РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 июня 2026 года Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Чухонцевой Е.В.
при секретаре Евстигнеевой К.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Южно-Уральский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации кПешненко Ульяне Алексеевнео взыскании штрафа, судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Южно-Уральский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее по тексту - ФГБОУ ВО ЮУГМУ Минздрава России) обратилось в суд с иском к Пешненко У.А. о взыскании штрафа, судебных расходов.
В обоснование заявленных требований указано, что17 июля 2023 годамежду Министерством здравоохранения Челябинской области и ответчиком заключен договор о целевом обучении, по условия которого ответчик обязуется освоить образовательную программу по специальности: «Лечебное дело», «Педиатрия», реализуемую в ФГБОУ ВО ЮУГМУ Минздрава России по очной форме обучения, успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе, а также процедуру аккредитации специалиста и заключить трудовой договор с государственным учреждением здравоохранения, подведомственным истцу, и осуществить трудовую деятельность в течение трех лет в соответствии с полученной квалификацией по основному месту работы.
Приказом ректора <номер обезличен> от 23 июля 2023 года ответчик зачислена в образовательное учреждение по программам высшего образования по специальности: «Лечебное дело» с 01 сентября 2023 года.
Приказом ректора <номер обезличен> от 25 сентября 2024 г. Пешненко У.А. отчислена из университета 25 сентября 2024 г. по собственной инициативе.
Размер штрафа за неисполнение ответчиком обязательств по договору о целевом обучении произведен согласно п. 58 Положения о целевом обучении и составляет 208 185 руб.
11 февраля 2025 года ответчику направлена претензия, в которой предложено добровольно возместить указанную сумму, но претензия последней не получена и вернулась в университет по истечении срока хранения..
Просит взыскать с Пешненко У.А. сумму штрафа в размере 208 185 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 7 246 руб.
Представитель истца ФГБОУ ВО ЮУГМУ Минздрава России в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Ответчик Пешненко У.А в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась в части, не возражала против взыскания штрафа, однако считает завышенным размер штрафа, просила его снизить до разумных пределов. Указала, что в настоящее время является студенткой Федерального государственного бюджетного образовательного образования «Пермский государственный медицинский университет имени академика Е.А.Вагнера» Министерства здравоохранения РФ 1 курса Лечебного факультета. Обучается на бюджетной основе, проживает в общежитии и получает социальную стипендию, в связи с чем, ограничена в финансах.
Изучив материалы дела, обсудив доводы сторон, суд приходит к следующим выводам.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 17 июля 2023 года между истцом и ответчиком заключен договор о целевом обучении, по условиям которого ответчик обязуется освоить образовательную программу по специальности (специальностям): 31.05.01 «Лечебное дело», 31.05.02 «Педиатрия», реализуемым в ФГБОУ ВО «Южно-Уральский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации по очной форме обучения, успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе, а также процедуру аккредитации специалиста и заключить трудовой договор (контракт) с медицинской организацией, а Министерство обязуется в период освоения гражданином образовательной программы предоставить ему меры поддержки обеспечить трудоустройство гражданина в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, на условиях настоящего договора (л.д.9-10).
В соответствии с пунктом 3 договора о целевом обучении место осуществления гражданином трудовой деятельности в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, устанавливается по характеру деятельности организации-работодателя: государственное учреждение здравоохранения, подведомственное Министерству, расположенном на территории Челябинской области.
Срок осуществления трудовой деятельности в организации, в которую будет трудоустроен гражданин, составляет 3 года.
Указанный срок длится с даты заключения трудового договора, а при не заключении трудового договора в установленный срок трудоустройства – с даты истечения установленного срока трудоустройства.
В соответствии с подпунктом «г» пункта 7 договора гражданин обязан после окончания обучения в срок не позднее 6 месяцев с момента отчисления гражданина из образовательной организации в связи с получением образования (завершением обучения), пройти процедуру аккредитации специалиста.
Заключить в соответствии с пунктом 3 договора по направлению Министерства трудовой договор (контракт) с работодателем.
В соответствии с пунктом «д» гражданин обязан осуществлять трудовую деятельность в государственном учреждении здравоохранения, подведомственном Министерству по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором (контрактом), заключенным в соответствии с подпунктом «г» пункта 7 договора.
Пунктом 9 договора предусмотрена обязанность гражданина в случае неисполнения обязательства, установленного подпунктом «д» пункта 7 настоящего договора, согласно которому гражданин обязан осуществлять трудовую деятельность в государственном учреждении здравоохранения, подведомственном Министерству по основному месту работы, выплатить образовательной организации штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2020 г. № 1681 (л.д.9-10).
Согласно выписке из приказа от23 июля 2023г.<номер обезличен> Пешненко У.А. зачислена с01 сентября 2023г.на обучение по программе высшего образования по специальности31.05.01 «Лечебное дело» граждан, поступающих за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета на места в пределах квоты приема на целевое обучение (л.д.11).
Приказом ректора <номер обезличен> от 25 сентября 2024 г. Пешненко У.А. отчислена из университета 25 сентября 2024 г. по собственной инициативе (л.д.12).
