документально не подтверждено выполнение нормы работы времени, установленной за ставку заработной платы, а так же документально не подтверждено выполнение обязанностей, связанных с деятельностью, которая засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.
- отпусков по уходу за ребенком с 04 февраля 2003 года по 17 мая 2004 года (17 ноября 202 года рождения), с 01 мая 2008 года по 31 августа 2010 года (10 февраля 2008 года рождения) поскольку периоды нахождения в отпуске по уходу за детьми подлежат включению только до полутора и трех лет за периоды до 06 октября 1992 года (ст. 256 ТК РФ, утв. ФЗ № 197 от 30 декабря 2001 года).
- с 03 апреля 2017 года по 30 января 2019 года в <данные изъяты> в должности старшей медицинской сестры, поскольку документально не подтверждено выполнение обязанностей, связанных с деятельностью, которая засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. В представленных должностных инструкциях отсутствуют должностные обязанности, подтверждающие осуществление медицинской деятельности. Кроме того, сведениями индивидуального (персонифицированного) учета период работы подтвержден как работа на общих основаниях.
- отпуска без сохранения заработной платы: 24 января 2017 года, 14 марта 2024 года, 29 марта 2024 года, поскольку их включение не предусмотрено Правилами № 516 от 11 июля 2002 года. Указанные периоды так же не включены в страховой (общий трудовой стаж).
Вместе с тем, суд приходит к выводу, что доводы истца заслуживают внимания, и вышеуказанное решение надлежит признать незаконным в части не включения спорных периодов исходя из следующего.
Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).
В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».
Согласно подпункту «н» п. 1 данного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:
- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;
- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;
- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого п.2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;
- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 п. 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список), а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила).
Названный Список содержит наименование должности медицинской сестры и старшей медицинской сестры.
Так же в качестве учреждений поименованы все виды больниц и поликлиник.
В пункте 3, 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», указано, что в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений. Вместе с тем, в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке: в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно-медицинской академии, военно-медицинских институтов и медицинских научных организаций; в центральной консультационно-диагностической поликлинике Военно-медицинской академии; в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений; в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).
Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава от 15 октября 1999 года № 377 «Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения», действовавшим до 01 декабря 2008 года, должности медицинской сестры, старшей медицинской сестры отнесены к среднему медицинскому персоналу.
Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516.
При этом, на основании пунктов 4, 5 Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Указанные периоды работы засчитываются в стаж в календарном порядке, при этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Как следует из записей в трудовой книжке истца, <дата обезличена> <ФИО>11 (ранее <данные изъяты> С.В. принята в Центр восстановительного лечения на должность медицинской сестры.
<данные изъяты> в связи с заключением брака <дата обезличена> с <ФИО>10, сменила фамилию на Гаврилова. (т. 1 л.д. 213)
22 июня 1995 Центр восстановительного лечения переименован в поликлинику восстановительного лечения <номер обезличен>, затем <дата обезличена> переименована в Муниципальное учреждение здравоохранения Поликлиника восстановительного лечения <номер обезличен>.
02 октября 2001 года истец переведена на должность старшей медсестры на 0,5 ставки.
04 марта 2004 года <данные изъяты>
Имеется отметка от 06 февраля 2007 года о реорганизации МУЗ «Детская городская больница № 3» в форме присоединения к нему МУЗ «Детская городская больница № 1» и МУЗ «Детская городская поликлиника № 11», продолжении трудовых отношений по ч. 5 ст. 75 ТК РФ в МУЗ «Детская городская больница № 3» в должности медицинской сестры по физиотерапии в отделении восстановительного лечения в физиотерапевтическом кабинете.
04 апреля 2007 года на основании Постановления главы города от 04 апреля 2007 года № 1920-П МУЗ «Детская городская больница № 3» переименовано в МУЗ «Детская городская больница № 3» г.Магнитогорска.
09 декабря 2016 года трудовой договор расторгнут по инициативе работника.
20 декабря 2016 года Гаврилова <данные изъяты> принята в <данные изъяты> <данные изъяты> поликлинику с дневным стационаром в физиотерапевтический кабинет медицинской сестрой по физиотерапии, 03 апреля 2017 года назначена на должность старшей медицинской сестры физиотерапевтического кабинета поликлиники с дневным стационаром, где и продолжает работать.(т. 14 л.д. 9-12)
Факт трудовой деятельности так же подтвержден справками работодателей, соответствующими приказами.
