РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 октября 2026 года г. Миасс
Миасский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Шагеевой О.В., при секретаре Лушкиной Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пустовой Н.Б. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным отказа в восстановлении ежемесячной денежной выплаты и начислении недополученных выплат, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Пустовая Н.Б. обратилась в суд с иском к ОСФР по Челябинской области о признании незаконным отказа в восстановлении ежемесячной денежной выплаты, назначенной в соответствии со ст.21 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах» с ДАТА, начислении недополученных выплат, просила возложить обязанность восстановить истцу вышеназванную ежемесячную денежную выплату с ДАТА, взыскать с ответчика судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб.
В обоснование указала, что ДАТА между Пустовой (ранее Пудовкиной) Н.Б. и ФИО3 был зарегистрирован брак. ДАТА ФИО2 погиб в ходе военных действий в АДРЕС. Согласно свидетельству о смерти причина смерти ФИО2 указана как ... ДАТА ГУВД Челябинской области на имя истца было выдано удостоверение НОМЕР дающее право на льготы, установленные для родителей и жен погибших военнослужащих. Согласно штампу в указанном удостоверении меры социальной поддержки определены ст. 21 Федерального Закона «О ветеранах». Удостоверение бессрочное и действует на всей территории Союза ССР. Само удостоверение содержит все необходимые оттиски штампов и гербовой печати. В 2005 г. истцу при обращении в пенсионный орган была назначена ежемесячная денежная выплата (ЕДВ), как супруге погибшего ветерана боевых действий. ЕДВ была установлена в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ в редакции, действовавшей на дату установления выплаты, согласно которой ЕДВ устанавливалось супруге погибшего участника ветерана боевых действий, не вступившей в повторный брак и проживающей одиноко. Выплата ЕДВ истцу производилась в период с ДАТА по ДАТА С ДАТА выплаты были приостановлены без какого-либо уведомления истца, решение о прекращении выплаты ЕДВ истец не получала. Истец полагала, что для прекращения выплат наступили законные основания. Однако в 2026 году истец узнала, что оснований для отмены выплат не имелось. ДАТА истец направила обращение ответчику с просьбой о восстановлении выплат ЕДВ, произведении расчета недополученных денежных средств. В своем ответе от ДАТА НОМЕР ответчик указывает, что выплата ЕДВ была прекращена по причине того, что истцом не был представлен документ, подтверждающий одинокое проживание. Однако законом на супругу погибшего ветерана боевых действий не возлагалась обязанность по подтверждению факта одинокого проживания после оформления ЕДВ. Запрос о предоставлении указанных документов истец не получала. У истца отсутствовали обстоятельства, которые могли повлиять на прекращение выплаты ЕДВ и компенсации мер социальной поддержки.
В судебном заседании представитель истца Пустовой Н.Б. – Искандырова К.С. исковые требования поддержала в полном объеме. Суду пояснила, что на ДАТА истец проживала со своим сыном ФИО3, ДАТА г.р., который обучался в высшем учебном заведении, основания для прекращения выплаты ЕДВ отсутствовали.
Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области Семенова Н.А. в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы отзыва, согласно которому оспариваемое решение вынесено законно и обоснованно по указанным в нём основаниям.
Истец Пустовая Н.Б., третье лицо ГУ МВД России по Челябинской области в судебное заседание не явились, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Заслушав представителей истца и ответчика и исследовав все материалы дела, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации).
Статьей 21 ФЗ от 12.01.1995г. N5-ФЗ "О ветеранах" установлены меры социальной поддержки членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий.
Частью первой данной статьи установлен перечень мер социальной поддержки, а также круг лиц, имеющих на них право и условия их предоставления. В частности, в соответствии с указанной нормой, меры социальной поддержки предоставляются, в том числе, нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника ВОВ, ветерана боевых действий, состоящим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством РФ.
Частью второй ст.21 ФЗ «О ветеранах» (в редакции, действовавшей на момент обращения истца за назначением пенсии по случаю потери кормильца) определен круг членов семьи погибших, имеющих право на меры социальной поддержки, установленные ч.1 данной статьи, независимо от нахождения на иждивении и получения любого вида пенсии и заработка. К таким лицам в частности относятся супруги погибшего (умершего) ветерана боевых действий, не вступившие в повторный брак и проживающие одиноко, или с несовершеннолетним ребенком (детьми), или с ребенком (детьми) старше возраста 18 лет, ставшим (ставшими) инвалидом (инвалидами) до достижения им (ими) возраста 18 лет, или с ребенком (детьми), не достигшим (не достигшими) возраста 23 лет и обучающимся (обучающимися) в образовательных организациях по очной форме обучения.
В соответствии с п.п.7 п.1 ст.23.1 ФЗ «О ветеранах» право на ежемесячную денежную выплату имеют члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектов и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц АДРЕС.