В адрес Пешненко У.А. направлено уведомление о расторжении договора о целевом обучении и выплате денежных средств (л.д.13-16).
Согласно представленной ФГБОУ ВО ЮУГМУ Минздрава России по состоянию на 08 апреля 2026 года задолженность Пешненко У.А. по штрафу за неисполнение обязательств по договору б/н от 12.07.2023 г. о целевом обучении составляет 208185 рублей (л.д.23).
Из расчета истца следует, что нормативные затраты на оказание государственных услуг по реализации образовательной программы высшего образования – программы специалитета 31.05.01 «Лечебное дело» за 2023 год составили 183500,43 руб., за 2024 год – 196312,40 руб.
Размер штрафа составит за период с сентября 2023 года по декабрь 2023 года исходя из расчета: 183540,43 руб./242 дн.х103 дн.=78118,45 руб. За период с января 2024 года по сентябрь 2024 года 130067,06 руб.=196 312,40 руб./243 дн.х 161 дн. Итого за период 2023/24 и 2024/25 учебные годы штраф составит 208185,51 руб. = 78118,45 руб. + 130067,06 руб. (л.д.18).
Отношения по целевому обучению регулируются статьей 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее по тексту также Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации»), в соответствии с которой гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.
Существенными условиями договора о целевом обучении являются:
1) обязательства заказчика целевого обучения:
а) по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату профессионального обучения и дополнительного образования за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период целевого обучения, и (или) других мер;
б) по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, в соответствии с полученной квалификацией не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией. В случае, если заказчиком целевого обучения является федеральный государственный орган, орган государственной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления либо если организация, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении, включена в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса, формируемый в соответствии с частью 2 статьи 21 Федерального закона от 31 декабря 2014 года N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации", сведения о месте осуществления трудовой деятельности могут содержать только данные об основном виде деятельности и организационно-правовой форме организации, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении, а также о субъекте Российской Федерации, на территории которого такое юридическое лицо расположено;
2) обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении:
а) по освоению основной образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения);
б) по осуществлению трудовой деятельности в месте, определенном договором о целевом обучении, в течение не менее трех лет и не более пяти лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.
4. Договором о целевом обучении могут предусматриваться условия:
1) о прохождении гражданином практической подготовки у заказчика целевого обучения или в организации, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении, и об индивидуальном сопровождении гражданина представителем заказчика целевого обучения или организации, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении (наставником);
2) о требованиях заказчика целевого обучения к успеваемости гражданина, с которым заключен договор о целевом обучении, и возможности сокращения заказчиком целевого обучения мер поддержки при невыполнении гражданином этих требований.
В случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.
В соответствии с пунктом 2 «Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» Постановления Правительства РФ от 27.04.2024 № 55 целевое обучение осуществляется на основании договора о целевом обучении, заключенного между гражданином, поступающим на обучение по образовательной программе или обучающимся по образовательной программе, и федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее соответственно - заказчик, гражданин, договор о целевом обучении).
Договором о целевом обучении устанавливается период времени, до истечения которого гражданин обязан заключить трудовой договор с заказчиком или организацией-работодателем после отчисления гражданина в связи с получением образования (завершением обучения) из организации, осуществляющей образовательную деятельность (далее - установленный срок трудоустройства).
В случае если гражданину для осуществления трудовой деятельности, предусмотренной договором о целевом обучении, необходимо прохождение аккредитации специалиста в соответствии со статьей 69 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - аккредитация специалиста), гражданину после его отчисления в связи с получением образования (завершением обучения) из организации, осуществляющей образовательную деятельность, предоставляется 6 месяцев для прохождения аккредитации специалиста (далее - срок прохождения аккредитации специалиста). В таком случае установленный срок трудоустройства отсчитывается от даты завершения срока прохождения аккредитации специалиста.
Согласно пункту 59 Положения о целевом обучении аказчик направляет гражданину, гражданин направляет заказчику уведомление о том, что договор о целевом обучении считается расторгнутым, уведомление о расторжении договора о целевом обучении в одностороннем порядке, приостановлении или возобновлении исполнения обязательств по договору о целевом обучении в месячный срок со дня расторжения договора о целевом обучении, приостановления или возобновления исполнения обязательств по договору о целевом обучении.
Заказчик уведомляет о расторжении договора о целевом обучении, приостановлении или возобновлении исполнения обязательств по договору о целевом обучении организацию, осуществляющую образовательную деятельность, а также работодателя (если они являются сторонами договора о целевом обучении) в месячный срок со дня расторжения договора о целевом обучении, приостановления или возобновления исполнения обязательств по договору о целевом обучении либо в месячный срок после получения от гражданина уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта.
Гражданин, не исполнивший обязательства по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение срока трудовой деятельности или расторгнувший договор о целевом обучении в одностороннем порядке, возмещает заказчику расходы, связанные с предоставлением мер поддержки, если гражданин не освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении (пункт 91 Положения).
Размер расходов, связанных с предоставлением мер поддержки, рассчитывается на дату осуществления соответствующих затрат на соответствующей территории (без применения ключевых ставок Центрального банка Российской Федерации) (пункт 92 Положения).
