РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 20 февраля 2026 года
Братский городской суд Иркутской области в составе:
председательствующей судьи Заболотских К.А.
при секретаре Легуновой Я.Д., с участием представителя истца - ФИО11, действующей на основании ордера *** от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика - ФИО5, действующей на основании доверенности № *** от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело *** по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, включении периода работы в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее ОСФР по <адрес>) в котором, с учетом уточнений, просит призанять решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО2 в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязать ответчика включить ФИО2 в подсчет страхового стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сторожа в кинотеатре «Эра»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машинистки военной части 03687; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бухгалтера военной части 53868.
В обоснование исковых требований указано, что истец обратилась в ОСФР по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ *** ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч. 1 ст. 32 ФЗ *** от ДД.ММ.ГГГГ по причине отсутствия стажа. Истец просит включить в страховой стаж работы в районах, приравненных к Крайнему Северу, следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сторожа в кинотеатре «Эра», который подтверждается записями в трудовой книжке, согласно сведениям которой ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принята на должность сторожа в кинотеатр «Эра» (<адрес>), ДД.ММ.ГГГГ уволена по уходу за ребенком, что также подтверждается архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ ***, согласно которой работа в указанный период осуществлялась в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в связи с чем, указанный период подлежит включению в страховой стаж работы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машинистки <данные изъяты>, который подтверждается записями в трудовой книжке, сведениями индивидуального лицевого счета, согласно которого работа в указанный период осуществлялась в местности приравненной к районом Крайнего Севера; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бухгалтера <данные изъяты>, который подтверждается записями в трудовой книжке, сведениями индивидуального лицевого счета, согласно которого работа в указанный период осуществлялась в местности приравненной к районом Крайнего Севера. Всего ответчик не включил в страховой стаж работы в районах, приравненных к Крайнему Северу 04 года 09 месяцев 11 дней.
Поскольку реализация права на пенсию зависит от волеизъявления обладателя этого права и не может быть поставлена в зависимость от неисполнения работодателем обязанности по надлежащему оформлению трудовой книжки, а также ограничена тем, что работодатель ненадлежащим образом исполнил свои обязательства при сдаче документов по личному составу на хранение в архив, то полагает, что оснований об исключении вышесказанных периодов работ у ответчика не имелось.
Полагает, что указание на дату регистрации в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ не влияет на реализацию права ФИО2 на объективный учет трудового стажа, имеющий принципиальное значение на назначении пенсии.
В спорные периоды работы ФИО2 порядок заполнения трудовых книжек регламентировался Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, утвержденной Постановлением Госкомтруда ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ ***. Записи в трудовой книжке оформлены в соответствии с требованиями Инструкции ***, не имеют исправлений, неточностей, заверены хорошо читаемой печатью работодателя. В связи с чем, оснований сомневаться в правильности записей не имеется.
Истец ФИО2 не явилась, извещена надлежащим образом, действует через своего представителя.
Представитель истца – ФИО11, действующая на основании ордера *** от ДД.ММ.ГГГГ, уточненные исковые требования поддержала по основаниям и доводам, изложенным в иске, дополнительно суду пояснила, что периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в выслугу лет по линии МВД не вошли, поскольку ФИО2 в указанные периоды работала в войсковых частях, которые находились в местности, приравненной к районам Крайнего Севера и выполняла службу как вольно наемная, то есть находилась на гражданской службе, а не на военной, следовательно указанные подлежат учету в страховой стаж.
Представитель ответчика – ФИО6, действующая на основании доверенности № *** от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования не признала, предоставила суду возражения, согласно которым ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом *** от ДД.ММ.ГГГГ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в возрасте полных 53 лет обратилась в Отделение Фонда с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии военнослужащему).
