РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 сентября 2026 года г.Миасс Челябинской области
Миасский городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Гонибесова Д.А.
при секретаре Холкиной Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления лесами Челябинской области к Администрации Миасского городского округа о взыскании ущерба, о возложении исполнить обязанность в натуре,
УСТАНОВИЛ:
Главное управление лесами Челябинской области обратилось в суд с иском к Администрации Миасского городского округа о взыскании ущерба, о возложении исполнить обязанность в натуре, просит с учетом уточненного заявления (л.д. 58) взыскать с ответчика в пользу Российской Федерации в лице Главного управления лесами Челябинской области убытки в виде затрат на тушение лесного пожара в размере 6 992 руб. 41 коп., обязать ответчика в порядке исполнения обязанности, предусмотренной п. 10 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1614, обеспечить очистку земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, прилегающего к землям лесного фонда в районе квартала 135 выдел 11 Миасского участкового лесничества Миасского лесничества, от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, отходов производства и потребления и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от границ территории и (или) леса либо отделяют противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером и в дальнейшем поддерживать указанные противопожарные мероприятия в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в соответствующих координатах (протяженность между координатами 1,35 км, 1,37 км).
Представители истца Лушников И.В., ответчика Степанова А.П. при надлежащем извещении участия в судебном заседании не принимали. От Администрации Миасского городского округа в суд поступили письменные возражения.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что правовых оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.
Судом установлено, что 30 апреля 2025 года в 12 часов 50 минут в районе квартала 135 выдел 11 Миасского участкового лесничества Миасского лесничества был обнаружен лесной пожар на расстоянии до 4 км до с. Черновское Миасского городского округа (азимут 160 град.). Очаг возгорания находился на землях, государственная собственность на которые не разграничена, прилегающим в землям лесного фонда, о чем составлен акт о лесном пожаре НОМЕР от ДАТА, согласно которому лица, причастные в возникновению лесного пожара, не установлены (л.д. 37).
Пожар был ликвидирован работниками ППУ Миасс ЧОБУ «Чебаркульский лесхоз».
Постановлением ГКУ «Управление лесничествами Челябинской области» от 29 мая 2025 года производство по делу об административном правонарушении по ч. 4 ст. 8.32 КоАП РФ прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.
Согласно справке ЧОБУ «Чебаркульский лесхоз» фактические затраты на тушение данного лесного пожара составили 6 992 руб. 41 коп. (л.д. 35).
Как следует из содержания иска и объяснений представителя истца, данных в ходе рассмотрения дела, ответчик допустил бездействие и не исполнил обязанность, предусмотренную п. 10 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1614, а именно не обеспечил очистку земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, прилегающего к землям лесного фонда в районе квартала 200 выделах 3, 5 Миасского участкового лесничества Миасского лесничества, от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, отходов производства и потребления и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от границ территории и (или) леса либо отделил противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером.
В соответствии с пунктом 1 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон об охране окружающей среды) юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.
Имущественная ответственность за причинение ущерба регулируется общими правилами об основаниях ответственности, установленными статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу которой вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Согласно пункту 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Как разъяснено в пунктах 6 - 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде" основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях (статьи 1, 77 Закона об охране окружающей среды). По смыслу статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 77 Закона об охране окружающей среды лицо, которое обращается с требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, представляет доказательства, подтверждающие наличие вреда, обосновывающие с разумной степенью достоверности его размер и причинно-следственную связь между действиями (бездействием) ответчика и причиненным вредом. Бремя доказывания обстоятельств, указывающих на возникновение негативных последствий в силу иных факторов и (или) их наступление вне зависимости от допущенного нарушения, возлагается на ответчика. По общему правилу в соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 77 Закона об охране окружающей среды лицо, причинившее вред окружающей среде, обязано его возместить при наличии вины. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.
Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 N 1614 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах, согласно п. 10 которых со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу (покрытые лесной растительностью земли), обеспечивают их очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, отходов производства и потребления и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от границ территории и (или) леса либо отделяют противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером.
Данное постановление утратило силу с 1 сентября 2026 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 23.05.2026 N 591, которым утверждены новые Правила пожарной безопасности в лесах.
Указанные правила содержат сходную норму, изложенную в п. 10 указанных правил.
