РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 февраля 2026 года г. Братск
Братский городской суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Заболотских К.А., при секретаре Легуновой Я.Д., с участием истца ФИО3, с участием представителя ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ФИО6, действующей на основании доверенности № *** от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело *** (***) по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж и обязании назначить страховую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО3 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее - ОСФР по <адрес>) в котором, с учетом уточнений, просит признать решение ОСФР от ДД.ММ.ГГГГ *** незаконным, включить периоды службы в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: Джамбульский учкомбинат треста «Казстальконструкция» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принят на курсы монтажников-сварщиков; Джамбульское специализированное управление *** треста «Казстальконструкции» монтажспецстрой Каз ССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принят электросварщиком 3 разряда; Джамбульское СМУ тр. «Союзтеплострой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принят слесарем монтажником 3 разряда; принят на строительство Молодежного жилого комплекса <адрес> бойцам комсомольского молодежного строительного отряда *** в порядке перевода с Джамбульского СМУ тр. «Союзтеплострой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; Джамбульское СМУ тр. «Союзтеплострой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принят монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций 3 разряда; АСУ-2 СМ ПО «Казстальмонтаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принят монтажником 4 разряда; Джамбульское первое монтажное управление АО «Химмонтаж» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; назначить страховую пенсию по старости.
В обоснование исковых требований указано, что истец обратился в суд установить периоды его трудовой деятельности, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включая службу в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории Казахстана, где он проживал, проходил службу в армии и работал. Казахстан ДД.ММ.ГГГГ года является отдельным государством. При обращении в управление пенсионного Фонда РФ о назначении пенсии было установлено, что записи внесенные в военный билет и трудовую книжку требуют подтверждения.
В судебном заседание истец ФИО3 уточненные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.
В судебном заседании представитель ответчика ФИО6, действующая на основании доверенности № АМ-126 от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признала, суду пояснила, что трудовая книжка заполнена с нарушениями инструкции. ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Отделение Фонда с заявлениями о назначении страховой пенсии по старости. Решением *** от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении досрочной страховой пении по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ по причине отсутствия требуемого страхового стажа. Стаж работы по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ в местности, приравненной к районам Крайнего Севера составил 14 лет 04 месяцев 03 дней при требуемом 12 лет. Страховой стаж составил 19 лет 07 месяцев 17 дней при требуемом 25 лет. При определении права на назначение страховой пенсии по старости было установлено, что ФИО3 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. Период прохождения военной службы на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в страховой стаж заявителя, поскольку выданный дубликат военного билета АН *** от ДД.ММ.ГГГГ не содержит основания его выдачи. Заявленные истцом периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществления деятельности на территории <адрес> не включены в стаж работы истца. Указанные периоды могут быть учтены в стаж для назначения страховой пенсии только при соответствующем подтверждении государством, где был приобретен стаж. Отделением Фонда направлен ДД.ММ.ГГГГ формуляр «Запрос» в компетентный орган Республики Казахстан. До настоящего времени запрашиваемые документы за указанные периоды не поступили. Заявленные истцом периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не являются спорным, так как включены в страховой стаж заявителя.
Выслушав истца, представителя ответчика, изучив исковое заявление, письменные возражения ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого – предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее ФЗ *** от ДД.ММ.ГГГГ).
В соответствии с ч. 1 ст.4 ФЗ *** от ДД.ММ.ГГГГ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 ФЗ *** от ДД.ММ.ГГГГ право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением *** к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Гражданам, проработавшим в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не менее 10 лет, страховая пенсия устанавливается со снижением возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в районах Крайнего Севера. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Согласно Приложению 6 Федерального закона №400-ФЗ (с изменениями, внесенными Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ) возраст, по достижению которого возникает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в 2021 году увеличивается на 36 месяцев.
Согласно части 3 статьи 35 ФЗ *** от 28.12.2013с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.
Таким образом, величина индивидуального пенсионного коэффициента в 2024 году составляет не менее 28,2, с 2025 года и последующие годы не менее 30.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Согласно пункту 10 Правил *** периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 – 17(1) настоящих Правил.
В соответствии с пунктом 11 Правил *** документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее – трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами о начислении или уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Из статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.
В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений, факт выполнения гражданином работы, дающей право на назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
С ДД.ММ.ГГГГ вступило в силу и действует Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ, которое было ратифицировано Республикой Казахстан законом РК ***-VI от ДД.ММ.ГГГГ, а Российской ФИО1 ратифицировано Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ.