Так, из справки № 6 от 12 марта 2019 года выданной ГАУЗ <данные изъяты> и из справки <номер обезличен> выданной 06 июня 2025 года <данные изъяты>» следует, что <ФИО>3 работала в <данные изъяты> в должности медицинской сестры физиотерапевтического кабинета с 22 декабря 1993 года по 05 февраля 2007 года. (т. 1 л.д. 13, 14, 243-245, т. 2 л.д.2)
Справка аналогичного содержания за <номер обезличен> от 14 августа 2024 года была представлена при обращении с заявлением о назначении пенсии. (т. 1 л.д. 216)
Согласно § 2 приказа <номер обезличен> от 02 октября 2001 года МУЗ Поликлиники восстановительного лечения <номер обезличен> <ФИО>9 медицинская сестра физиокабинета назначена старшей медицинской сестрой физиокабинета на 0,5 ставки, однако приказом <номер обезличен>-к от 03 июня 2025 года ГАУЗ «Центр охраны материнства и девства г.Магнитогорск» в указанный приказ внесены изменения, указанный пункт изложен в новой редакции: Возложить обязанности старшей медицинской сестры физиотерапевтического кабинета на <ФИО>9 – медицинскую сестру по физиотерапии физиотерапевтического кабинета с 02 октября 2001 года временно, с оплатой в размере 0,5 ставки по 10 разряду ЕТС, без освобождения от основной работы. (т. 1 л.д. 15-16, т. 2 л.д. 4-)
Так же указанным приказом запись за номером 13 от 02 октября 2001 года о переводе на должность старшей медицинской сестры на 0,5 ставки признана недействительной. (т. 1 л.д. 15)
Как следует из штатного расписания МУЗ Поликлиники восстановительного лечения № 11 за 2002 года, в физиотерапевтическом кабинете предусмотрена должность старшей медицинской сестры ставка 0,5 и медицинская сестра по физиотерапии ставка 0,7. (т. 1 л.д. 235, т. 2 л.д. 8-9)
Штатным расписанием на 2003 года предусмотрена ставка медицинской сестры по физиотерапии ставка 6,0, старшая медицинская сестра по физиотерапии ставка 0,5. (т. 1 л.д. 236, т. 2 л.д. 6-7)
При этом из Устава МУЗ «Поликлиника восстановительного лечения № 11» следует, что учреждение осуществляет свою деятельность, определенную уставом в целях оказания лечебно-диагностической, профилактической и реабилитационное помощи населению, профиль учреждения не менлся. (т. 1 л.д. 237-242, т. 2 л.д. 10-19)
Вместе с тем, как следует из приказа и справок работодателя, <данные изъяты> <дата обезличена> родила ребенка, в связи с чем с <дата обезличена> ей был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с <дата обезличена>.
При определении права истца ОСФР по Челябинской области период работы в качестве медицинской сестры физиотерапевтического кабинета в период с <дата обезличена> по <дата обезличена>, включена в стаж на соответствующих видах работ
Согласно акту № 1 от 07 февраля 2008 года в архиве в связи с аварийным прорывом канализации 06 февраля 2008 года затоплены бухгалтерские документы <данные изъяты> лицевые счета, сведения о доходах физических лиц, табеля учета рабочего времени за спорные периоды работы истца находятся в неиспарв. поврежденном состоянии, в связи с чем не были представлены. (т. 1 л.д. 250, т. 2 л.д.20)
Как следует из исторических сведений указанных в справках, Центр восстановительного лечения для детей с бронхолегочными заболеваниями переименован в Поликлинику восстановительного лечения №11 для детей с бронхолегочными заболеваниями приказ городского управления здравоохранения № 131 от 22 июня 1995 года.
Поликлиника восстановительного лечения № 11 для детей с бронхолегочными заболеваниями переименована в Муниципальное учреждение здравоохранения <данные изъяты> от 05 ноября 1999 года.
Муниципальное учреждение здравоохранения «Поликлиника восстановительного лечения № 11» переименована в <данные изъяты> от 04 марта 2004 года.
Муниципальное учреждение здравоохранения <данные изъяты> на основании Постановления главы администрации города Магнитогорска Челябинской области №6416-П от 28 ноября 2006 года.
На основании Постановления главы города от 04 апреля 2007 года №1920-П муниципальное учреждение здравоохранения «Детская городская больница №3» переименовано в муниципальное учреждение здравоохранения <данные изъяты>.
На основании Постановления Правительства Челябинской области от 23 мая 2018 года №222-П и записи о государственной регистрации изменений, внесенных в Единый государственный реестр юридических лиц, Муниципальное учреждение здравоохранения <данные изъяты> переименовано в <данные изъяты>.