Постановлением Конституционного Суда РФ от 02.07.2026 N 45-П признаны взаимосвязанные положения пункта 7.1 части 1 статьи 15 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьи 3.3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", части 3 статьи 8.32 КоАП Российской Федерации, а также пункта 10 Правил пожарной безопасности в лесах не противоречащими Конституции Российской Федерации, поскольку в системе действующего правового регулирования они означают, что обязанность по очистке земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, прилегающих к лесным участкам из состава земель лесного фонда, от сухой травянистой растительности и иных горючих материалов, по созданию на таких территориях противопожарных минерализованных полос или иных противопожарных барьеров, при этом непосредственно не предназначенных в силу абзаца второго пункта 70 Правил противопожарного режима в Российской Федерации для исключения возможного перехода природных пожаров на территории населенных пунктов, может закрепляться за органами местного самоуправления в порядке наделения их федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации соответствующим государственным полномочием при условии передачи им необходимых для осуществления такого полномочия материальных и финансовых средств, что исключает привлечение данных органов к административной ответственности за невыполнение указанной обязанности, в том числе в условиях особого противопожарного режима, если они не были наделены соответствующим полномочием в установленном порядке.
Придание иного смысла взаимосвязанным положениям пункта 7.1 части 1 статьи 15 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьи 3.3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", части 3 статьи 8.32 КоАП Российской Федерации, а также пункта 10 Правил пожарной безопасности в лесах приводило бы к нарушению прав муниципальных образований и вступало бы в противоречие со статьями 12, 54 (часть 2), 55 (часть 3), 130 (часть 1) и 132 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации.
Выявленный в настоящем Постановлении конституционно-правовой смысл взаимосвязанных положений пункта 7.1 части 1 статьи 15 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьи 3.3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", части 3 статьи 8.32 КоАП Российской Федерации, а также пункта 10 Правил пожарной безопасности в лесах является общеобязательным, что исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике.
В указанном Постановлении Конституционного Суда РФ от 02.07.2026 N 45-П даны следующие разъяснения.
Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" относит к вопросам местного значения муниципального района обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального района за границами городских и сельских населенных пунктов (пункт 7.1 части 1 статьи 15), а к вопросам местного значения городских и сельских поселений - обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений (пункт 9 части 1 и часть 3 статьи 14). Этот вопрос местного значения данный Федеральный закон закрепляет и за муниципальными, городскими округами в пределах их территорий (пункт 10 части 1 статьи 16).
Согласно части 1.1 статьи 17 данного Федерального закона по вопросам, отнесенным в соответствии с его статьями 14, 15 и 16 к вопросам местного значения, федеральными законами, уставами муниципальных образований могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения. Применительно к обеспечению первичных мер пожарной безопасности такие полномочия определяет Федеральный закон "О пожарной безопасности", устанавливающий общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации (преамбула), а также иные конкретизирующие его правовые акты.
В статьях 16 - 19 Федерального закона "О пожарной безопасности" закреплены полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления в области пожарной безопасности. Так, в частях первой - третьей статьи 19 "Полномочия органов местного самоуправления в области пожарной безопасности" перечислены полномочия органов местного самоуправления разных видов муниципальных образований, ограниченные обеспечением первичных мер пожарной безопасности. Под такими мерами данный Федеральный закон, в свою очередь, понимает реализацию принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров (абзац семнадцатый статьи 1).
Указанной статьей 19 полномочия органов местного самоуправления поселений, муниципальных и городских округов в данной сфере разделены на те, что они исполняют на территории сельских (часть первая) и городских (часть вторая) населенных пунктов. Ряд полномочий из названных двух групп совпадают, а именно: создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах; включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений, муниципальных и городских округов; оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения; установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности. На территории сельских населенных пунктов органы местного самоуправления поселений, муниципальных и городских округов дополнительно отвечают за создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем; организацию и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре; принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы.
В соответствии с частью третьей статьи 19 того же Федерального закона к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципальных районов за границами городских и сельских населенных пунктов. К таким мерам относятся перечисленные в частях первой и второй этой статьи полномочия с учетом особенностей их исполнения вне расположенных на территории муниципального района населенных пунктов.
Наконец, согласно части четвертой статьи 19 данного Федерального закона вопросы организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности поселений, муниципальных районов, муниципальных, городских округов устанавливаются нормативными актами органов местного самоуправления. Финансовое обеспечение мер первичной пожарной безопасности в границах муниципального образования в соответствии с данным Федеральным законом является расходным обязательством муниципального образования (часть третья статьи 10 данного Федерального закона).
