РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
26 августа 2026 года г. Магнитогорск
Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Ворониной А.В., при секретаре Фастовцовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Христенко Е.Н. к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в стаж, назначить досрочную страховую пенсию, установил:
Христенко Е.Н. обратилась в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее – ОСФР по Челябинской области) о признании незаконным решения ОСФР по Челябинской области от <дата обезличена>, возложении обязанности включить в страховой стаж период работы с <дата обезличена> по <дата обезличена> в аптеке <номер обезличен> Магнитогорской МРК, отпуск по уходу за ребенком <дата обезличена> года рождения, назначить страховую пенсию по старости с <дата обезличена> (л.д. 5-8).
В обоснование заявленных требований истец указала, что <дата обезличена> обратилась в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ОСФР по Челябинской области от <дата обезличена> отказано в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа. Считает, что в страховой стаж необоснованно не включены спорные периоды.
Истец Христенко Е.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области Шепилова Т.В., действующая на основании доверенности от 02 декабря 2025 года (л.д. 134), в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление (л.д. 30-31), ссылалась на отсутствие оснований для удовлетворения требований, поскольку отпуска по уходу за ребенком не могут быть включены по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а записи о периоде работы внесены с нарушением инструкции по ведению трудовых книжек, запись об увольнении не заверена надлежащим образом.
Суд, выслушав истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив и проанализировав их по правилам ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено судом, <дата обезличена> Христенко Е.Н. обратилась в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 35-38).
<дата обезличена> ОСФР по Челябинской области, рассмотрев заявление Христенко Е.Н. о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», приняло решение № <номер обезличен> об отказе в установлении страховой пенсии по старости в связи с невозможностью определения продолжительности страхового стажа не менее 37 лет (л.д. 33-34).
Как следует из указанного выше решения ОСФР по Челябинской области № <номер обезличен> от <дата обезличена>, Христенко Е.Н. достигла возраста 58 лет, индивидуальный пенсионный коэффициент – более 30, однако у нее отсутствует страховой стаж не менее 37 лет.
При определении права на страховую пенсию по старости в страховой стаж не включены следующие периоды:
- период отпуска по уходу за ребенком <дата обезличена> года рождения, поскольку отсутствуют сведения о периоде такого отпуска;
- с <дата обезличена> по <дата обезличена> в аптеке <номер обезличен> Магнитогорской МРК, поскольку данный период внесен с нарушением инструкции по ведению трудовых книжек, так как запись при увольнении в связи с реорганизацией не заверена должным образом (отсутствует подпись ответственного лица и печать предприятия).
В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и пособия устанавливаются законом.
Согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в редакции, действующей с 01 января 2019 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В соответствии с ч. 1.2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Статьей 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
Из положений части 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.
Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Пунктом 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лиц подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
В соответствии с пунктом 4 Правил N 1015 при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведении индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно пункту 11 данных Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Как следует из трудовой книжки истца, <дата обезличена> она принята в аптеку <номер обезличен> на должность фармацевта (приказ <номер обезличен> от <дата обезличена>), <дата обезличена> переведена на должность заместителя заведующей отделом фармацевтики (приказ <номер обезличен> от <дата обезличена>), <дата обезличена> аптека <номер обезличен> реорганизована в государственное предприятие «Аптека <номер обезличен>» (приказ <номер обезличен> от <дата обезличена> комитета фармации Челябинской областной администрации) (л.д. 40-42).
Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, Христенко Е.Н. с <дата обезличена> зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования (л.д. 64).
Согласно справке, выданной МП «Аптека <номер обезличен> г. Магнитогорска» от <дата обезличена> Христенко Е.Н. действительно работала в аптеке <номер обезличен> г. Магнитогорска с <дата обезличена> по <дата обезличена> (л.д. 57).
Также в материалы дела представлена копия приказа МП «Аптека <номер обезличен> г. Магнитогорска» о принятии <ФИО>4, <дата обезличена> на должность фармацевта с окладом 85 руб. в месяц с коллегиальной материальной ответственностью (л.д. 58).
Представлена копия приказа МП «Аптека <номер обезличен> г. Магнитогорска» об увольнении Христенко Е.Н. <дата обезличена> по ст. 29 п. 5 КЗОТ РФ, основание личное заявление (л.д. 59).
Представлена копия приказа <номер обезличен> от <дата обезличена> ГП «Аптека <номер обезличен> г. Магнитогорска», согласно которому на основании распоряжения <номер обезличен> от <дата обезличена>, Комитета по управлению государственным имуществом администрации Челябинской области, приказов <номер обезличен> от <дата обезличена> и <номер обезличен> от <дата обезличена> комитета по Фармации администрации Челябинской области считать аптеку <номер обезличен> самостоятельным государственным предприятием с правом полного хозяйственного ведения на имущество, финансовые ресурсы, основные и оборотные средства по разделительному балансу с ЦРА <номер обезличен> по состоянию на <дата обезличена> (л.д. 60).