На основании Распоряжения Правительства Челябинской области от 19 апреля 20169 года № 296-рп <данные изъяты> реорганизовано в форме присоединения к нему Государственных бюджетных учреждений здравоохранения <данные изъяты> г.Магнитогорск», <данные изъяты> <данные изъяты> и записей государственной регистрации изменений, внесенных в Единый государственный реестр юридических лиц, Государственное автономное учреждение здравоохранения «Детская городская больница г.Магнитогорск» переименовано в Государственное автономное учреждение здравоохранения «Центр охраны материнства и детства г.Магнитогорск» с 09 января 2020 года.
Учитывая изложенное, поскольку ответчиком доказательств изменения обязанностей и условий труда истца в спорный период не представлено, из приказа следует, что <ФИО>3 продолжила осуществлять трудовую деятельность в качестве медицинской сестры физиотерапевтического кабинета и осуществлять деятельность в качестве старшей медицинской сестры, суд приходит к выводу, что доводы истца о включении периода работы с <дата обезличена> по <дата обезличена> в МУЗ «Поликлиника восстановительного лечения <номер обезличен>» (настоящее время ГАУЗ «Центр охраны материнства и детства» <адрес обезличен>) в должности медицинской сестры по физиотерапии, по совместительству старшей медицинской сестры нашли свое подтверждение, следовательно требования истца в указанной части подлежат удовлетворению.
В отношении периода работы с <дата обезличена> по <дата обезличена> в <данные изъяты> в должности старшей медицинской сестры, судом установлено следующее.
Гаврилова С.В. как указано ранее, была принята в <данные изъяты> <дата обезличена> в поликлинику с дневным стационаром в физиотерапевтический кабинет медицинской сестрой по физиотерапии с оплатой ПКГ 2 уровень 3 – 4931 руб. + 30 % за непрерывный стаж работы + 15 % за квалификационную категорию + 15 % вредные условия труда. Табельный <номер обезличен>. (т. 2 л.д. 32)
С 03 апреля 2017 года Гаврилова С.В. назначена старшей медицинской сестрой физиотерапевтического кабинета (с возложением материальной ответственности) с оплатой ПКГ 2 уровень 5 – 5702 руб. + 30 % за непрерывный стаж работы + 15 % за квалификационную категорию + 15 % вредные условия труда. (т. 2 л.д. 34-35)
При этом, как следует должностной инструкции старшей медицинской сестры физиотерапевтического кабинета утвержденной 03 апреля 2017 года, в том числе, выполняет работу медицинской сестры физиотерапевтического кабинета, выполняет физиотерапевтические процедуры, назначенные врачом (п. 4.12). (т. 1 л.д. 17-20, т. 2 л.д. 37-40)
Как следует из перечня и поименного списка к перечню льготных профессий, период работы с 01 января 2019 года по 31 декабря 2019 года старшей медицинской сестры Гавриловой С.В. отнесен к льготной профессии, работа отражается с ко<адрес обезличен>-ГД. (т. 2 л.д. 41-48)
Осуществление лечебной деятельности так же подтверждена выкопировками из журналами учета проведённых процедур м/с Гавриловой С.В. за период с 09 января 2017 года по 15 февраля 2019 года (т. 1 л.д. 23-177), журнала учета проведения процедуры определения Биодозы с 17 октября 2013 года по 09 января 2023 год (т. 1 л.д. 178-188), лицевыми счетами (т. 2 л.д. 55-57), выданными на руки работника расчётными листками по заработной плате (т. 2 л.д. 121-130), содержащими сведения об оплате труда в соответствии с условиями выполнения работы в течение полного рабочего дня на соответствующих видах работ, в том числе за совместительство.
Вопреки доводам ответчика, об отражении работодателем периода на общих основаниях, спорный период работы истца с 03 апреля 2017 года по 30 января 2019 года отражен с ко<адрес обезличен>-ГД, то есть как специальный медицинский стаж, который дает право на досрочный выход на пенсию по старости, о чем работодателем представлены сведения о страховом стаже застрахованных лиц за 2017-2019 года (т. 2 л.д. 49-54, 115-116)
Корректировка об уплате страховых взносов по коду 27-ГД внесена 11 февраля 2025 года, в связи с обращением ОСФР по Челябинской области, работодатель признавал указанную деятельность как лечебную, что подтверждается исследованными доказательствами.
Доводы ответчика о том, что должностные инструкции старшей медицинской сестры представленные работодателем и истцом, имеют разное содержание, суд считает возможным отклонить, поскольку осуществление работы в условиях предусмотренных подпунктом 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата обезличена> № 400-ФЗ, подтвержденное иными исследованными доказательствами не опровергает.
Как следует из ответа <данные изъяты> от 01 июня 2026 года <номер обезличен> в должностной инструкции старшей медицинской сестры физиотерапевтического отделения Поликлиники с дневным стационаром от 31 января 2019 года не исключался пункт с формулировкой: «о выполнении работы медицинской сестры физиотерапевтического кабинета, выполнении физиотерапевтических процедур назначенных врачом», поскольку должностная инструкция содержит пункт 4 п.п. 4.9. с формулировкой: «выполняет лечебные, реабилитационные мероприятия, проводит физиотерапевтические процедуры, нагаченные врачом».
