РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 августа 2026 года г. Магнитогорск
Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:
председательствующего Дмитриевой П.А., при секретаре судебного заседания Шибанове Н.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новрузовой Х.Ф.К. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области об установлении юридически значимого факта, признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в стаж и назначить страховую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
Истец Новрузова Х.Ф.к. обратилась в суд с иском Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее по тексту ОСФР по Челябинской области), с учетом уточнения, об установлении факта принадлежности трудовой книжки серии АТ – VI <номер обезличен> заполненной 01 ноября 1991 года на имя Новрузовой Х.Ф.К., признании решения об отказе в установлении пенсии <номер обезличен> от 29 мая 2024 года, от 28 июля 2025 года незаконным, возложении обязанности включить периоды со 02 января 1991 года по 28 февраля 1996 года, со 02 апреля 1996 года по 01 августа 1996 года в качестве подсобного рабочего, повара, содержащиеся в трудовой книжке в стаж, дающий право перерасчета величины индивидуального пенсионного коэффициента и назначить страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением. (л.д. 3-5, 77-79)
В обоснование требований указано, что 05 мая 2024 года истец достигла возраста 58 лет и могла бы являться получателем страховой пенсии по старости. Решением <номер обезличен> от 29 мая 2024 года, от 28 июля 2025 года в установлении пенсии отказано в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента. В общий трудовой и страховой стаж не включены периоды работы в <данные изъяты> в качестве подсобного рабочего, повара, содержащиеся в трудовой книжке истца, по причине неверного указания отчества: вместо «<ФИО>11 <ФИО>3» указано «<ФИО>1». Отчество искажено при занесении записи в трудовую книжку. Истец работала в указанные периоды в указанных должностях, считает, что периоды работы со 02 января 1991 года по 28 февраля 1996 года, со 02 апреля 1996 года по 01 августа 1996 года в качестве подсобного рабочего, повара, содержащиеся в трудовой книжке должны быть засчитаны в общий трудовой стаж в целях оценки пенсионных прав без дополнительных условий предоставления сведений подтверждения их подлинности.
Протокольным определением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечены <данные изъяты> (л.д. 120)
Истец Новрузова Х.Ф.к., представитель истца Кушпетюк Ю.А., действующая по доверенности (л.д. 21-22) на удовлетворении требований настаивали по доводам изложенным в нем.
Ответчика ОСФР по Челябинской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения извещен надлежащим образом. Ранее представил письменные возражения, в которых просил в удовлетворении требований отказать. (л.д. 27)
Третье лицо <данные изъяты> о месте и времени рассмотрения дела извещалось надлежащим образом, представителя для участия в судебное заседание не направило.
Информация о движении дела размещена на официальном сайте суда в сети Интернет.
В соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
Суд счел возможным дело рассмотреть в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Заслушав пояснения истца и представителя истца, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсии и условий приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с 1 января 2015 года.
До 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.
В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону).
Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ) и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).
При этом, в отношении истца подлежат применению положения ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» по которому, с 01 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.
В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 35 этого же Федерального закона продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная ч. 2 ст. 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона.
Таким образом, в 2024 году для назначения страховой пенсии по старости установлено наличие страхового стажа - 15 лет и величина индивидуального пенсионного коэффициента - 28,2.
Как указано в п. 2 ст. 3 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Социальный фонд Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» исчисление страхового стажа производится в календарном порядке.
Между тем, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях» и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (ч. 8 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Согласно ч. 1 и 3 ст. 36 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 01 января 2015 года Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным федеральным законом в части, не противоречащей ему.
В силу п. 1 и п. 2 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с введением в действие названного федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.
В этой связи расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п. 3 названной статьи, либо в порядке, установленном п. 4 названной статьи. При этом законодательством не предусмотрена возможность применения смешанного порядка расчета.
В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с указанными пунктами под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 года, в которую включаются определенные в данных пунктах периоды.
Таким образом, законодатель в п. 3 и п. 4 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определил формулы исчисления расчетного размера трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица, а в п. 2 данной статьи предоставил гражданам право выбора трудового стажа, с учетом которого осуществляется конвертация пенсионных прав в целях исчисления размера страховой части трудовой пенсии.