Решением *** от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии военнослужащему) в соответствии с пунктом 6 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа. ДД.ММ.ГГГГ решение *** от ДД.ММ.ГГГГ было отменено и по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ было принято новое решение, которым в назначении страховой пенсии по старости было также отказано по причине отсутствия требуемого страхового стажа и стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
Страховой стаж на ДД.ММ.ГГГГ, с учетом поэтапного применения пенсионного законодательства составил 14 лет 12 дней, при требуемом 20 лет. Стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ составил 13 лет 4 месяца 2 дня, при требуемом 20 лет.
При определении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости было установлено, что заявитель в системе обязательного пенсионного страхования зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ.
Спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кинотеатре «Эра» не был включению в страховой стаж, так как записи в трудовой книжке внесены с нарушением Инструкции *** - отсутствует полное наименование организации, печать не читается. Документальное подтверждение периода работы отсутствует.
Периоды службы в войсковой части *** с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ войсковой части *** с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению в страховой стаж, так как в представленных заявителем трудовых книжках *** от ДД.ММ.ГГГГ и AT-VIII *** от ДД.ММ.ГГГГ записи имеют разночтения. Кроме того, записи внесены с нарушением Инструкции ***, не читаются печати. Указанные периоды в случае документального подтверждения, могут быть включены только в стаж работы, как «нестраховые» периоды в соответствии со ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ. В стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, указанные периоды не могут быть включены, поскольку действующим законодательством не предусмотрено включение периодов прохождения военной и приравненной к ней службы в специальный стаж, в том числе в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определениях от ДД.ММ.ГГГГ ***, от ДД.ММ.ГГГГ ***-О, решение законодателя не включать периоды прохождения военной, а также приравненной к ней службы в специальный стаж, в том числе в стаж в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дающий досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не может расцениваться, как ограничение конституционных прав и свобод лиц, проходивших военную и приравненную к ней службу, и нарушение требований, вытекающих из конституционного принципа равенства, поскольку при установлении условий приобретения права на назначение трудовой пенсии по старости, законодатель вправе устанавливать особые правила исчисления специального стажа.
Кроме, того согласно справке Центра финансового обеспечения ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ дни: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ были учтены при определении размера пенсии за выслугу лет, в связи с чем не могут быть включены в страховой стаж для назначения пенсии в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ.
Таким образом, правовых оснований для включения спорных периодов в страховой и в специальный стаж не имеется, решение Отделения Фонда *** от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО2 в назначении досрочной страховой пенсии по старости является законным и обоснованным.
Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, возражения на исковое заявление, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также - Федеральный закон №400-ФЗ).
Согласно п. 6 статьи 3 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой аенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотренным Федеральным законом «О страховых пенсиях».
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 2 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют женщины по достижению возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением *** к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
Гражданам, проработавшим в местностях, приравненных к районам Севера, не менее 10 лет, страховая пенсия устанавливается со снижением установленного статьей 8 указанного Федерального закона на четыре месяца, за полный календарный год работы в районах Крайнего Севера. При этом календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Согласно Приложению 6 Федерального закона № 400-ФЗ (с изменениями, внесенными Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и пенсий» от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ) возраст, по достижению которого возникает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в 2021 году увеличивается на 36 месяцев.
Согласно части 3 статьи 35 Федерального закона № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ, страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличение до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом, необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.
Таким образом, величина индивидуального пенсионного коэффициента ДД.ММ.ГГГГ году составляет не менее 28,2, с 2025 года и последующие годы не менее 30.
Статьей 11 указанного Федерального закона № 400-ФЗ определено, что страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
К иным периодам, засчитываемым в страховой стаж в соответствии с п. 1 ст.12 Федерального закона № 400-ФЗ относятся период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ *** «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».
В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж не включаются периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет.
