РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 июня 2026 года Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Грачевой Е.Н.
при секретаре Овинкиной О.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства социальных отношений Челябинской области к Уткину Евгению Сергеевичу о взыскании денежных средств,
УСТАНОВИЛ:
Министерство социальных отношений Челябинской области обратилось в суд с иском к Уткину Е.С. о взыскании денежных средств.
В обоснование требований указано, что 25 августа 2023 года между Управлением социальной защиты населения г. Магнитогорска (далее Управление) и Уткиным Е.С. заключен социальный контракт на оказание государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в виде социального контракта по мероприятию осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности. В соответствии с данным контрактом Управление обязуется предоставлять гражданину определенную социальную помощь, а тот, в свою очередь, обязуется в соответствии с программой социальной адаптации исполнять весь комплекс мероприятий, направленных на преодоление сложившейся трудной жизненной ситуации. Управлением социальной защиты населения совместно с ответчиком была создана вышеуказанная программа, которая содержит виды, объем, а также регламент реализации оказываемых мер. Ответчику выплачено социальное пособие в размере 350 000 руб. В соответствии с п. 1.1 контракта Управление обязуется обеспечить выплату социального пособия на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, организацию самозанятости (социальное пособие), а заявитель обязуется выполнить мероприятия, предусмотренные настоящим социальным контрактом и прилагаемой к нему программой социальной адаптации. В соответствии с п. п. 1.1. и 1.3 Контракта, программой социальной адаптации и бизнес-планом, единовременное социальное пособие выплачивалось ответчику на оказание помощи в организации индивидуальной предпринимательской деятельности, либо самозанятости в сумме 350 000 руб., за использование по назначению которого, ответчик должен был отчитаться в срок до 25 августа 2024 года, т.е. осуществлять предпринимательскую деятельность и представить подтверждающие документы. Вместе с тем, подтверждающие документы о целевом использовании социального пособия не представлены, социальное пособие, потраченное нецелевым образом, не возвращено истцу. Таким образом, ответчик свою обязанность перед истцом, установленную условиями контракта, не исполнил. 27 мая 2025 года в адрес ответчика направлена претензия о возврате социального пособия, которая оставлена без удовлетворения.
Просит взыскать с Уткина Е.С. денежные средства в виде социального пособия, выданного на основании социального контракта в размере 350 000 руб. (л.д. 3-6).
Представитель истца Министерства социальных отношений Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен (л.д.63).
Ответчик Уткин Е.С. в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме.
Последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ему разъяснены и понятны, что подтверждается протоколом судебного заседания.
Суд, заслушав ответчика, исследовав материалы гражданского дела, приходит к выводу, что в соответствии со ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует принять признание иска ответчиком, т.к. это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
Согласно пункту 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, при этом, в силу пункта 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.
В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Согласно ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
В соответствии c Федеральным законом 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «O государственной социальной помощи» и приказом Министерства социальных отношений Челябинской области от 14 декабря 2023 года № 717 «Об утверждении Порядка назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта» утвержден Порядок предоставления государственной социальной помощи.
Оказание государственной социальной помощи осуществляется в виде: 1) единовременного социального пособия; 2) социального пособия на основании социального контракта.
При этом на всех этапах выполнения социального контракта орган социальной защиты населения осуществляет сопровождение социального контракта, контроль за выполнением программы социальной адаптации, устанавливает факт выполнения (невыполнения) малоимущим субъектом взятых на себя по договору обязательств.
Основанием для выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта в виде социального пособия являются решение органа социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания заявителя (в данном случае таким органом является управление социальной защиты населения администрации города Магнитогорска, в соответствии c принятыми к исполнению переданными государственными полномочиями в области социальной поддержки отдельны категорий граждан, согласно постановлению администрации города от 30 мая 2025 года № 4756-П) o назначении и размере государственной социальной помощи на основании социального контракта и подписанный сторонами.
Согласно статье 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.
Из приведенной нормы закона следует, что обязательство из неосновательного обогащения возникает тогда, когда имеет место приобретение или сбережение имущества, которое произведено за счет другого лица, и это приобретение или сбережение имущества не основано ни на законе, ни на сделке, то есть происходит неосновательное обогащение.
В связи с этим юридическое значение для квалификации правоотношений сторон как возникших вследствие неосновательного обогащения имеет отсутствие предусмотренных законом или договором оснований для приобретения или сбережения ответчиком имущества за счет истца.
Согласно статье 1103 Гражданского кодекса Российской Федерации нормы о неосновательном обогащении субсидиарно применяются также к требованиям о возврате исполненного по недействительной сделке, об истребовании имущества собственником из чужого незаконного владения, к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством и к требованиям о возмещении вреда, в том числе причиненного недобросовестным поведением обогатившегося лица.
Кроме того, в силу пункта 4 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.