Если заказчик осуществлял оплату обучения гражданина полностью или частично (в том числе путем выплаты компенсации на оплату обучения) и гражданин частично исполнил обязательство по осуществлению трудовой деятельности, расходы заказчика на оплату обучения гражданина подлежат возмещению в части, пропорциональной доле неотработанного времени (дней) в пределах срока трудовой деятельности.
Заказчик в месячный срок со дня, когда договор о целевом обучении расторгнут по причине неисполнения гражданином обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение срока трудовой деятельности, или со дня, когда заказчику стало известно о расторжении гражданином договора о целевом обучении в одностороннем порядке, направляет гражданину уведомление в письменной форме о необходимости возмещения расходов, связанных с предоставлением мер поддержки, с приложением расчета указанных расходов (далее - уведомление о возмещении расходов) (пункт 93 Положения).
Гражданин в течение одного года со дня получения уведомления о возмещении расходов возмещает расходы, связанные с предоставлением мер поддержки, посредством перечисления денежных средств на лицевой счет заказчика в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет заказчика в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в уведомлении о возмещении расходов (пункт 94 Положения).
В случае если гражданин в срок, установленный пунктом 94 настоящего Положения, не возместил заказчику расходы, связанные с предоставлением мер поддержки, или возместил указанные расходы не в полном объеме, заказчик вправе потребовать возмещения указанных расходов в судебном порядке (пункт 95 Положения).
Из названных нормативных правовых актов следует, что гражданин, не исполнивший обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, штраф в размере, определенном в соответствии с нормативными затратами в пропорциональном порядке.
В соответствии с условиями указанного договора, место осуществления гражданином трудовой деятельности в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, устанавливается Министерством здравоохранения Челябинской области, обучающийся обязан заключить трудовой договор с конкретным учреждением по направлению Министерства здравоохранения Челябинской области и осуществлять трудовую деятельность в указанном государственном учреждении здравоохранения.
Ответчиком не оспаривается, что последняя была отчислена за невыполнение обязанностей по добросовестному освоению программы выполнения учебного плана. В настоящее время является студенткой Федерального государственного бюджетного образовательного образования «Пермский государственный медицинский университет имени академика Е.А.Вагнера» Министерства здравоохранения РФ 1 курса Лечебного факультета. Обучается на бюджетной основе.
Учитывая, что обязательства по договору о целевом обучении ответчиком надлежащим образом не исполнены, у истца имеются основания требовать от ответчика выплатить штраф, предусмотренный положениями данного договора.
Согласно пункту 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.
Исходя из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пунктах 69, 71 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации).
При взыскании неустойки с иных лиц правила статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (пункт 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации).
С учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 21 декабря 2000 года № 263-О положения части 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации содержат обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного, а не возможного размера ущерба.
Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу на реализацию требования части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба.
Учитывая, что степень соразмерности заявленной истцом неустойки последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией, только суд вправе дать оценку указанному критерию, исходя из своего внутреннего убеждения и обстоятельств конкретного дела.
Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 73 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки.
При оценке несоразмерности неустойки необходимо сопоставлять неустойку и убытки кредитора.
При этом, так как должник не владеет информацией о размере реальных убытков кредитора, бремя доказывания считается реализованным, если должник представит доказательства или аргументы в пользу того, что размер неустойки явно выше суммы убытков, которые обычно возникают в такого рода ситуациях и могли быть предвидимы.
Исходя из анализа действующего законодательства, неустойка представляет собой меру ответственности за нарушение исполнения обязательств, носит воспитательный и карательный характер для одной стороны и одновременно, компенсационный, то есть, является средством возмещения потерь, вызванных нарушением обязательств, для другой стороны, и не может являться способом обогащения одной из сторон.
Как подтверждается материалами дела, ответчик является студенткой очного отделения Федерального государственного бюджетного образовательного образования «Пермский государственный медицинский университет имени академика Е.А.Вагнера» Министерства здравоохранения РФ 1 курса Лечебного факультета. Обучается на бюджетной основе. Проживает в общежитии и получает социальную стипендию в размере 3000 рублей ежемесячно, иного дохода не имеет, в связи с чем, ограничена в финансовых возможностях.
Учитывая указанные обстоятельства, суд полагает, что заявленный истцом штраф по договору о целевом обучении в размере 208 185 руб. несоразмерным последствиям нарушения ответчиком обязательств, размер штрафа подлежит уменьшению до 60000 рублей.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 7 246 руб.
В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Южно-Уральский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации кПешненко Ульяне Алексеевне о взыскании штрафа, судебных расходов удовлетворить частично.
Взыскать с Пешненко Ульяны Алексеевны (паспорт <номер обезличен> в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Южно-Уральский государственный медицинский университет» (ИНН 7453042876) сумму штрафа в размере 60 000 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 7 246 руб., всего взыскать 67 246 (шестьдесят семь тысяч двести сорок шесть) рублей.
В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме, с подачей жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области.
Председательствующий:
Мотивированное решение изготовлено 14 июля 2026 года.