В соответствии с Федеральным законом "О пожарной безопасности" в случае повышения пожарной опасности решением органов государственной власти или органов местного самоуправления на соответствующих территориях может устанавливаться особый противопожарный режим (часть первая статьи 30), под которым понимаются дополнительные требования пожарной безопасности, устанавливаемые органами государственной власти или органами местного самоуправления в случае повышения пожарной опасности на соответствующих территориях (абзац двадцатый статьи 1).
Согласно части второй статьи 30 данного Федерального закона на период действия особого противопожарного режима на соответствующих территориях нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами по пожарной безопасности устанавливаются дополнительные требования пожарной безопасности, в том числе предусматривающие привлечение населения для профилактики и локализации пожаров вне границ населенных пунктов, запрет на посещение гражданами лесов, принятие дополнительных мер, препятствующих распространению лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, а также иных пожаров вне границ населенных пунктов на земли населенных пунктов (увеличение противопожарных разрывов по границам населенных пунктов, создание противопожарных минерализованных полос и подобные меры).
Приведенное законоположение уточняется абзацем вторым пункта 70 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года N 1479), согласно которому в целях исключения возможного перехода природных пожаров на территории населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, до начала пожароопасного периода, а также при установлении на соответствующей территории особого противопожарного режима вокруг территории населенных пунктов создаются (обновляются) противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров или иные противопожарные преграды (барьеры).
Обеспечение защиты населенных пунктов от перехода на них природных пожаров путем создания (обновления) вокруг территории населенных пунктов противопожарных минерализованных полос или иных противопожарных преград (имеющее, несмотря на сходство осуществляемых мероприятий, иные задачи, чем предусмотренная пунктом 10 Правил пожарной безопасности в лесах обязанность) относится, таким образом, к полномочиям как органов государственной власти, так и органов местного самоуправления (статьи 16, 18, 19 и 30 Федерального закона "О пожарной безопасности"). Надлежащее исполнение этих полномочий, соответственно, требует взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления. Названные полномочия направлены на организацию выполнения необходимых работ прежде всего силами правообладателей земельных участков, а также на организацию контроля за выполнением последними, иными обязанными лицами требований пожарной безопасности. В то же время с учетом предмета рассмотрения в данном деле вопросы разграничения названных полномочий между уровнями публичной власти, их финансового обеспечения и ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение в настоящем Постановлении не затрагиваются, что не исключает их рассмотрения Конституционным Судом Российской Федерации при поступлении соответствующего обращения.
Меры противопожарной безопасности органы местного самоуправления осуществляют на землях, находящихся в муниципальной собственности, от лица собственника - соответствующего муниципального образования.
Так, абзац первый пункта 70 Правил противопожарного режима в Российской Федерации закрепляет, что в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иной противопожарной преградой (иным противопожарным барьером). Такое же, по существу, правило закреплено в пункте 10 Правил пожарной безопасности в лесах.
Данная обязанность детализирует общую обязанность собственников (иных правообладателей) земельных участков по осуществлению мероприятий по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе мер пожарной безопасности (абзац четвертый статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации). Как следует из буквального смысла приведенного законоположения, а также положений абзаца первого пункта 70 Правил противопожарного режима в Российской Федерации и пункта 10 Правил пожарной безопасности в лесах, обязанность по проведению указанных мероприятий возлагается на любых лиц, осуществляющих владение, пользование или распоряжение соответствующими земельными участками.
В соответствии со статьей 3.3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", по общему правилу, земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставляются органами местного самоуправления городского округа, муниципального округа, городского поселения и муниципального района (пункт 2). При этом само по себе наделение органов местного самоуправления соответствующим полномочием в силу презумпции государственной собственности на землю (пункт 2 статьи 214 ГК Российской Федерации) не отрицает государственной принадлежности данных земель и земельных участков (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 15 января 2008 года N 219-О-О).
В связи с этим несение бремени содержания соответствующих земельных участков не может относиться к вопросам местного значения и рассматриваться в качестве реализации конституционных предписаний о самостоятельном управлении органами местного самоуправления муниципальной собственностью (статья 132, часть 1, Конституции Российской Федерации). Конституционный Суд Российской Федерации обращал внимание на то, что наделение органов местного самоуправления полномочиями по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (притом что неразграниченные земли по-прежнему составляют значительную часть земельного фонда страны), не позволяет рассматривать эти полномочия как связанные исключительно с решением вопросов местного значения (Постановление от 3 июля 2019 года N 26-П).