В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В судебном заседании установлено, что Уткин Е.С. обратился в Управление социальной защиты населения (УСЗН) администрации г. Магнитогорска Челябинской области с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта в целях осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, содействия самозанятости (л.д. 8-10).
Ответчиком разработан бизнес-план «Организация производства копчения рыбы» (л.д. 31-77).
Управлением социальной защиты населения совместно с ответчиком создана программа, которая содержит виды, объем, а также регламент реализации оказываемых мер (л.д. 88-107).
25 августа 2023 года между УСЗН Магнитогорского городского округа и Уткиным Е.С. заключен социальный контракт на осуществление предпринимательской деятельности (л.д. 83-87).
В соответствии с п. 1.1 контракта Управление обязуется обеспечить выплату социального пособия на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, организацию самозанятости (социальное пособие), а заявитель обязуется выполнить мероприятия, предусмотренные настоящим социальным контрактом и прилагаемой к нему программой социальной адаптации.
Контракт заключен на основании решения Управления от 24 августа 2023 года (л.д. 81), принятого в соответствии с решением межведомственной комиссии по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта от 21 августа 2023 года (п. 1.2 контракта).
В соответствии с программой социальной адаптации и бизнес-планом размер социального пособия составляет 350 000 руб. (п. 1.3 контракта).
Контракт заключен сроком по 25 августа 2023 года (л. 4.1).
В плане мероприятий разработанной программы имеются пункты ежемесячной отчетности заявителя, а именно: регистрация в качестве налогоплательщика и предоставление документации, приобретение материально-производственных средств для осуществления предпринимательской деятельности, заключение и предоставление договора аренды с указанием рода и цели деятельности, заключение срочного/бессрочного трудового договора с персоналом по найму, предоставление отчетной документации о целевом использовании денежных средств и оборудования, осуществление предпринимательской деятельности (размещение рекламы) и оплата налогов.
27 сентября 2023 года Уткин Е.С. поставлен на учет в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя, ОГРИП 323745600153820 (л.д.108).
В обоснование заявленных требований истцом указано, что ответчиком были нарушены обязательства, предусмотренные заключенным социальным контрактом, в связи с чем, истец просил взыскать с ответчика в свою пользу 350 000 рублей.
Обязанности Управления изложены в п. 2.2 Социального контракта, в соответствии с которыми Управление обязуется в том числе: осуществлять ежемесячный контроль за выполнением Заявителем обязательств, предусмотренных настоящим социальным контрактом; взыскать денежные средства, использованные Заявителем не по целевому назначению, в случае неисполнения Заявителем условий настоящего социального контракта (л.д. 84).
Согласно п. 3.2 Социального контракта гражданин обязан: зарегистрироваться (встать на учет) в установленном законодательством РФ порядке для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности или зарегистрироваться в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход; приобрести в период действия настоящего социального контракта основные средства, материально-производственные запасы для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности или организации самозанятости, а также имущественные обязательства на праве аренды – для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности и предоставить в Управление подтверждающие документы; осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в течение срока действия настоящего социального контракта с предоставлением соответствующих сведений в Управление (л.д. 85).
В соответствии с п. 4.2 Социального контракта настоящий социальный контракт может быть расторгнут Управлением в одностороннем порядке в связи с невыполнением Заявителем мероприятий, предусмотренных Программой (л.д. 86).
Материалами дела подтверждено, что ответчиком в Управление каких-либо доказательств исполнения социального контракта (предоставление отчетности о целевом использовании средств и выполнении программных мероприятий) не представлено.
В судебном заседании ответчик не отрицал, что документы о целевом использовании социального пособия в Управление не представил.
27 мая 2025 года в адрес ответчика направлена претензия о возврате социального пособия (л.д. 246), которое оставлено без удовлетворения.
Денежные средства истцу не возвращены.
Поскольку ответчиком нарушены обязательства, предусмотренные заключенным Социальным контрактом, предпринимательская деятельность ответчиком не осуществлялась, денежные средства ответчиком не возвращены, суд полагает правильным указанные денежные средства в виде социального пособия, выданного на основании социального контракта в размере 350 000 руб. возвратить истцу.
В соответствии с положениями ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 11 250 руб.
Руководствуясь ст.ст.39, 103, 173, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Принять признание иска ответчиком Уткиным Евгением Сергеевичем.
Иск Министерства социальных отношений Челябинской области к Уткину Евгению Сергеевичу о взыскании денежных средств удовлетворить.
Взыскать с Уткина Евгения Сергеевича <данные изъяты> в пользу Министерства социальных отношений Челябинской области (ИНН 7453136193) 350 000 руб.
Взыскать с Уткина Евгения Сергеевича <данные изъяты> в доход местного бюджета госпошлину в размере 11 250 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска.
Председательствующий:
Мотивированное решение принято 30 июня 2026 года.