РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 августа 2026 года г.Миасс
Миасский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Ишкильдиной С.Н.
при секретаре Хлебниковой Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Елкина Александра Сергеевича, Фролова Виталия Сергеевича к администрации Миасского городского округа Челябинской области о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Елкин А.С., Фролов В.С. обратились в суд с иском к администрации Миасского городского округа (далее – администрация МГО) о признании за ними права пользования жилым помещением расположенным АДРЕС по договору социального найма.
В обоснование требований указали, что ДАТА их матери Фроловой (ранее Елкиной) Н.А. на основании решения Исполнительного комитета Миасского городского Совета депутатов была представлена жилая площадь АДРЕС, был выдан ордер НОМЕР от ДАТА, в качестве членов семьи в ордер были вписаны сыновья Елкин Александр, Фролов Виталий, Фролов Вячеслав. Они были заселены в АДРЕС, в других квартирах проживали другие люди. ДАТА Елкина Н.А. заключила брак с Фроловым С.А. ДАТА Фролова Н.А. умерла, в квартире остались проживать ее сыновья. ДАТА умер Фролов Вячеслав С. Истцы продолжают проживать в квартире по настоящее время, оплачивают коммунальные услуги, несут бремя содержания квартиры. ДАТА дом был признан аварийным, узнав об этом они обратились к ответчику для включения в список на расселение, но в администрации им разъяснили, что поскольку в ордере не указан номер квартиры, им необходимо обратиться в суд по вопросу признания права пользования квартирой по договору социального найма.
Истцы Елкин А.С., Фролов В.С. при надлежащем извещении участия в судебном заседании не принимали, их представитель Ленц Л.Р. в судебном заседании заявленные требования поддержала.
Представитель ответчика администрации Миасского городского округа Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений против заявленных требований не представил.
Заслушав представителя истцов, допросив свидетелей, исследовав все материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно статье 47 Жилищного кодекса РСФСР - единственным основанием для вселения в предоставленное гражданину жилое помещение являлся ордер, который выдавался на основании решения исполнительного комитета районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда.
Согласно Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления Фроловой (ранее Елкиной) Н.А. спорного жилого помещения, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.
В соответствии со статьей 105 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления спорного жилого помещения, служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.
В соответствии со статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях.
Исходя из аналогии закона (статья 7 Жилищного кодекса Российской Федерации) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.
Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
В связи с этим, с гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима в силу закона, должен быть заключен договор социального найма.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ними членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением. Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи (статья 53 Жилищного кодекса РСФСР).
В силу статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. При этом члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
Судом установлено, что ДАТА решением НОМЕР (ордер НОМЕР серия з от ДАТА) Елкиной Н.А. в связи с трудовыми правоотношениями с ФЗМК Миасского накопительного завода на семью из двух человек: наниматель Елкина Н.А. и сын Елкин С.А. была предоставлена квартира в доме АДРЕС (л.д.10-11, 39-43, 60-62). Семья в указанном выше составе вселилась в квартиру, завезла вещи.
В последующем Елкина Н.А. заключила брак с Фроловым С.А., после заключения брака Елкиной Н.А. присвоена фамилия Фролова (л.д.21).
ДАТА у Фроловой Н.А. и Фролова С.А. родился сын Фролов Виталий С. (л.д.20), ДАТА – сын Фролов Вячеслав С. (л.д.19-20). Сыновья были вселены Фроловой Н.А. в занимаемое ею помещение АДРЕС, вписаны в ордер НОМЕР серия з от ДАТА.
Фролова Н.А. умерла ДАТА, Фролов Вячеслав С. умер ДАТА (л.д.16-17).
Фролов С.А. с ДАТА зарегистрирован АДРЕС (л.д.87-88).
Свидетель ФИО8 суду пояснила, что Елкин А.С., Фролов Виталий С. живут АДРЕС с детства, никуда не съезжали, коммунальные услуги оплачивали, делали своевременный ремонт. Никто больше на данную квартиру не претендует.
Свидетель ФИО9, проживающая в АДРЕС, дала аналогичные показания.
Указанные обстоятельства подтверждаются сведениями о регистрации истцов по месту жительства (л.д.12-15), ордером (л.д.10-11), чеками по операциям об оплате истцами коммунальных услуг по адресу: АДРЕС1 (л.д.82-85), показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что Елкина Н.А. с сыновьями Елкиным С.А., Фролов Виталий, Фролов Вячеслав были вселены в квартиру АДРЕС, и проживали в нем на законном основании.
Постановлением администрации Миасского городского округа НОМЕР от ДАТА о признании многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу, АДРЕС в АДРЕС признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 57).
Согласно ответу администрации МГО АДРЕС в реестре имущества Миасского городского округа отсутствует, на кадастром учете не состоит. Елкин А.С., Фролов В.С. на учете в качестве нуждающихся не состояли, в приватизации жилых помещений муниципального жилищного фонда, расположенного на территории Миасского городского округа АДРЕС, не участвовали (л.д.63).
Разрешая спорные правоотношения, суд приходит к выводу, что к дому АДРЕС подлежит применению правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма.
При указанных обстоятельствах суд считает, что Елкин А.С., Фролов В.С. приобрели право пользования квартирой АДРЕС на условиях социального найма.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Признать за Елкиным Александром Сергеевичем, ДАТА рождения, паспорт НОМЕР, Фроловым Виталием Сергеевичем, ДАТА рождения, паспорт НОМЕР, право пользования жилым помещением, расположенным АДРЕС, на условиях социального найма.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Миасский городской суд Челябинской области.
Председательствующий С.Н. Ишкильдина
Мотивированное решение суда составлено 10.09.2026.