ОПРЕДЕЛЕНИЕ
5 декабря 2025 года г. Елизово, Камчатский край
Судья Елизовского районного суда Камчатского края Кошелев П.В., изучив заявление представителя УФНС России по Камчатскому краю Соловьёвой Светланы Владимировны об отмене принятого в порядке упрощённого производства решения суда по административному делу по административному иску УФНС России по Камчатскому краю к Гончарову Сергею Алексеевичу о взыскании обязательных платежей и санкций,
УСТАНОВИЛ:
19 ноября 2025 года Елизовским районным судом Камчатского края в порядке упрощённого производства рассмотрено административное дело по административному иску УФНС России по Камчатскому краю к Гончарову Сергею Алексеевичу о взыскании обязательных платежей и санкций.
Копия решения, принятого в порядке упрощённого производства, была направлена административному истцу регистрируемым почтовым отправлением № и получена УФНС России по Камчатскому краю 27 ноября 2025 года, что подтверждается уведомлением о вручении.
Согласно ст. 294.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.
2 декабря 2025 года в суд было направлено (и получено в тот же день) ходатайство об отмене решения суда, принятого в порядке упрощённого производства.
Данное ходатайство от имени административного истца УФНС России по Камчатскому краю подано представителем по доверенности Соловьёвой С.В., в форме электронного образа документа.
В соответствии с обязательными для нижестоящих судов разъяснениями, данными в п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.12.2020 N 42 "О применении норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел в порядке упрощенного (письменного) производства", при рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства лица, участвующие в деле, вправе подавать в суд заявления, возражения, объяснения в письменной форме, другие письменные доказательства и иные документы в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 45 КАС РФ).
Частью второй статьи 45 КАС РФ в свою очередь установлено, что административное исковое заявление, заявление, жалоба, представление и иные документы могут быть поданы в суд на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа.
Согласно Порядку подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, утвержденному приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 251, документы в электронном виде подаются через личный кабинет пользователя, созданный в модуле "Электронное правосудие" программного изделия "Интернет-портал" ГАС "Правосудие" (www.ej.sudrf.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - личный кабинет ГАС "Правосудие"), либо через личный кабинет ЕПГУ.
Документы в электронном виде могут быть поданы в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, или в форме электронного образа документа (п. 2.1.4 Порядка).
Пунктом 2.2.1 Порядка предусмотрено, что электронный образ документа создается с помощью средств сканирования. В силу пункта 2.2.5 Порядка электронный образ документа заверяется в соответствии с Порядком подачи документов простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью.
Электронный документ изначально создается в электронной форме без предварительного документирования на бумажном носителе. Обращение в суд в форме электронного документа должно быть подписано усиленной квалифицированной электронной подписью. Порядок подачи документов не предусматривает возможности подачи обращения в суд в форме электронного документа, подписанного усиленной неквалифицированной электронной подписью (пункты 2.3.1, 2.3.5 Порядка).
Из указанных норм следует, что обращение в электронной форме может быть подано в суд либо в форме электронного образа документа (в таком случае электронный образ документа должен быть заверен простой электронной подписью лица, подписавшего документ на бумажном носителе), либо в форме электронного документа, который подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью лица, подавшего электронный документ.
Данные требования при подаче ходатайства об отмене решения суда, принятого в порядке упрощённого производства, соблюдены не были.
Ходатайство об отмене решения суда, принятого в порядке упрощённого производства, подано в суд в форме электронного образа документа, который на бумажном носителе был подписан представителем по доверенности Соловьевой С.В.
При этом из протокола проверки электронной подписи усматривается, что файл zayavlenie_na_1_liste[41RS0002-115-25-0000312].pdf подписан (электронный образ заверен) простой электронной подписью другого лица – представителя по доверенности Грицай О.В.
Из этого следует, что ходатайство об отмене решения суда, принятого в порядке упрощённого производства, не подписано.
Действующий процессуальный закон непосредственно не предусматривает ситуацию, когда в суд поступило ходатайство об отмене решения суда, принятого в порядке упрощённого производства.
В соответствии с ч. 4 ст. 2 КАС РФ в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 129 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд.
Применяя аналогию закона, судья приходит к выводу, что ходатайство об отмене решения суда, принятого в порядке упрощённого производства, подлежит возвращению лицу, его подавшему, как не подписанное.
Руководствуясь ст. 2, 45, 129, 294.1 КАС РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить УФНС России по Камчатскому краю заявление (ходатайство) об отмене принятого в порядке упрощённого производства решения, вынесенного 19 ноября 2025 года по административному делу № 2а-1930/2025 по административному иску УФНС России по Камчатскому краю к Гончарову Сергею Алексеевичу о взыскании обязательных платежей и санкций.
На определение может быть подана частная жалоба в Камчатский краевой суд (через Елизовский районный суд Камчатского края) в течение пятнадцати дней со дня вынесения.
Судья подпись П.В. Кошелев
<данные изъяты>
<данные изъяты>