Разграничение публичной собственности на землю на государственную (собственность Российской Федерации и собственность ее субъектов) и муниципальную собственность автоматически не предопределяет, что публично-правовые полномочия в отношении тех или иных земель или земельных участков могут принадлежать только тому публично-правовому образованию, которое является собственником соответствующих земель или земельных участков. Конституция Российской Федерации не исключает такого распределения компетенции между различными уровнями публичной власти, при котором, в частности, полномочия в отношении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, а также находящихся в федеральной собственности, могут быть возложены и на иные уровни публичной власти, включая органы местного самоуправления. Однако такое возложение предполагает как соблюдение вытекающего из Конституции Российской Федерации порядка наделения органов местного самоуправления соответствующими полномочиями законом, так и передачу необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30 мая 2023 года N 27-П).
Обращение в качестве аналогии к лесному законодательству, регулирующему в том числе отношения по охране лесов, демонстрирует, что устройство противопожарных барьеров, в частности минерализованных полос, на землях лесного фонда, находящихся в федеральной собственности, отнесено к ведению субъектов Российской Федерации в качестве переданного им федерального полномочия, осуществляемого за счет субвенций из федерального бюджета (пункт 6 части 1 и часть 3 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации; подпункты 9 и 10 пункта 2 Перечня мероприятий по осуществлению отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации, утвержденного приказом Минприроды России от 6 августа 2019 года N 529). В свою очередь, применительно к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена и которые прилегают к расположенным на землях лесного фонда лесным участкам, аналогичные по своему содержанию полномочия прямо не были переданы законом органам местного самоуправления.
Соответственно, в системе действующего правового регулирования обязанность по организации очистки земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, прилегающих к лесным участкам из состава земель лесного фонда, от сухой травянистой растительности и иных горючих материалов, по созданию на таких территориях противопожарных минерализованных полос или иных противопожарных барьеров согласно пункту 10 Правил пожарной безопасности в лесах может возлагаться на органы местного самоуправления в порядке наделения их федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации соответствующим государственным полномочием при условии передачи им необходимых для осуществления такого полномочия материальных и финансовых средств. Иное приводило бы к возложению на органы местного самоуправления чрезмерных материальных и финансовых затрат, нарушающих самостоятельность местного самоуправления (статья 12; статья 130, часть 1; статья 132, часть 2, Конституции Российской Федерации). Особенно существенными такие затраты являются для муниципальных образований, значительная часть территории которых занята лесами, в том числе находящимися на большом удалении от населенных пунктов.
Однако отсутствие наделения органов местного самоуправления указанным государственным полномочием не снимает с них, как и с органов государственной власти, обязанности по организации создания (обновления) вокруг территории населенных пунктов, находящихся в непосредственной близости к лесным участкам из состава земель лесного фонда, противопожарных минерализованных полос или иных противопожарных преград (барьеров) в случаях, когда в том же месте одновременно в соответствии с абзацем вторым пункта 70 Правил противопожарного режима в Российской Федерации должны осуществляться меры, направленные на исключение возможного перехода природных пожаров на территории населенных пунктов.
Как видно из дела, произошедший 30 апреля 2025 года пожар в районе квартала 135 выдел 11 Миасского участкового лесничества Миасского лесничества возник на землях, государственная собственность на которые не разграничена, прилегающим в землям лесного фонда, что ни кем не оспаривалось в ходе рассмотрения дела.
Вместе с тем, на органы местного самоуправления Миасского городского округа государственные полномочия по организации очистки земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, прилегающих к лесным участкам из состава земель лесного фонда, от сухой травянистой растительности и иных горючих материалов, по созданию на таких территориях противопожарных минерализованных полос или иных противопожарных барьеров согласно пункту 10 Правил пожарной безопасности в лесах не возлагались федеральным законом или законом Челябинской области. Необходимые для осуществления такого полномочия материальные и финансовые средства им также не передавались.
При таком положении возложение указанной в иске обязанности приведет к возложению на органы местного самоуправления Миасского городского округа чрезмерных материальных и финансовых затрат, нарушающих самостоятельность местного самоуправления, при том, что указанная в иске территория занята лесами, находящимися на большом удалении от населенных пунктов Миасского городского округа (4 км до с. Черновское Миасского городского округа).
С учетом указанных выше норм права и разъяснений по их применению правовые основания для удовлетворения заявленных исковых требований о возложении исполнить обязанность в натуре и о взыскании убытков отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении всех исковых требований Главного управления лесами Челябинской области к Администрации Миасского городского округа Челябинской области отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Миасский городской суд.
Председательствующий судья
Мотивированное решение суда составлено 6 октября 2026 года