Статья 12 данного Соглашения содержит переходные положения, а именно указано, что назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, а для Республики Беларусь и Российской Федерации – Договором между Российской ФИО1 и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, в соответствии с переходным положением статьи 12 указанного Соглашения следует, что за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Соглашением о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ (далее – Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно статье 1 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан государств – участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Таким образом, сведения, содержащиеся в документах о трудовом (страховом) стаже и заработке, приобретенных на территории иностранного государства, подтверждаются в установленном порядке. Подтвержденными считаются сведения, если они поступили в ответ на запрос территориального органа Отделения Фонда в компетентный орган, осуществляющий пенсионное обеспечение соответствующего иностранного государства.
В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств – участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО2 за время до вступления в силу Соглашения.
В Письме от ДД.ММ.ГГГГ *** Министерством социальной защиты населения разъяснено, что пенсионное обеспечение граждан, прибывших в ФИО1 из государств – участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников СНГ в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе Республики Казахстан, производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением. При назначении пенсии данным гражданам учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего ФИО2 за время до ДД.ММ.ГГГГ, а также после этой даты на территории государств – участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ.
Распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ от 22.06.2004 ***р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в ФИО1 из государств – республик бывшего ФИО2» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в ФИО1 из государств – республик бывшего ФИО2, согласно которым предлагается трудовой стаж, имевший место в государствах – участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивать к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
Согласно ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд.
Положения об уплате страховых взносов на территории Российской Федерации введены с 01.01.1991г. Постановлением Президиума Верховного ФИО2 РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Временного положения о Пенсионном фонде РСФСР и Порядка уплаты страховых взносов предприятиями, организациями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР» Таким образом, периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ могут быть включены в страховой стаж только при условии уплаты работодателем страховых взносов на пенсионное обеспечение.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ *** «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».
Согласно статье 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.
Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд находит установленным, что 23.08.2024 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ответчика *** от ДД.ММ.ГГГГ отменено решение от ДД.ММ.ГГГГ ***, отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого стажа.
Из указанного решения, судом установлено, что стаж работы по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ в местности, приравненной к районам Крайнего Севера составил 14 лет 04 месяцев 03 дней при требуемом 12 лет. Страховой стаж составил 19 лет 07 месяцев 17 дней при требуемом 25 лет. Величина ИПК – 37,450 при требуемой в 2024 – 28,2.
Согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в системе обязательно пенсионного страхования истец зарегистрирован – ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО3 отказано в учете страхового стажа периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по причине непоступления ответов на запросы по форме Формуляр «О стаже работы и заработной плате», оформленных в соответствии с Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ направленных в адрес компетентных органов Республики Казахстан.
При этом, как установлено судом, из таблицы данных о стаже, заявленные истцом периоды работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачтены истцу в добровольном порядке в его страховой стаж, в связи с чем, в указанной части спор отсутствует, а оснований для повторного зачета данных периодов в страховой стаж истца у суда не имеется.
Рассматривая доводы уточненного искового заявления в остальной части, суд исходит из следующего.
В соответствии с абзацем 1 статьи 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
Согласно пункту 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ***, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.
В соответствии с пунктом 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно представленному ответу на запрос ответчика от КГУ «Государственный архив <адрес>» управления культуры, архивов и документации акимата <адрес>», документы Джамбульского специализированного управления *** треста «Казстальконструкция», Джамбульского СМУ треста «Союзтеплострой», молодежного жилого комплекса Казстальмонтажа, Монтажного управления «Казхиммонтаж», ни за какие годы в государственный архив <адрес> на хранение не поступали.
