РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 апреля 2026 года г. Долинск
Долинский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи Канунниковой О.А., при секретаре Стрелец В.Э., с участием старшего помощника Долинского городского прокурора ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Долинского городского суда Сахалинской области административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу «ФИО3» в лице врио заместителя начальника-начальника полиции ОМВД России «Долинский» ФИО1 об установлении ФИО2 дополнительного административного ограничения,
УСТАНОВИЛ:
23 марта 2026 года врио заместителя начальника-начальник полиции ОМВД России «Долинский» ФИО1 обратился в суд с административным иском об установлении ФИО2 дополнительного административного ограничения по тем основаниям, что по приговору Долинского городского суда от 25 декабря 2019 года ФИО4 ФИО8 осужден за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч<данные изъяты>, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освободился 4 августа 2023 года по отбытию срока наказания. Судимость, ответчика погашается ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Партизанского районного суда Приморского края от 13 февраля 2023 года в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен административный надзор сроком 2 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. ФИО2 установлены административные ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 23:00 часов до 06:00 часов; запрета на пребывания в барах, ресторанах, ночных клубах; запрета на участие в проведении массовых народных гуляний, а также посещение и участие в проведения митингов, демонстраций; запрета на выезд за пределы муниципального образования, являющегося его постоянным местом жительства, без согласования с органами внутренних дел; с обязанием являться на регистрацию один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания.
Решением Долинского городского суда Сахалинской области от 09.12.2024 с учетом апелляционного определения Судебной коллегии по административным делам Сахалинского областного суда от 07.02.2025 года срок административного надзора продлен на 6 месяцев. В отношении ФИО2 установлено дополнительное ограничение в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Также конкретизировано административное ограничение в виде: запрет выезда за пределы муниципального образования городской округ «Долинский» Сахалинской области.
Решением Долинского городского суда Сахалинской области от 10.07.2025 административный надзор продлен на шесть месяцев, установлено дополнительное ограничение виде обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Поднадзорный в течение одного года совершил 3 административных правонарушения, в этой связи, со ссылкой на Федеральный закон от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит установить ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде: обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В судебном заседании представитель ОМВД России по ГО «Долинский» участия не принимал. О дате и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом.
В судебное заседание административный ответчик ФИО4 ФИО9 в не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте проведения судебного заседания.
Выслушав в судебном заседании заключение старшего помощника прокурора ФИО6, полагавшей возможным удовлетворить административный иск в полном объеме, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации закреплено правило о том, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
Основания и порядок установления дополнительных ограничений при отбывании административного надзора лицам, освобожденным из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон №64-ФЗ).
В силу ч.3 ст.4 Закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Пленум №15) разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Как указано в пункте 40 Пленума №15 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Как достоверно установлено в судебном заседании, подтверждается исследованными доказательствами и не оспорено административным ответчиком, вступившим в законную силу приговором Долинского городского суда от 25 декабря 2019 года ФИО4 ФИО11 осужден за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. <данные изъяты> ч. 3 ст. 69 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Освободился ФИО4 ФИО10 из ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Приморскому краю 4 августа 2023 года по отбытию срока наказания.
Решением Партизанского районного суда Приморского края от 13 февраля 2023 года в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен административный надзор сроком 2 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. ФИО2 установлены административные ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 23:00 часов до 06:00 часов; запрета на пребывания в барах, ресторанах, ночных клубах; запрета на участие в проведении массовых народных гуляний, а также посещение и участие в проведения митингов, демонстраций; запрета на выезд за пределы муниципального образования, являющегося его постоянным местом жительства, без согласования с органами внутренних дел; с обязанием являться на регистрацию один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания.
18 сентября 2023 года ФИО4 ФИО12 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по ГО «Долинский», как лицо, которому установлен административный надзор.
Решением Долинского городского суда Сахалинской области от 09.12.2024 с учетом апелляционного определения Судебной коллегии по административным делам Сахалинского областного суда от 07.02.2025 срок административного надзора продлен на 6 месяцев. В отношении ФИО2 установлено дополнительное ограничение в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Также конкретизировано административное ограничение в виде: запрет выезда за пределы муниципального образования городской округ «Долинский» Сахалинской области.
Решением Долинского городского суда Сахалинской области от 10.07.2025 ФИО2 административный надзор продлен на шесть месяцев.
Указанным решением постановлено, срок административного надзора, установленный ФИО2 настоящим решением исчислять со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, установленного решением Партизанского районного суда Приморского края от 13.02.2023, с учетом решения Долинского городского суда Сахалинской области от 09.12.2024 и апелляционного определения Судебной коллегии по административным делам Сахалинского областного суда от 07.02.2025, то есть с 19.03.2026.
Установлено ФИО2 в период отбывания административного надзора, установленного решением Партизанского районного суда Приморского края от 13.02.2023, с учетом решения Долинского городского суда Сахалинской области от 09.12.2024 и апелляционного определения Судебной коллегии по административным делам Сахалинского областного суда от 07.02.2025 и продленного настоящим решением дополнительные ограничения в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Таким образом, на момент рассмотрения иска, ФИО4 ФИО13 имеет не снятую и не погашенную в установленном законом порядке судимость за совершение особо тяжкого преступления, которая погасится 4 августа 2031 года. Срок административного надзора также не истек.
В абзаце 3 пункта 29 Пленума №15 разъяснено, что «Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.».
При этом, судом достоверно установлено и подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, что ФИО4 ФИО14 в течение одного года три раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, а именно: 11.08.2025 совершил административное правонарушение предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление <адрес> от 14.08.2025, назначено административное наказание в виде штрафа 550 рублей. Дата вступления в законную силу – 27.08.2025); 08.09.2025 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление <адрес> от 11.09.2025, назначено административное наказание в виде штрафа 1000 рублей. Дата вступления в законную силу – 07.10.2025); 15.12.2025 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление мирового судьи судебного участка № 4 Долинского района Сахалинской области № от 13.01.2026, назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток. Дата вступления в законную силу – 26.01.2026).
Поскольку правонарушения, совершенные ФИО2 относятся к правонарушениям, направленным против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, учитывая личность административного ответчика, его поведение в период отбывания административного надзора (неоднократное совершение административных правонарушений в ночное время суток), в этой связи, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Учитывая, что представленные суду материалы отрицательно характеризуют ФИО2 как лицо, продолжающее допускать правонарушения, свидетельствуют о несоблюдении им установленных административных ограничений при исполнении решения об установлении административного надзора, срок которого до настоящего времени не истек, необходимости усиления контроля за поднадзорным лицом, суд полагает возможным признать требование административного истца обоснованным и подлежащим удовлетворению.
По убеждению суда, предложенные административным истцом дополнительные ограничения, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на осужденного, не является нецелесообразным, либо чрезмерным. Напротив, они будут способствовать предупреждению совершения ФИО2 других правонарушений, осуществлению над ним ещё большего контроля со стороны ОМВД в период отбывания административного надзора и в полной мере отвечает целям административного надзора.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу «Долинский» в лице врио заместителя начальника-начальника полиции ОМВД России «Долинский» ФИО1, удовлетворить.
Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительные ограничения в виде: обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Долинский городской суд в течение 10 дней со дня принятия.
Председательствующий О.А. Канунникова
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.