РЕШЕНИЕ
07 ноября 2025 года г. Магнитогорск
Судья Правобережного районного суда г. Магнитогорска Челябинской области Еремина Е.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Дремучевой А.Е., защитника лица, привлекаемого к административной ответственности - адвоката Ильгамова Т.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу адвоката Ильгамова Т.Р. в защиту интересов Одокозова Р.К. на постановление начальника ОП «Правобережный» УМВД по г. Магнитогорску Челябинской области Шаранова О.А. № 003022 от 24 октября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении
Одокозова Р.К., <данные изъяты>,
УСТАНОВИЛ:
постановлением начальника ОП «Правобережный» УМВД по г. Магнитогорску Челябинской области Ш.О.А. ... от 24 октября 2025 года Одокозов Р.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением, в форме принудительного перемещения через Государственную границу Российской Федерации.
В жалобе адвокат Ильгамов Т.Р. в защиту интересов Одокозова Р.К., выражая несогласие с постановлением, просит изменить его, исключив из назначенного Одокозову Р.К. наказания наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного перемещения через Государственную границу Российской Федерации, ссылаясь на то, что в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении Одокозов Р.К. факт совершения административного правонарушения не отрицал, подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Кроме того, указал, что Одокозов Р.К. все осознал, раскаялся о том, что нарушил миграционное законодательство, что явилось обстоятельством, смягчающим наказание, обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.
Лицо, привлеченное к административной ответственности Одокозов Р.К., начальник ОП «Правобережный» УМВД по г. Магнитогорску Челябинской области Ш.О.А., заместитель начальника ОВМ ОП «Правобережный» УМВД России по г. Магнитогорску Челябинской области К.О.А, при рассмотрении жалобы участия не принимали, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть жалобу в свое отсутствие.
Защитник Ильгамов Т.Р., действующий в интересах Одокозова Р.К. на основании ордера, доводы жалобы поддержал, просил изменить постановление, исключив из наказания указание на наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного перемещения через Государственную границу Российской Федерации.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, заслушав адвоката, участвующего в деле, судья приходит к следующему.
В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно статье 26.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, а также жалобы на постановление по такому делу выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Административная ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа в размере от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ). Согласно ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с указанным Законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать 90 суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в п. 2 названной статьи.
В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 годла № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.
Как следует из материалов дела 21 октября 2025 года в 14 часов 10 минут в здании ОВМ ОП «Правобережный» УМВД России по г. Магнитогорску Челябинской области выявлен гражданин <данные изъяты> Одокозов Р.К., дата г.р., который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда за пределы территории Российской Федерации по истечении установленного ему уполномоченным органом срока временного пребывания, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона ... – ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в результате чего совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Одокозов Р.К., в период пребывания на территории Российской Федерации 231 сутки (с 01 января 2025 года по 20 июля 2025 года, с 22 сентября 2025 года по настоящее время), то есть превысил срок пребывания в 90 суток в течение одного календарного года, тем самым уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания. Фактические обстоятельства правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, который соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; письменными объяснениями Одокозова Р.К.; рапортом старшего инспектора ОВМ ОП «Правобережный» УМВД России по <адрес> В.В,С,; копией паспорта на имя Одокозова Р.К. с отметками о пересечении границы Российской Федерации; сведениями баз данных и иными доказательствами, представленными в материалах дела, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, совершенное Одокозовым Р.К. деяние, а именно: нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Одокозов Р.К. факт совершения административного правонарушения не отрицал, подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, также пояснил, что 02 ноября 2024 года он въехал на территорию РФ с целью «Работа», на миграционный учет не вставал, находился на территории РФ до 20 июля 2025 года. 20 июля 2025 года он выехал за пределы РФ, 22 сентября 2025 года въехал на территорию РФ, и по истечении установленного законом срока территорию РФ он не покинул, тем самым уклонился от выезда.
В протоколе об административном правонарушении в графе объяснение привлекаемого к административной ответственности, имеется собственноручная запись «с протоколом согласен» и подпись Одокозова Р.К.