Вместе с тем, как следует из дубликата трудовой книжки истца серии АТ-VII *** датой заполнения 1804.1980, на имя ФИО3:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 проходил службу в армии;
- ДД.ММ.ГГГГ принят на курсы монтажников сварщиков, ДД.ММ.ГГГГ – уволен в связи с окончанием курсов и присвоением квалификации монтажника-сварщика 3 разряда. Имеется подпись начальника ОК, печать Джамбульский учкомбинат треста «Казстальконструкция», (печать плохочитаемая);
-ДД.ММ.ГГГГ принят электросварщиком 3 разряда, ДД.ММ.ГГГГ уволен за прогулы ст. 33 п.4 КЗот Каз. ССР. Имеется подпись начальника ОК, печать Джамбульское специализированное управление *** треста «Казстальконструкция» монтажспецстрой Каз ССР;
-ДД.ММ.ГГГГ принят слесарем-монтажником 3 разряда, ДД.ММ.ГГГГ – по результатам аттестации присвоена квалификация монтажника по монтажу стальных и ж/б конструкций 3 разряда, ДД.ММ.ГГГГ – уволен в порядке перевода на строительство Молодежного жилого комплекса <адрес>. Имеется подпись начальника ОК, печать Джамбульское СМУ тр. «Союзтеплострой» (печать плохочитаемая);
-ДД.ММ.ГГГГ принят на строительство на строительство Молодежного жилого комплекса <адрес> бойцом комсомольского молодежного строительного отряда *** в порядке перевода с Джамбульского СМУ тр. «Союзтеплострой», ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 31 п. 5 КЗОТ Каз. ССР переводом в «Союзтеплострой». Имеется подпись начальника ОК, печать ССР Джамбульский молодежный жилой комплекс (печать плохочитаемая);
- ДД.ММ.ГГГГ принят в порядке перевода с МЖК монтажником по монтажу стальных и жилых конструкция 3 разряда, ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст.32 КЗОТ Каз. ССР (по собственному желанию). Имеется подпись ОК, печать Джамбульское СМУ тр. Союзтмонстрой;
-ДД.ММ.ГГГГ принят монтажником по 4 разряду, ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 33 п.5 КЗОТ Республики «Казахстан» в связи с переводом, запись считать ошибочной, ДД.ММ.ГГГГ - уволен по ст.31 п.5 КЗОТ Каз. Р. «Казахстан» в связи с переводом. Имеется подпись начальника ОК, печать плохочитаемая;
-ДД.ММ.ГГГГ принят монтажником оборудования 4 разряда, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. Имеется подпись ОК, печать Джамбульское первое монтажное управление АО «Химмонтаж».
Исследовав представленный дубликат трудовой книжки истца, суд приходит к выводу о достоверности записей в трудовой книжке, которая в соответствии со ст. 66 ТК РФ, пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ***, является основным документом о трудовой деятельности работника и его трудовом стаже, и в случае нарушения работодателем инструкции по её заполнению или в случае нечитаемого оттиска печатей ввиду длительного срока использования, не может повлечь наступление негативных последствий в виде отказа во включении указанных в ней периодов в страховой стаж и лишения работника его конституционного права на государственное пенсионное обеспечение.
При этом, в связи с невозможность истцу получить сведения из архивных отделов Республики Казахстан по запросу Формуляру сведений относительно спорных периодов работы, так как работодатели не сдавали в государственный архив документы, суд исходит из того, что требований к тому, чтобы документы о стаже работы в обязательном порядке были подтверждены только компетентным органом пенсионного обеспечения соответствующего государства, законодательством не предусмотрено, в связи с чем непоступление из компетентных органов Республики Казахстан документов, подтверждающих факт работы истца в спорные периоды, не является основанием для отказа во включении в страховой стаж истца указанных периодов работы.
Поскольку спорные периоды отражены в трудовой книжке истца, имели место до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования (ДД.ММ.ГГГГ), то в страховой стаж подлежит включению период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Между тем, согласно положению об уплате страховых взносов на территории Российской Федерации введенного с ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Президиума Верховного ФИО2 РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Временного положения о Пенсионном фонде РСФСР и Порядка уплаты страховых взносов предприятиями, организациями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР», периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ могут быть включены в страховой стаж только при условии уплаты работодателем страховых взносов на пенсионное обеспечение.
Учитывая изложенное, с учетом, что работодателями не производилась уплата страховых взносов в отношении истца, то рассматривая требование о включении периода работы монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций 3 разряда АСУ-2 СМ ПО «Казстальмонтаж, суд считает необходимым частично удовлетворить указанное требование и включить в страховой стаж периоды работы ФИО3 в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций 3 разряда АСУ-2 СМ ПО «Казстальмонтаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении исковых требований ФИО3 о включении в стаж периодов его работы в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций 3 разряда АСУ-2 СМ ПО «Казстальмонтаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, необходимо отказать.
Разрешая требования истца о включении в страховой стаж периода военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующего.