В соответствии со статьей 14 Федерального закона № 400-ФЗ и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ *** (далее - Правила ***), при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, иные периоды, засчитываемые в страховой стаж в соответствии со ст. ст. 11, 12 данного Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно пункту 12 «н» Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014г. ***н (зарегистрирован в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ ***), для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», необходимы документы о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях относятся к периодам работы в районах с неблагоприятными климатическими условиями, и, следовательно, относятся к периодам работы на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, ранее общеустановленного пенсионным законодательством возраста (п.п. 2, 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
Кроме того, обязательным условием определения права на досрочную пенсию по старости в связи с занятостью на соответствующих видах работ является её выполнение в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени (Разъяснение Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ *** «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда»).
Пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. *** (далее по тексту - ***), установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются в календарном порядке периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами. Данные Правила предусматривают включения в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов прохождения военной службы, а также иной приравненной к ним службы.
Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору за период до регистрации в качестве застрахованного лица, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка. В тех случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то в соответствии с Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления по государственному пенсионному обеспечению, утвержденным Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ***н, обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения, имеющимися в организации, где был занят работник, или находящимися в архивных учреждениях.
До ДД.ММ.ГГГГ порядок ведения трудовых книжек регламентирован «Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях», утвержденной постановлением Госкомтруда ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ 162 (далее - Инструкция ***). Согласно п. 1.1 Инструкции *** трудовая книжка является основным документом трудовой деятельности рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавшие свыше 5 проработавших, в том числе на сезонных и временных работ также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.
Согласно п. 2.5. Инструкции *** в случае выявления неправильной, неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную награждениях и поощрениях и др. исправление производится администрацией предприятия, где была внесена соответствующая запись.
Согласно п. 2.13. Инструкции ***.13. в графе 3 раздела «Сведения о виде заголовка» пишется полное наименование предприятия.
Согласно статье 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения трава на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.
Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд находит установленным, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Решением ОСФР по <адрес> *** от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии военнослужащему) в соответствии с пунктом 6 ч. 3 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ ***-Ф3 «О страховых пенсиях», по причине отсутствия требуемого страхового стажа и стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
ДД.ММ.ГГГГ решение *** от ДД.ММ.ГГГГ отменено и по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ принято новое решение, которым также отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии военнослужащему) в соответствии с пунктом 6 ч. 3 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 ***-Ф3 «О страховых пенсиях», по причине отсутствия требуемого страхового стажа и стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
Страховой стаж ФИО2 составил 14 лет 12 дней, при требуемом 20 лет.
Стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ составил 13 лет 4 месяца 2 дня, при требуемом 20 лет.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ *** утверждены «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», далее Правила.
В соответствии с п.п. 10, 11 Правил, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11–17(1) настоящих Правил.
Как следует из пункта 11 Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Согласно сведениям из трудовой книжки серии AT-IV ***, выданной на имя ФИО7, датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ, указаны спорные трудовые периоды:
-ДД.ММ.ГГГГ принята на должность сторожа в кинотеатр «Эра», ДД.ММ.ГГГГ уволена по п.1 ст. 29КЗОТ РСФР (по уходу за ребенком). Имеется подпись директора, печать Комитет кинематографии <адрес> «Эра» (печать плохочитаемая);
-ДД.ММ.ГГГГ принята <данные изъяты> на должность машинистки, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность машинистки двигателей внутреннего сгорания, ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с переводом в <данные изъяты>. Имеется подпись начальник ОК, печать <данные изъяты>
-ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в <данные изъяты> <адрес> на должность бухгалтера финслужбы 6 разряда, ДД.ММ.ГГГГ присвоен 7 тарифный разряд, ДД.ММ.ГГГГ уволена по уходу за ребенком до 14 лет, ст. 31 КЗОТ РФ. Имеется подпись, печать (плохочитаемая).
Согласно сведениям из трудовой книжки серии AT-VIII ***, выданной на имя ФИО2, датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ, указаны спорные трудовые периоды:
-ДД.ММ.ГГГГ принята машинисткой по секретной переписке, ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст. 31 КЗоТ РФ по собственному желанию. Имеется подпись начальник отдела кадров, печать <данные изъяты> <адрес>;
-ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в <данные изъяты> <адрес> на должность бухгалтера финслужбы, установлен 6 разряд, ДД.ММ.ГГГГ присвоен 7 тарифный разряд, ДД.ММ.ГГГГ уволена по уходу за ребенком до 14 лет, ст. 31 КЗОТ РФ. Имеется подпись, печать (плохочитаемая).