В судебном заседании установлено, что истец является вдовой ФИО2 - ветерана боевых действий, погибшего при исполнении служебно-боевых задач в АДРЕС ДАТА (л.д.6, 7, 8, 26).
ФИО1 в декабре 2004 г. обратилась в Управление ПФР в АДРЕС за назначением ежемесячной денежной выплаты, представив удостоверение, подтверждающее право на льготы, установленные ст.21 Закона №5-ФЗ, а также справку ГУВД Челябинской области от ДАТА, подтверждающую получение пенсии по линии МВД без указания срока (л.д. 68 об., 69, 72 об.).
Пенсионным органом был получен ответ на запрос из ГУ МВД России по Челябинской области от ДАТА, согласно которому Пустовая Н.Б., проживающая в АДРЕС, состоит на учете в ЦПО ГУВД АДРЕС и получает пенсию по случаю потери кормильца по линии МВД РФ на себя и сына ФИО3 с ДАТА по ДАТА (л.д.74).
Решением Управления ПФР в АДРЕС от ДАТА истцу назначена ЕДВ с ДАТА бессрочно с применением пункта 4 части 2 статьи 31 Закона №5-ФЗ. (л.д.67 об.).
Решением Управления ПФР в АДРЕС от ДАТА эта выплата прекращена с ДАТА (л.д.78 об.).
ЕДВ была установлена в соответствии с Законом №5-ФЗ в редакции, действовавшей на дату установления выплаты, согласно которой ЕДВ устанавливалась супруге умершего участника Великой Отечественной войны или ветерана боевых действий, не вступившей в повторный брак и проживающей одиноко.
Согласно справке ГУ МВД России по Челябинской области НОМЕР от ДАТА, Пустовая Н.Б. состоит на учете в Отделе пенсионного обслуживания ЦФО ГУ МВД России по АДРЕС и получает пенсию по случаю потери кормильца по линии МВД с ДАТА по настоящее время за погибшего при исполнении им обязанностей военной службы ДАТА мужа – ФИО2 в соответствии с п. «а» ст.36 Федерального закона РФ от 12.02.1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии РФ, органах принудительного исполнения РФ, и их семей». В период с ДАТА по ДАТА Пустовая Н.Б. являлась получателем пенсии по случаю потери кормильца по уходу за ребенком, не достигшим возраста 14 лет (л.д.60, 61).
Согласно адресной справке, в жилом помещении, расположенном по адресу: АДРЕС, принадлежащем на праве собственности Пустовой Н.Б., зарегистрированы: Пустовая Н.Б. с ДАТА, и ФИО3, ДАТА г.р. – с ДАТА
Согласно копии диплома ФГАОУ ВО «ЮУрГУ» (НИИ), ФИО3 ДАТА г.р. окончил данное учебное заведение, ДАТА ему присвоена квалификация бакалавр 40.03.01 юриспруденция, срок освоения программы в очной форме обучения – 4 года.
Из содержания норм ст.21 ФЗ "О ветеранах" следует, что родителям погибшего (умершего) ветерана боевых действий льготы предоставляются пожизненно, без каких-либо условий. Для супругов погибшего (умершего) инвалида ветерана боевых действий устанавливаются условия, связанные с его семейной жизнью (наличием других членов семьи). Так моментом прекращения действия гарантий, установленных ч.1 ст.21 ФЗ "О ветеранах" может являться: момент вступления в новый брак бывшего супруга (супруги); момент наступления совершеннолетия или достижения 23 лет ребенка, проходящего обучение в образовательном учреждении; момент снятия инвалидности совершеннолетнего ребенка, с которым проживает бывший супруг (супруга); момент отчисления или перехода на заочную форму обучения в образовательном учреждении ребенка, проживающего совместно с ветераном войны.
Поскольку истец по состоянию на ДАТА имела ребенка, не достигшего возраста 23 лет и проходившего обучение в образовательном учреждении по очной форме обучения, то наличие у нее факта одинокого проживания не требовалось, так как наличие ребенка, не достигшего возраста 23 лет и обучающегося в образовательной организации по очной форме обучения, для супруга, не вступившего в новый брак, является самостоятельным основанием на получение мер социальной поддержки, установленных для членов семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий.
Таким образом, прекращение ответчиком ежемесячной денежной выплаты истцу является незаконным.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Пустовой Н.Б. (СНИЛС НОМЕР) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (ОГРН 1027403882626) удовлетворить.
Отменить решение УПФР в городе Миассе Челябинской области от ДАТА о прекращении ежемесячной денежной выплаты Пустовой Н.Б.
Возложить на ОСФР по Челябинской области обязанность возобновить Пустовой Н.Б. ежемесячную денежную выплату, установленную ст.23.1 Федерального закона «О ветеранах» с ДАТА.
Взыскать в пользу Пустовой Н.Б. с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей 00 копеек.
На настоящее решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Миасский городской суд Челябинской области.
Председательствующий:
Мотивированное решение суда составлено 09 октября 2026 года.