РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 сентября 2026 года Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Болотской А.В.
при секретаре Колпаковой В.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Масура <ФИО>16, действующего в своих интересах и <данные изъяты> к ГУ МВД России по Челябинской области, УМВД России по г. Магнитогорску о продлении договора найма служебного жилого помещения, признании права пользования жилым помещением с правом регистрации по месту жительства,
УСТАНОВИЛ:
Масур Д.В., действующий в своих интересах <данные изъяты> к ГУ МВД России по Челябинской области, УМВД России по г. Магнитогорску о продлении договора найма служебного жилого помещения, признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес обезличен> правом регистрации по месту жительства.
В обоснование иска указано, что Масур Д.В. проходил службу в должности старшего специалиста группы обеспечения отдела «Левобережный» отдела тылового обеспечения УМВД России по г. Магнитогорску Челябинской области. С 01.04.2020 года является пенсионером ГУ МВД России по Челябинской области, уволен по выслуге лет. Состоит на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, состав семьи 3 человека. Постановлением ЖБК ГУ МВД России по Челябинской области № 46 от 26.07.2013 года принят на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. 30.05.2017 года между истцом и ГУ МВД России по Челябинской области заключен договор найма служебного жилого помещения № <номер обезличен> о предоставлении Масур Д.В. с учетом состава семьи 3 человека жилого помещения, состоящего из 2-комнатной квартиры, общей площадью 48,1 кв.м., расположенной по адресу: <адрес обезличен>. <дата обезличена> между теми же сторонами заключен договор временного пользования недвижимым имуществом <номер обезличен>, срок действия которого истек 10.02.2025 года. Обращения истца о заключении нового договора оставлены без удовлетворения, что препятствует реализации права на регистрацию по месту жительства. Решением Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 19.08.2020 года за истцом и членами его семьи сохранено право проживания в служебной квартире до обеспечения другим жильем.
С учетом уточнений Масур Д.В. просит обязать ГУ МВД России по Челябинской области продлить договор временного пользования недвижимым имуществом <номер обезличен> от 14.03.2023 года, заключенный между ГУ МВД России по Челябинской области и Масур Д.В., о предоставлении жилого помещения по адресу: <адрес обезличен>. Признать за Масуром Д.В., <данные изъяты> право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес обезличен>, с правом регистрации по месту жительства, до обеспечения семьи Масур Д.В. другим жилым помещением либо предоставления ему единовременной социальной выплаты для приобретения иного жилого помещения (т.1 л.д.4-7, л.д.136; т.2 л.д.1-3).
В судебном заседании истец Масур Д.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (т.2 л.д. 5).
Представитель истца Дедова В.А., действующая на основании нотариальной доверенности от 02.03.2026 года (т.1 л.д.40) поддержала заявленные требования в полном объеме, по основаниям и доводам, изложенным в иске, уточненном иске. Суду пояснила, что новый договор найма служебного жилого помещения <номер обезличен> от 13.05.2026 года был получен и подписан истцом. Вместе с тем полагала, что для регистрации по месту жительства необходимо признание права пользования жилым помещением в судебном порядке. Временная регистрация, периодически прекращающаяся в связи с несвоевременным продлением договора найма. Просила исковые требования удовлетворить, так как отсутствие постоянной регистрации по месту жительства, нарушает жилищные права ее доверителя. Ранее Масур Д.В. в своих интересах и интересах <данные изъяты> подавал в установленном законом порядке заявления, о регистрации по месту проживания. Однако им был получен отказ. Просила исковые требования удовлетворить.
Представитель ответчиков ГУ МВД России по Челябинской области, УМВД России по г. Магнитогорску Челябинской области Абдуллина Ю.В., действующая на основании доверенности <номер обезличен> от 12.01.2026 года (т.1 л.д.62) в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что в продлении договора истцу отказано не было, новый договор найма служебного жилого помещения <номер обезличен> от 13.05.2026 года был направлен истцу 19.05.2026 года и получен им. Продление договора возможно на срок не более двух лет. Договор найма служебного жилого помещения носит срочный характер и не является основанием для регистрации по месту жительства. Регистрация носит уведомительный характер и не порождает жилищных прав. Орган регистрационного учета не вправе изменять правовой режим жилого помещения. Просила в удовлетворении иска отказать. Письменные возражения приобщены к материалам дела (т.1 л.д.100, л.д.118-120; т.2 л.д.6-7).
Третьи лица, Органы опеки в лице УСЗН Администрации г. Магнитогорска, Масур М.С., о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, с ходатайствами не обращались.
В соответствии с положениями ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» сведения о дате, времени, месте проведения и предмете судебного заседания, заблаговременно были размещены на интернет-сайте Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области.
Суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.
Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела в судебном заседании и оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, согласно выписке из протокола заседания Жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по Челябинской области <номер обезличен> от 26.07.2013 года Масур Д.В. принят на учет на получение единовременной социальной выплаты с семьей в составе 3-х человек <данные изъяты> (т.1 л.д.20).