Постановлением начальника ОП «Правобережный» УМВД по г. Магнитогорску Челябинской области Ш.О.А. ... от 24 октября 2025 года Одокозов Р.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением, в форме принудительного перемещения через Государственную границу Российской Федерации.
Действия Одокозова Р.К. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и миграционного законодательства.
Никаких неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу Одокозова Р.К., не имеется, событие и состав административного правонарушения подтвержден достаточной совокупностью доказательств по делу.
Постановление о привлечении Одокозова Р.К. к административной ответственности соответствует требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел. В постановлении должностного лица отражено событие правонарушения, квалификация деяния. Порядок привлечения Одокозова Р.К. к административной ответственности не нарушен.
Судом не установлено нарушений норм КоАП РФ при рассмотрении начальником ОП «Правобережный» УМВД России по г. Магнитогорску Челябинской области Ш.О.А. дела об административном правонарушении. Протокол и постановление составлены в соответствии с требованиями закона.
Административное наказание в виде административного штрафа с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено Одокозову Р.К. в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является справедливым и соразмерным содеянному.
Необходимость назначения данного наказания должностное лицо убедительно мотивировало.
В соответствии с ч. 3.8 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных ч. 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных ч. 5 - 8 ст. 6.21, ч. 3 и 4 ст. 6.21.1, ч. 3 и 4 ст. 6.21.2, ч. 3 ст. 20.25 настоящего Кодекса), судья, орган или должностное лицо, указанные в пунктах 1, 2, 10 - 12 части 2 статьи 23.3 и части 2 статьи 23.10 настоящего Кодекса, в соответствии с полномочиями, предусмотренными настоящим Кодексом, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от 40 000 до 50 000 рублей либо обязательных работ на срок от 150 до 200 часов.
При принятии решения о выдворении Одокозова Р.К. подлежит оценке отсутствие на территории Российской Федерации близких родственников граждан Российской Федерации, а также отсутствие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, поэтому оснований для применения положений ч. 3.8 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.
Доводы жалобы адвоката о том, что в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении Одокозов Р.К. факт совершения административного правонарушения не отрицал, подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, все осознал, раскаялся в нарушении миграционного законодательства, что явилось обстоятельством, смягчающим наказание, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не относится к исключительным обстоятельствам, в силу наличия которых к данному лицу не может быть применено наказание в виде выдворения.
Одокозов Р.К. на территории Российской Федерации близких родственников - граждан Российской Федерации не имеет, все его близкие родственники проживают в <адрес>, не имеет семьи, детей, являющихся гражданами Российской Федерации, не имеет официальной работы, постоянного дохода, налоги на территории РФ не уплачивает, находящейся в собственности недвижимости на территории Российской Федерации не имеет. При таких обстоятельствах доводы стороны защиты, о том, что назначенное Одокозову Р.К. административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации является чрезмерным, не могут быть признаны обоснованными.
Желание Одокозова Р.К. проживать в Российской Федерации не освобождает иностранного гражданина от ответственности за нарушение действующего законодательства Российской Федерации, как и представленные данные в судебном заседании о возможности уплаты штрафа в случае применения в отношении Одокозова Р.К. положений ч. 3.8, 4,1 КоАП РФ не является безусловным основанием для исключения наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку в противном случае это будет способствовать формированию на территории Российской Федерации атмосферы безнаказанности, что несовместимо с принципом неотвратимости ответственности.
До наступления для Одокозова Р.К. неблагоприятных последствий в виде выдворения, никаких действий по легализации своего положения на территории РФ он не предпринимал.
Объективных данных, ставящих под сомнение вышеперечисленные и исследованные доказательства, в деле не содержится, и с жалобой заявителем не представлено.
Таким образом, постановление является законным, обоснованным и мотивированным. Оснований для удовлетворения жалобы адвоката не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 30.1-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление начальника ОП «Правобережный» УМВД России по г. Магнитогорска Челябинской области Ш.О.А. ... от 24 октября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Одокозова Р.К., оставить без изменения, а жалобу адвоката Ильгамова Т.Р. - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в административную коллегию Челябинского областного суда в течение десяти дней с момента получения его копии через Правобережный районный суд г. Магнитогорска Челябинской области.
...