При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно сведениям Межрайонной ИФНС России *** по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ информация о полученных ФИО8 доходах и сведений о выплатах, произведенных работодателями отсутствует.
Согласно архивной справке администрации МО <адрес> в ведомости по заработной плате по кинотеатру «Эра» Братской городской дирекции киносети <адрес> управления кинофикации <адрес> на ФИО9 значится отметка: о приеме на работу с ДД.ММ.ГГГГ, приказ *** от ДД.ММ.ГГГГ. Начисления по заработной плате значатся с ДД.ММ.ГГГГ
Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ, в архиве МАУК «Дворец искусств <адрес>» на имя ФИО7 имеются приказы: приказ о приеме на работу в кинотеатр «Эра» с ДД.ММ.ГГГГ в должности пожарного (приказ *** от ДД.ММ.ГГГГ); приказ о переводе на должность сторожа (приказ *** от ДД.ММ.ГГГГ); приказ о начислении Северной надбавки с ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 % (приказ *** от ДД.ММ.ГГГГ); приказ о предоставление отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ *** от ДД.ММ.ГГГГ); приказ об увольнении по п.1 ст. 29 КЗот РФ по уходу за ребенком дошкольного возраста с ДД.ММ.ГГГГ (приказ *** от ДД.ММ.ГГГГ). На основании <адрес>ов и приравненных к ним местностях, <адрес> является местностью, приравненной к району Крайнего Севера. За период работы получала процентные надбавки за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в размере 10 % с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно справке ГУ МВД России по <адрес>, в выслугу лет для назначения пенсии ФИО2 включены периоды обучения в Братском педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в выслугу лет для назначения пенсии ФИО2 не вошли.
Согласно справке Центра финансового обеспечения отдела пенсионного обслуживания ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 является получателем страховой пенсии по выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ пожизненно. Периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии российской федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны РФ» документы <данные изъяты> в том числе исторический формуляр и ликвидационный акт, за 1995-1997 на хранение в ЦА МО (<адрес>) не поступали.
Согласно архивной справке филиала Центрального архива Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ, в приказе командира войсковой части 03687 (<адрес>) по строевой части *** от ДД.ММ.ГГГГ значится: принять временно с испытательным сроком один месяц гражданку ФИО9 (дата рождения не указана) — на должность делопроизводителя — машинистки ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 Выплачивать северную надбавку в размере 50%. На основании приказа ФИО1 обороны *** и *** г. выплачивать ФИО2 10% за работу с документами с грифом «секретно».
В приказе командира войсковой части 03687 (<адрес>) по строевой части *** от ДД.ММ.ГГГГ значится:
«§ 1. Уволить с ДД.ММ.ГГГГ (так в документе) машиниста двигателей внутреннего сгорания (так в документе) ФИО9 в связи с переводом с её согласия на работу в войсковую часть 53868 по пункту 5 статьи 29 КЗОТ».
В приказе командира войсковой части 53868 (<адрес>) по строевой части *** от ДД.ММ.ГГГГ значится:
«§ 6. ФИО9 (дата рождения не указана), принять на работу в в/ч 53868 на должность бухгалтера финслужбы с ДД.ММ.ГГГГ из в/ч 03687 <адрес> (переводом)».
В раздаточных ведомостях на выплату заработной платы гражданскому персоналу <данные изъяты> последнее начисление заработной платы ФИО2 имеется в ДД.ММ.ГГГГ г., в графе «дни» значится «22».
Согласно ответу на запрос от ДД.ММ.ГГГГ, по учетам ГУ МВД России по <адрес> ФИО2 (Киселева) Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в периоды с 27 марта по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не числится. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была уволена со службы в ГУ МЧС России по <адрес>.