Согласно ответу на судебный запрос АО «ОАС» на основании расчетных ведомостей за <дата обезличена> г.г. Христенко (Антощук) Е.Н., <дата обезличена> года рождения, действительно работала с <дата обезличена> в аптеке <номер обезличен> г. Магнитогорск. Подтвердить дату приема на работу и перевода не представляется возможным, так как книга приказов по аптеке <номер обезличен> г. Магнитогорск за <дата обезличена> годы отсутствуют в архиве АО «ОАС». До <дата обезличена> года аптека <номер обезличен> входила в состав Магнитогорской ЦРА <номер обезличен> (структурное подразделение ОАС) (л.д. 140).
Спорный период работы истца с <дата обезличена> по <дата обезличена> в аптеке <номер обезличен> Магнитогорской МРК подтвержден записями в трудовой книжке установленного образца, являющейся в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Трудовая книжка истца заполнена в хронологическом порядке, все записи внесены верно, не имеют исправлений или противоречий, согласуются с иными имеющимися в материалах дела доказательствами, которые в своей совокупности подтверждают трудовую деятельность истца в аптеке <номер обезличен> Магнитогорской МРК в спорный период.
Истец лишена возможности в ином порядке подтвердить факт своей работы в указанный период, поскольку аптека <номер обезличен> Магнитогорской МРК ликвидирована, документы в архив не поступали (л.д. 25, 26, 77, 79).
Обязанность ведения, оформления и хранения трудовых книжек законом возлагается на работодателя, поэтому отсутствие подписи ответственного лица и печати предприятия на записи при увольнении в связи с реорганизацией не может отражаться на пенсионных правах работника, кроме того реорганизация подтверждается представленными в материалы дела справками.
Работник должен быть защищен и не должен претерпевать неблагоприятные последствия неисполнения работодателем законодательных предписаний.
Ненадлежащее выполнение работодателем своих обязанностей по ведению трудовых книжек, не могут создавать для истца неблагоприятные последствия в виде отказа во включении спорного периода работы в страховой стаж.
Спорный период работы (с <дата обезличена> по <дата обезличена>) имел место до регистрации истца в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, следовательно, факт работы в спорный период должен быть подтвержден документально.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости включения в специальный стаж Христенко Е.Н., дающий право на назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с ч. 1.2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с <дата обезличена> по <дата обезличена> в аптеке <номер обезличен> Магнитогорской МРК, а оспариваемое решение ОСФР по Челябинской области в указанной части подлежит признанию незаконным.
Разрешая требования истца о включении в стаж периода отпуска по уходу за ребенком <дата обезличена> года рождения, суд исходит из следующего.
Сведений о предоставлении Христенко (Антощук) Е.Н., <дата обезличена> года рождения, отпуска по уходу за ребенком <дата обезличена> года рождения, суду не представлено, судом не добыто (л.д. 80).
Согласно статье 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона, засчитываются, в том числе периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.
Частью 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу данного закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Между тем для исчисления страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 данного закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 данной статьи (часть 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
Таким образом, для лиц, предусмотренных частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», установлен особый порядок исчисления продолжительности страхового стажа, необходимого для назначения пенсии по указанному основанию. При исчислении страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», учитываются только периоды непосредственной работы, при условии начисления и уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд, а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком включению в страховой стаж в данном случае не подлежат.
Поскольку назначение страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает особый порядок исчисления продолжительности страхового стажа, в который время ухода за детьми не входит, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Христенко Е.Н. о включении в стаж период отпуска по уходу за ребенком <дата обезличена> года рождения.
Таким образом, настоящим судебным постановлением в стаж истца по ч.1.2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» включен период работы с <дата обезличена> по <дата обезличена>, продолжительностью 06 лет 09 месяцев 29 дней.
С учетом указанного выше периода и периодов, засчитанных в стаж Христенко Е.Н. решением ОСФР по Челябинской области № <номер обезличен> от <дата обезличена>, ее специальный стаж по ч.1.2 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» составит 36 лет 02 месяца 28 дней, при требуемом для права на назначение пенсии 37 лет (л.д. 141-142), что недостаточно для назначения страховой пенсии по старости в соответствии ч. 1.2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с чем в удовлетворении исковых требований Христенко Е.Н. о признании незаконным соответствующего решения пенсионного органа в части отказа в назначении страховой пенсии по старости в соответствии ч. 1.2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», назначении пенсии с <дата обезличена> надлежит отказать.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 12,193,194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, решил:
исковые требования Христенко Е.Н. к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в стаж, назначить досрочную страховую пенсию удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области № <номер обезличен> от <дата обезличена> в части исключения из страхового стажа по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с <дата обезличена> по <дата обезличена> в аптеке <номер обезличен> Магнитогорской МРК.
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области, ИНН <номер обезличен>, обязанность включить Христенко Е.Н., паспорт <номер обезличен>, в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с <дата обезличена> по <дата обезличена> в аптеке <номер обезличен> Магнитогорской МРК.
В удовлетворении остальной части исковых требований Христенко Е.Н. к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в стаж, назначить досрочную страховую пенсию, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.
Председательствующий А.В.Воронина
Мотивированное решение изготовлено 09 сентября 2026 года