Совокупность данных положений закона допускает определение расчетного размера трудовой пенсии с учетом того вида стажа, который позволяет исчислить пенсию в более высоком размере (по выбору застрахованного лица) и направлена на реализацию права граждан на пенсионное обеспечение.
В судебном заседании установлено, что 17 апреля 2024 года Новрузова Х.Ф.к., <дата обезличена> года рождения, уроженка <адрес обезличен> Р. Грузия, являющаяся гражданкой Российской Федерации, фактически проживающая по адресу: Российской Федерация, <адрес обезличен>, обратилась в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении пенсии по старости. (л.д. 32-33)
Решением <номер обезличен> от 29 мая 2024 года Новрузовой Х.Ф.к. было отказано в установлении страховой пенсии по старости, в связи отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента. (л.д. 29)
При этом, указанным решением у Новрузовой Х.Ф.к. установлено наличие необходимого возраста 58 лет, продолжительности страхового стажа более 15 лет (на 31 декабря 2023 года стаж составляет 27 лет 09 месяцев 19 дней), величина индивидуального пенсионного коэффициента 22,368 (должна быть не ниже 28,2).
Согласно расчету стажа, в стаж на общих условиях по ст. 8 Закона № 400-ФЗ включены периоды с 07 февраля 1991 года по 31 октября 1991 года, с 10 января 1994 года по 01 августа 1997 года, с 01 января 2002 по 31 декабря 2009 года, с 01 января 2010 года по 31 декабря 2023 года. (л.д. 30)
29 марта 2024 года ответчиком было принято решение о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, по которому внесены сведения об уходе одним из родителей за ребенком с 07 августа 1989 года по 02 февраля 1991 года. (л.д. 35)
28 июля 2025 года вынесено решение <номер обезличен> о внесении изменений в решение об отказе в установлении пенсии от 29 мая 2024 года <номер обезличен>, в соответствии с которым страховой стаж истца составляет 26 лет 02 месяца 19 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 20,767. (л.д. 87-88)
Кроме того, <дата обезличена> вынесено решение об отказе в установлении пенсии <номер обезличен>, в соответствии с которым у истца установлено наличие возраста 59 лет, страхового стажа – 26 лет 02 месяца 19 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 21,532, при требуемой не ниже 28,2. (л.д. 81-82)
При определении продолжительности страхового стажа ответчиком, в том числе, приняты во внимание архивные справки <данные изъяты>. (л.д. 92, 93)
Как указывает истец, периоды трудовой деятельности отражены в трудовой книжке, в связи с чем указанные периоды подлежат зачету.
Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
В соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162, заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.
Согласно абзацу второму пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 (в ред. от 22 апреля 2024 года действовавших на день обращения истца), при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, предусмотрено, что в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца (пункт 65); годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются (пункт 66).
При этом, в соответствии со ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан, в том числе рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов.
Согласно ст. 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Истец просит установить факт принадлежности ей трудовой книжки АТ – VI <номер обезличен> заполненной работодателем <данные изъяты> 01 ноября 1991 года на имя Новрузовой Х.Ф.К., <дата обезличена> года рождения, поскольку отчество неверно указано, правильное написание отчества является ФаХрад.
Как следует из трудовой книжки АТ – VI <номер обезличен> заполненной работодателем <данные изъяты> 01 ноября 1991 года на имя <ФИО>7 Х.Ф.К., <дата обезличена> года рождения, истец принята 25 сентября 1990 года на должность <данные изъяты> на основании приказа <номер обезличен> от 25 сентября 1990 года, 01 октября 1991 года освобождена от должности <данные изъяты> в связи с поступлением на учебу на основании приказа № 142 от 01 октября 1991 года.
10 января 1994 года Новрузова Х.Ф.к. была принята на должность подсобного рабочего в <данные изъяты> на основании приказа <номер обезличен> от 10 января 1994 года, откуда была уволена 01 августа 1997 года по собственному желанию на основании приказа № 43 от 01 августа 1997 года.
Проанализировав представленные суду архивные справки, копии лицевых счетов, выкопировки из книг приказов (л.д. 40-52, 90-93, 124-145, 152-171), судом установлено, что Новрузова Х.Ф.к. была принята в <данные изъяты> на должность помощника воспитателя с 25 сентября 1990 года, откуда была уволена с 30 сентября 1991 года по собственному желанию.