Между ГУ МВД России по Челябинской области и Масур Д.В. заключен договор безвозмездного временного пользования жилого помещения <номер обезличен> от 15.12.2016 года, по условиям которого истцу и членам его семьи предоставлено жилое помещение - 2-комнатная квартира, общей площадью 48,1 кв.м., расположенной по адресу: <адрес обезличен> (т.1 л.д.108-109).
14.03.2023 года между Масур Д.В. и ГУ МВД России по Челябинской области заключен договор временного пользования недвижимым имуществом <номер обезличен>, согласно п.2 которого договор действует до снятия Масур Д.В. с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещении, но не позднее двух лет с даты подписания. Срок действия данного договора истек 10.02.2025 года (т.1 л.д.21-23).
Согласно свидетельства о рождении <данные изъяты>., в актовой записи о ее рождении указаны: мать – <ФИО>14, <дата обезличена> года рождения, отец – Масур Д.В., <дата обезличена> года рождения (т.1 л.д.13).
Согласно свидетельству о расторжении брака, <дата обезличена> брак прекращен на основании решения мирового судьи судебного участка № 5 Орджоникидзевского района г. Магнитогорска Челябинской области от 20.04.2022 года (т.1 л.д.14).
22.11.2025 года <ФИО>17 дала нотариальное согласие на проживание <данные изъяты> совместно с отцом – Масуром Д.В. по адресу его регистрации, где указанные лица имеют регистрацию по настоящее время, что следует из свидетельств о регистрации по месту пребывания (т.1 л.д.15, л.д.16-18).
Решением Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 19.08.2020 года исковые требования ГУ МВД России по Челябинской области к Масур Д.В., <данные изъяты> о выселении из служебного помещения без предоставления другого жилого помещения оставлены без удовлетворения. Решение вступило в законную силу 10.11.2020 года (т.1 л.д.24-30, л.д.95-97).
Истец обращался к ответчику с заявлениями от 27.03.2025 года и 29.06.2025 года о заключении нового договора временного пользования недвижимым имуществом взамен истекшего договора <номер обезличен> от 14.03.2023 года (т.1 л.д.31-33).
Письмом ГУ МВД России по Челябинской области от 15.07.2025 года <номер обезличен> истцу разъяснен порядок и перечень документов, необходимых для заключения (продления) договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда (т.1 л.д.34-35).
19.05.2026 года (в период после подачи истцом искового заявления) в адрес истца почтовой связью направлен экземпляр договора найма служебного жилого помещения <номер обезличен> от 13.05.2026 года, заключенного между ГУ МВД России по Челябинской области и Масур Д.В., с членами семьи: <данные изъяты> Срок действия договора с 08.05.2026 года по 08 мая 2028 года. Согласно п. 5 договора он продлевается по решению жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по Челябинской области и действует до предоставления Масур Д.В. единовременной социальной выплаты (т.1 л.д.235-243).
Как следует из протокола судебного заседания от 06.07.2026 года, представитель истца подтвердила, что договор получен и подписан стороной истца (т.1 л.д.177-178).
В силу п. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Указанным решением Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 19 августа 2020 года также установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес обезличен>, находится в собственности Российской Федерации и распоряжением ТУ Росимущества в Челябинской области от 08 июня 2016 года N 261-р закреплено на праве оперативного управления за ГУ МВД России по Челябинской области. Распоряжением МВД России № 1/11248 от 31 октября 2016 года жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации, закрепленные на праве оперативного управления за ГУ МВД России по Челябинской области, включены в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебным жилым помещениям, согласно прилагаемому перечню.
Приказом <номер обезличен> от <дата обезличена> УМВД России по г. Магнитогорску Челябинской области Масур Д.В. уволен из органов внутренних дел <дата обезличена> по выслуге лет, дающей право на получение пенсии. Выслуга на момент увольнения составляла 20 лет 01 месяц 01 день.
Масур Д.В. со своей семьей состоит на учете на получение единовременной социальной выплаты для приобретения жилья, как сотрудник органов внутренних дел, уволенный из органов внутренних дел, имеющий выслугу более 10 лет, нуждающийся в жилом помещении и не может быть выселен из вышеуказанного жилого помещения без обеспечения его семьи иным жилым помещением. Между Масуром Д.В., членами его семьи и ГУ МВД России по Челябинской области фактически сложились правоотношения по договору социального найма в отношении спорного жилого помещения.
Указанные обстоятельства не подлежат оспариванию сторонами, поскольку установлены вступившим в законную силу решением суда по делу, в котором участвовали те же лица.
Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что между истцом, членами его семьи и ответчиком сложились правоотношения по договору социального найма вышеуказанного жилого помещения до обеспечения истца и членов его семьи иным жилым помещением, как то предусмотрено положениями части 1 статьи 44 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № З-ФЗ «О полиции», согласно которым обеспечение сотрудника полиции жилым помещением осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета посредством предоставления ему служебного жилого помещения или жилого помещения в собственность либо единовременной социальной выплаты на его приобретение в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии со ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 (ред. от 01.04.2019) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Отсутствие у истца, на момент подачи искового заявления, действующего договора найма спорного жилого помещения, заключенного с ответчиком, либо решения суда о признании за истцом и членами его семьи права пользования спорным жилым помещением препятствует истцам в исполнили предусмотренной ими обязанности по регистрации по месту жительства, как- то предусмотрено приведенной выше нормой Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1.
Согласно ст. 6 того же закона гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного статьей 6.1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по местожительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме. При этом предъявляется документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием, для вселения в жилое помещение.
В соответствии с пунктами 2, 3 Правил регистрации и снятия граждан в РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. № 71, органами регистрационного учета являются территориальные Министерства внутренних дел Российской Федерации.
Регистрация по месту пребывания и по месту жительства производится в любом регистрационного учета в пределах муниципального района, городского округа по гражданина, для городов федерального значения - в любом органе регистрационного пределах города федерального значения по выбору гражданина.
Местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация иное подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполнения наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина.
Местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.
При этом в силу п. 4 указанных Правил граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила.
В силу указанных Правил регистрации, гражданин, проживающий в жилом помещении специализированного жилого фонда, которое является его местом жительства или местом где гражданин преимущественно проживает, обязан регистрироваться в нем по месту жительства, а регистрирующий орган обязан производить регистрацию такого гражданина по месту жительства, а не по месту пребывания при предъявлении данным гражданином документов, являющихся основанием вселения в такое жилое помещение, предусмотренных жилищным законодательством.
В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными | законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:
1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;
2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;
3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;
4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;
5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;
6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
В силу статьи 92 Жилищного кодекса РФ к специализированным жилым помещениям относятся, в том числе, служебные жилые помещения.
В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в орган государственной власти или органа местного самоуправления.
Судом установлено, что Масур Д.А. и члены его семьи проживают в спорном жилом помещении с декабря 2016, то есть более 9 лет, его правоотношения очевидно носят постоянный характер и по сути, являются отношениями социального найма, с правом пользования жилым помещением до реализации его социальных гарантий с бывшим работодателем, что дает право ему и членам его семьи на регистрацию по месту жительства
Следовательно, решение по настоящему делу, признавшее право пользования истца и членов его семьи спорным жилым помещением, и установленный характер его правоотношений будет являться основанием для регистрации по месту жительства семьи Масура Д.В. и членов его семьи в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес обезличен>.
С учетом изложенного суд считает возможным признать за Масуром Д.В. и членами его семьи – <данные изъяты> право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес обезличен>, с правом регистрации по месту жительства, до обеспечения семьи Масура Д.В. другим жилым помещением, либо предоставления Масуру Д.В. единовременной социальной выплаты для приобретения иного жилого помещения.
Требование истца об обязании ответчика продлить договор временного пользования недвижимым имуществом <номер обезличен> от 14.03.2023 года суд считает, не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено в судебном заседании, 13.05.2026 года между ГУ МВД России по Челябинской области и Масур Д.В. заключен договор найма служебного жилого помещения <номер обезличен>, срок действия которого установлен с 08.05.2026 года по 08.05.2028 года. Указанный договор получен и подписан истцом.
Таким образом, на момент рассмотрения настоящего спора, между сторонами заключен договор найма служебного жилого помещения в добровольном порядке, в связи с чем необходимость в продлении ранее действовавшего договора <номер обезличен> от 14.03.2023 года отсутствует.
В силу ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
В силу подпункта 19 пункта 1 ст. 333.36 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, органы публичной власти федеральной территории "Сириус", выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков) освобождены от уплаты государственной пошлины.
Поскольку ответчик ГУ МВД России по Челябинской области освобожден от уплаты государственной пошлины, оснований для взыскания с него судебных расходов не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
Исковое заявление Масура <ФИО>18 (паспорт <номер обезличен>), действующего в своих интересах и интересах <данные изъяты> к ГУ МВД России по Челябинской области, УМВД России по г. Магнитогорску о продлении договора найма служебного жилого помещения, признании права пользования жилым помещением с правом регистрации по месту жительства, удовлетворить частично.
Признать за Масуром <ФИО>19, <данные изъяты> право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес обезличен> правом регистрации по месту жительства, до обеспечения семьи Масура Д.В. другим жилым помещением либо предоставления ему единовременной социальной выплаты для приобретения иного жилого помещения.
Требования о продлении договора найма служебного жилого помещения оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области.
Председательствующий:
Мотивированное решение принято 29 сентября 2026 года