РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
5 мая 2026 года г. Долинск
Долинский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи Канунниковой О.А., при секретаре Стрелец В.Э., с участием помощника Долинского городского прокурора Неволина Д.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Долинского городского суда Сахалинской области административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу «Долинский» в лице заместителя начальника подполковника полиции ФИО1 об установлении ФИО3 дополнительного административного ограничения,
УСТАНОВИЛ:
16 апреля 2026 года заместитель начальника ФИО2 обратился в суд с административным иском об установлении ФИО3 дополнительного административного ограничения по тем основаниям, что ФИО3 осужден Железнодорожным районным судом <адрес> края от 19.03.2018 с учетом апелляционного определения Судебной коллегии по уголовным делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. А ч. 3 ст. 158 УК РФ к трем годам шести месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
ФИО3 освободился из ФКУ ИК-33 УФСИН России по Республике Хакасия 20.03.2021. Согласно ст. 86 УК РФ судимость ответчика погашается 26.01.2029.
В отношении ФИО3 решением Абаканского районного суда республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор сроком на 8 лет, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с административными ограничениями в виде: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, за исключением мероприятий, посещаемых совместно со своим несовершеннолетним ребенком; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства - г. Биробиджан Еврейской автономной области.
Решением Долинского городского суда Сахалинской области от 14.02.2023 отменено административное ограничение, установленное ему решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 14.12.2020 года, в виде: запрета выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства - г. Биробиджан Еврейской автономной области.
Решением Долинского городского суда Сахалинской области от 12.02.2025 отказано в удовлетворении административного искового заявления о досрочном прекращении административного надзора, установленного ему решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 14.12.2020.
Решением Долинского городского суда Сахалинской области от 18.11.2025 установлена дополнительная явка 2 раза в месяц в ОМВД по месту жительства или фактического нахождения для регистрации.
С 24.03.2021 ФИО3 состоит на профилактическом учете в МОМВД России «Биробиджанский».
С 08.04.02022 ФИО3 состоит на профилактическом учете в ОМВД России «Долинский».
Поднадзорный в течение одного года совершил 3 административных правонарушения, в этой связи, со ссылкой на Федеральный закон от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит установить ФИО3 дополнительное административное ограничение в виде: обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В судебном заседании представитель ОМВД России по ГО «Долинский» участия не принимал. О дате и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом.
В судебное заседание административный ответчик ФИО9 в не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте проведения судебного заседания, просил рассмотреть исковое заявление без его участия.
Выслушав в судебном заседании заключение помощника прокурора ФИО6, полагавшего возможным удовлетворить административный иск в полном объеме, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации закреплено правило о том, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
Основания и порядок установления дополнительных ограничений при отбывании административного надзора лицам, освобожденным из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон №64-ФЗ).
В силу ч.3 ст.4 Закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Пленум №15) разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Как указано в пункте 40 Пленума №15 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Как достоверно установлено в судебном заседании, подтверждается исследованными доказательствами и не оспорено административным ответчиком, ФИО3 осужден Железнодорожным районным судом <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ с учетом апелляционного определения Судебной коллегии по уголовным делам Хабаровского краевого суда от 31.05.2018 за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. А ч. 3 ст. 158 УК РФ к трем годам шести месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
ФИО3 освободился из ФКУ ИК-33 УФСИН России по Республике Хакасия 20.03.2021
В отношении ФИО3 решением Абаканского районного суда республики Хакасия от 14.12.2020 установлен административный надзор сроком на 8 лет, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с административными ограничениями в виде: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, за исключением мероприятий, посещаемых совместно со своим несовершеннолетним ребенком; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства - г. Биробиджан Еврейской автономной области.
С ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 состоит на профилактическом учете в МОМВД России «Биробиджанский».
С 08.04.02022 ФИО3 состоит на профилактическом учете в ОМВД России «Долинский».
Решением Долинского городского суда Сахалинской области от 14.02.2023 отменено административное ограничение, установленное ему решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 14.12.2020 в виде: запрета выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства - г. Биробиджан Еврейской автономной области.
Решением Долинского городского суда Сахалинской области от 12.02.2025 отказано в удовлетворении административного искового заявления о досрочном прекращении административного надзора, установленного ему решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 14.12.2020.
Решением Долинского городского суда Сахалинской области от 18.11.2025 установлена дополнительная явка 2 раза в месяц в ОМВД по месту жительства или фактического нахождения для регистрации.
На момент рассмотрения административного иска судимость у ФИО3 не погашена, срок административного надзора также не истек.
В абзаце 3 пункта 29 Пленума №15 разъяснено, что «Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.».
При этом, судом достоверно установлено и подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, что ФИО3 в течение одного года три раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, а именно: 19.01.2026 совершил административное правонарушение, предусмотренное по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление о назначении административного наказания № <адрес> от 22.01.2026, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Дата вступления в законную силу - 28.02.2025); 16.02.2026 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление о назначении административного наказания № <адрес> от 24.02.2026, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1050 рублей); 28.02.2026 совершил административное правонарушение предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление о назначении административного наказания № от 03.04.2026 мирового судьи судебного участка № ФИО7, назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов. Дата вступления в законную силу - 14.04.2026).
Поскольку правонарушения, совершенные ФИО3 относятся к правонарушениям, направленным против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, учитывая личность административного ответчика, его поведение в период отбывания административного надзора (неоднократное совершение административных правонарушений в ночное время суток), в этой связи, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Учитывая, что представленные суду материалы отрицательно характеризуют ФИО3 как лицо, продолжающее допускать правонарушения, свидетельствуют о несоблюдении им установленных административных ограничений при исполнении решения об установлении административного надзора, срок которого до настоящего времени не истек, необходимости усиления контроля за поднадзорным лицом, суд полагает возможным признать требование административного истца обоснованным и подлежащим удовлетворению.
По убеждению суда, предложенные административным истцом дополнительные ограничения, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на осужденного, не является нецелесообразным, либо чрезмерным. Напротив, они будут способствовать предупреждению совершения ФИО3 других правонарушений, осуществлению над ним ещё большего контроля со стороны ОМВД в период отбывания административного надзора и в полной мере отвечает целям административного надзора.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу «Долинский» в лице заместителя начальника подполковника полиции ФИО1, удовлетворить.
Установить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Долинский городской суд в течение 10 дней со дня принятия.
Председательствующий О.А. Канунникова
Мотивированное решение составлено 5 мая 2026 года.