Прохождение военной службы гражданами ФИО2 в спорный период (ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) регулировалось Законом ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ***-VII «О всеобщей воинской обязанности».
Статьями 3, 5 и 8 Закона ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ***-VII «О всеобщей воинской обязанности» предусматривалось, что все мужчины - граждане ФИО2, независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятий, места жительства, обязаны были проходить действительную военную службу в рядах Вооруженных Сил ФИО2. Воинская обязанность состоит из действительной военной службы и службы в запасе Вооруженных Сил ФИО2. Солдаты, матросы, сержанты и старшины, проходившие действительную военную службу в пределах сроков, установленных данным законом, считались состоящими на действительной срочной военной службе.
В статье 73 Закона ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ***-VII «О всеобщей воинской обязанности» закреплялось, что время нахождения граждан на действительной военной службе в рядах Вооруженных Сил ФИО2 засчитывается в их трудовой стаж.
Пенсионное обеспечение граждан ФИО2 в спорный период регулировалось Законом ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях» и Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ***.
В соответствии с подпунктом «к» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий служба в составе Вооруженных Сил ФИО2 засчитывалась в общий стаж работы.
Период службы в Советской Армии отражен в трудовой книжке ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Период службы также подтверждается записью в военном билете ФИО3, при этом достоверных доказательств обратного в материалы дела стороной ответчика не представлено.
До прохождения службы в армии истец был зачислен в Управление Братскгэсстроя учеником эл. слесаря, после прохождения службы истец продолжил трудовую деятельность и был принят на курсы монтажника – сварщика с ДД.ММ.ГГГГ.
С учетом изложенного суд полагает возможным включить в страховой стаж период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж, поскольку в представленных истцом документах надлежащим образом заполнены разделы со сведениями о прохождении военной службы, из которых достоверно установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец был призван на службу Джамбульским РВК, зачислен в войсковую часть *** - ДД.ММ.ГГГГ, исключен из части - ДД.ММ.ГГГГ.
Оценив исследованные в судебном заседании доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из установленных по делу обстоятельств и вышеназванных правовых норм, суд находит, что имеющимися в деле доказательствами достоверно подтверждаются периоды работы истца ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период служба в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, следовательно указанные периоды подлежат зачету в страховой стаж.
В свою очередь, ОСФР по <адрес> в рамках производства по данному делу не представлено суду достоверных доказательств, опровергающих факт работы истца и службы в армии в указанные периоды.
Следовательно, на основании изложенного, суд приходит к выводу, что решение ОСФР по <адрес> *** от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости, следует признать незаконным.
Исходя из ч.2 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, положения ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусматривая сроки, с которых назначается пенсия, наделяют гражданина свободой действий по реализации (отказу от реализации) права на пенсионное обеспечение и способствуют своевременному обращению граждан за назначением пенсии (определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ***-О, от ДД.ММ.ГГГГ ***-О).
В п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ *** «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (ст. 18 и 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).
Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в ФЗ *** от ДД.ММ.ГГГГ содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (статьи 21, 22 названного федерального закона).
В соответствии со ст. 22 ФЗ *** от ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Из материалов дела следует, что ФИО3 обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, достигнув возраста – 60 лет – ДД.ММ.ГГГГ, соответственно у истца возникло право на назначение страховой пенсии по старости.
При указанных обстоятельствах, суд считает возможным признать за ФИО3 право на страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, что будет гарантировать своевременное пенсионное обеспечение и возложить на ответчика обязанность назначить ФИО3 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.
Признать незаконными решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> *** от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО3 в назначении страховой пенсии по старости.
Включить в страховой стаж службу в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды работы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на курсах монтажников-сварщиков в Джамбульском учкомбинате треста «Казстальконструкция»;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика 3 разряда Джамбульское специализированное управление *** треста «Казстальконструкция» монтажспецстрой Каз ССР;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря монтажника 3 разряда Джамбульское СМУ тр. «Союзтеплострой»;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бойца на строительство Молодежного жилого комплекса <адрес> бойцам комсомольского молодежного строительного отряда *** в ССР Джамбульский молодежный жилой комплекс;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций 3 разряда Джамбульское СМУ тр. «Союзтеплострой».
В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций 3 разряда Джамбульское СМУ тр. «Союзтеплострой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника по 4 разряду; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника оборудования 4 разряда - отказать.
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанность назначить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья К.А. Заболотских
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья К.А. Заболотских