Исследовав представленные в материалы гражданского дела доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца, поскольку периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сторожа в кинотеатре «Эра»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машинистки <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бухгалтера <данные изъяты> подтверждаются записями в трудовой книжке, а также архивными справками, ответами на запросы суда ГУ МВД России по <адрес>, Центральным архивом Минобороны России.
Доводы представителя ответчика о том, что представленные истцом в подтверждение стажа по спорным периодам работы трудовые книжки заполнены с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановление Госкомтруда ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ ***, не могут являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований истца, поскольку факт нарушения работодателем установленного порядка заполнения трудовой книжки (отсутствует полное наименование организации, не читаются печати, разночтение в трудовых книжках), на что указывает ответчик, не свидетельствует о недействительности содержащихся в ней записей.
То обстоятельство, что трудовая книжка истца оформлена с нарушениями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, не может влиять на право истца на включение в стаж периодов его работы, так как ведение трудовых книжек возложено законодателем на работодателя. Ненадлежащее оформление записей в трудовой книжке истца является виной работодателя.
Суд при рассмотрении дела исходит из достоверности записей в трудовой книжке истца, которая является подтверждением страхового стажа, необходимого для назначения пенсии, а нечитаемый оттиск печатей, проставленный более двадцати лет назад, не может являться препятствием к принятию трудовой книжки, которая в силу норм действующего в настоящее время и действовавшего ранее законодательства является основным документом о трудовой деятельности работника, и повлечь наступление негативных последствий в виде отказа во включении указанных в ней периодов в страховой стаж и лишения работника его конституционного права на государственное пенсионное обеспечение, а также не может быть ограничена реализация права на пенсию тем, что работодатель ненадлежащим образом исполнил свои обязательства при сдаче документов по личному составу на хранение в архив.
Доводы представителя ответчика о том, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют дополнительные документы, подтверждающие факт работы истца в должности сторожа в кинотеатре «Эра», суд находит несостоятельными, поскольку указанный период подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: приказами, архивными справками, которые суд относит к допустимым доказательствам по делу, поскольку они никем не опровергнуты, согласуются между собой и с имеющимися письменными доказательствами по делу. Кинотеатр «Эра» находился на территории <адрес>.
Кроме того, из совокупности названных доказательств суд находит установленным, что ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала машинисткой в <данные изъяты> <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работала в <данные изъяты> Братска на должность бухгалтера финслужбы 6 разряда, что достоверно подтверждается материалами дела. <данные изъяты> находились на территории <адрес>, то есть в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Указанные периоды не вошли в выслугу лет для назначения пенсии ФИО2, данные обстоятельства нашли свое подтверждения представленными ответами на запросы суда, достоверный сведений, что указанные периоды вошли в выслугу лет как военнослужащему в материалы гражданского дела не представлено.
В соответствии с <адрес>ов, на которое распространяется действие Указов Президиума Верховного ФИО1 ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденным постановлением ФИО1 от 10.11.1967 *** «О порядке применения Указа Президиума Верховного ФИО1 ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера», <адрес> и <адрес> являются местностью, приравненной к районам Крайнего Севера.
В рамках производства по данному делу не представлено суду каких-либо доказательств, опровергающих факт работы истца в спорные периоды менее 80% рабочего времени, а также доказательств выполнения иной работы. В связи с чем, довод представителя ответчика о том, что спорные периоды не подлежат зачету в страховой стаж истца, отклоняется судом как несостоятельный.
Поскольку суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований истца, вследствие неправомерности исключения из стажа работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сторожа в кинотеатре «Эра»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машинистки <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бухгалтера <данные изъяты> в указанной части решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ следует признать незаконным.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 удовлетворить.
Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным в части невключения периодов работы в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанность включить ФИО2 в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сторожа в кинотеатре «Эра»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машинистки <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бухгалтера <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья К.А. Заболотских
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья К.А. Заболотских