С учётом установленных обстоятельств суд приходит к выводу, что доводы истца о наличии основания для включения периода работы с 03 апреля 2017 года по 30 января 2019 года в ГАУЗ «Городская больница № 1 им. Дробышева г.Магнитогорска» в должности старшей медицинской сестры в стаж на соответствующих видах работ нашли свое подтверждение, требования истца подлежат удовлетворению.
Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению, путем включения в стаж на соответствующих видах работ по подпункту 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ об осуществлении деятельности в периоды с 02 октября 2001 года по 03 февраля 2003 года в МУЗ «Поликлиника восстановительного лечения №11» (ГАУЗ «Центр охраны материнства и детства» г.Магнитогорск) в должности медицинской сестры по физиотерапии, по совместительству старшей медицинской сестры, и с 03 апреля 2017 года по 30 января 2019 года в ГАУЗ «Городская больница № 1 им. Дробышева г.Магнитогорска» в должности старшей медицинской сестры.
Разрешая требование истца о признании датой достижения за истцом требуемой продолжительности специального стажа работы 30 лет дату 18 марта 2025 года, признании за ней право на досрочную пенсию по старости с 18 марта 2030 года, суд исходит из следующего.
В соответствии с Приложением № 7 к Закону № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года установлены сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19-21 ч. 1 ст. 30 указанного закона. Так, при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2019 году страховая пенсия назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в 2020 — не ранее чем через 24 месяца, 2021 год — 36 месяцев, 2022 года — 48 месяцев, 2023 и последующие годы — не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.
В соответствии с представленным ответчиком расчетом включению подлежит стаж с 02 октября 2001 года по 31 декабря 2001 года, с 01 января 2002 года по 03 февраля 2003 года продолжительностью 1 год 4 месяца 1 день, и с 03 апреля 2017 года по 30 января 2019 года продолжительностью 1 год 9 месяцев 28 дней, в связи с чем льготный стаж в размере 30 лет предположительно будет выработан по состоянию на 19 марта 2025 года.
С учетом, установленных по делу обстоятельств, право на досрочную страховую пенсию возникнет не ранее 19 марта 2030 года (19 марта 2025 года + 60 месяцев). (т. 2 л.д. 101-103)
Таким образом, с учетом указанных выше норм материального права суд приходит к выводу, что периоды работы с 02 октября 2001 года по 03 февраля 2003 года и с 03 апреля 2017 года по 30 января 2019 года подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ в связи с осуществлением медицинской и лечебной деятельности в льготном исчислении, право на пенсию возникнет не ранее 19 марта 2030 года, в связи с чем оснований для удовлетворения требований об установлении даты достижения за истцом требуемой продолжительности специального стажа работы 30 лет даты 18 марта 2025 года и признании за ней права на досрочную пенсию по старости с 18 марта 2030 года суд не усматривает.
При этом, поскольку указанные обстоятельства не являлись предметом спора, были установлены при рассмотрении настоящего спора, суд находит указанные требования излишне заявленными.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Гавриловой С.В. удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области <номер обезличен> от 05 мая 2025 года об отказе Гавриловой С.В. в части отказа во включении периодов работы с 02 октября 2001 года по 03 февраля 2003 года, с 03 апреля 2017 года по 30 января 2019 года по подпункту 20 пункту 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области обязанность включить в специальный стаж Гавриловой С.В. <дата обезличена> года рождения (СНИЛС <номер обезличен>) по подпункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы:
с 02 октября 2001 года по 31 декабря 2001 года (0 лет 2 месяца 28 дней), с 01 января 2002 года по 03 февраля 2003 года (1 год 1 месяц 3 дня) в должности медицинской сестры по физиотерапии, по совместительству старшей медицинской сестры в МУЗ «Поликлиника восстановительного лечения №11» (ГАУЗ «Центр охраны материнства и детства» г.Магнитогорск);
с 03 апреля 2017 года по 30 января 2019 года (1 год 9 месяцев 28 дней) в должности старшей медицинской сестры в ГАУЗ «Городская больница № 1 им. Дробышева г.Магнитогорска».
В удовлетворении остальной части исковых требований Гавриловой С.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации о признании датой достижения за требуемой продолжительности специального стажа, признании за ней права на досрочную пенсию по старости с 18 марта 2030 года, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Орджоникидзевский районный суд г.Магнитогорска
Председательствующий:
Мотивированное решение составлено 26 июня 2026 года.