При этом, Новрузова Х.Ф.к. находилась в отпуске без сохранения заработной платы с 17 июня по 01 июля 1991 года, а так же ей предоставлен трудовой отпуск в количестве 24 рабочих дней с 26 августа 1991 года.
10 января 1994 года Новрузова Х.Ф.к. была принята в <данные изъяты> на должность подсобного рабочего пищеблока, с 01 декабря 1995 года была переведена на должность повара, с 01 января 1996 года была освобождена от занимаемой должности по собственности желанию.
При этом, с 21 ноября 1994 года истцу предоставлен отпуск без сохранения заработной платы в количестве 9 дней, с 01 августа по 31 августа 1995 года и с 01 декабря 1995 года по 01 января 1996 года находилась в отпуске без сохранения заработной платы.
С 01 сентября 1995 года предоставлен очередной отпуск.
01 марта 1996 года Новрузова Х.Ф.к. была принята на должность повара на период временного отсутствия сотрудника, в связи с чем, <дата обезличена> освобождена от должности повара в связи с окончанием срока работы.
Согласно справке о переименовании (реорганизации) учреждения (л.д. 138), учреждение <данные изъяты> (приказ № 50 от 11 июля 1961 года) на основании решения (постановления) Регистрационной палаты Администрации <данные изъяты> от 26 октября 1996 года № 2807 сменило наименование на <данные изъяты>
24 июня 1998 года <данные изъяты>» сменило наименование <данные изъяты> (решение (постановления) Регистрационной палаты <данные изъяты> от 24 июня 1998 года № 542).
На основании Постановления Мэра горда Новочеркасска <номер обезличен> от <дата обезличена> наименование изменено на <данные изъяты>
Приказом <данные изъяты> № 361 от 06 июня 2011 года наименование с 30 июня 2011 года изменено на муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида № 31.
04 июня 20156 года на сновании <данные изъяты> от 18 марта 2015 года № 158 наименование изменено <данные изъяты>
В соответствии со ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Установив указанные выше обстоятельства, суд приходит к выводу, что требование Новрузовой Х.Ф.к. об установлении факта принадлежности Новрузовой Х.Ф.К., <дата обезличена> года рождения, трудовой книжки АТ – VI <номер обезличен> заполненной 01 ноября 1991 года на имя Новрузовой Х.Ф.К. подлежит удовлетворению.
Вместе с тем, суд не усматривает оснований для признании решения об отказе в установлении пенсии № 270881/24 от 29 мая 2024 года и от 28 июля 2025 года незаконным, и возложении обязанности включить периоды с 02 января 1991 года по 28 февраля 1996 года, с 02 апреля 1996 года по 01 августа 1996 года, поскольку указанный стаж учтен ответчиком при определении права истца на назначение пенсии.
В нарушение положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ истцом не представлены доказательств того, что на дату обращения с заявлением о назначении пенсии по старости существовали обстоятельства, из которых бы следовало, что размер величина индивидуального пенсионного коэффициента Новрузовой Х.Ф.к. больше чем 28,2, судом указанные обстоятельства так же не установлены.
Поскольку указанный период в части учтен ответчиком, однако размер величина индивидуального пенсионного коэффициента является недостаточным, оснований для назначения страховой пенсии по старости с даты обращения за ее назначением не имеется, в связи с чем суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований Новрузова Х.Ф.к. о признании незаконными решений № 270881/24 от 29 мая 2024 года и от 28 июля 2025 года, возложении обязанности включить периоды работы, назначении пенсии по старости с даты обращения за ее назначением следует отказать.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Новрузовой Х.Ф.К. удовлетворить частично.
Установить факт принадлежности Новрузовой Х.Ф.К., <дата обезличена> года рождения, трудовой книжки АТ – VI <номер обезличен> заполненной 01 ноября 1991 года на имя Новрузовой Х.Ф.К..
В удовлетворении искового заявления Новрузовой Х.Ф.К. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконными решений № 270881/24 от 29 мая 2024 года и от 28 июля 2025 года, возложении обязанности включить периоды работы, назначении пенсии по старости с даты обращения за ее назначением отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области.
Председательствующий:
Мотивированное решение составлено 24 августа 2026 года.