РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
21 января 2026 года г. Биробиджан
Судья Биробиджанского районного суда ЕАО Кривошеева И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника общества с ограниченной ответственностью «Колми» Филатова Валерия Михайловича на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Воробьева А.С. № 10677462254036482735 от 16.09.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Воробьева А.С. № от 16.09.2025 ООО «Колми» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, защитник общества подал жалобу, в которой просит постановление по делу об административно правонарушении № от 16.09.2025 отменить, производство по делу прекратить. Мотивируя жалобу, указали что обязательный платеж, предусмотренный Распоряжением Правительства РФ от 14.06.2013 №504, на дату вмененного правонарушения был оплачен.
Защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «Колми» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении от 16.09.2025 подана в Якутский городской суд 22.09.2025, то есть в установленный ст. 30.3 КоАП РФ срок.
Согласно статье 30.6. КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии с частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.
Пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.
Согласно части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет (часть 6 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ).
Исходя из Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504, плату в счет возмещения вреда за каждый километр маршрута вносит владелец (собственник) транспортного средства, используя на выбор один из вариантов расчета платы: использование бортового устройства или оформление разовой маршрутной карты. Обязанность по регистрации транспортного средства в реестре системы взимания платы лежит на собственнике транспортного средства.
Согласно подпункту «а» пункта 12 Правил движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.
В соответствии с частью 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Как следует из материалов дела, 26.08.2025 в 11:55:24 по адресу: 1918 км 340 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р297 «Амур» ЕАО, собственник (владелец) транспортного средства марки «RENAULT PREMIUM 440.26T», государственный регистрационный знак М261КН14 в нарушение требований пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии с подпунктом «а» пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504), допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты.
Данный факт зафиксирован специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, работающим в автоматическом режиме – Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» № 1701052, свидетельство о поверке № С-ДЗЛ/05-02-2025/407804203 действительно до 04.02.2027.
Собственником данного транспортного средства является ООО «Колми».
В жалобе на постановление от 16.09.2025 защитник общества отрицал факт совершения ООО «Колми» вмененного административного правонарушения, заявляя, что на момент фиксации административного правонарушения марки «RENAULT PREMIUM 440.26T», государственный регистрационный знак М261КН14 обязательный платеж в размере 20 708 рублей, предусмотренный Распоряжением правительства РФ от 14.06.2012 № 504 оплачен.
В подтверждение заявителем представлено платежное поручение № 1768 от 22.08.2025 на сумму 20 708 рублей в назначении платежа указано «оплата по договору 560811 от 02.06.2017 пополнение лицевого счета СВП», получателем значится ООО «РТ – Инвест Транспортные системы»
Вместе с тем, данное обстоятельство не опровергает факт совершения вмененного правонарушения, в связи со следующим.
Из информации, представленной представленным ООО «РТИТС» от 19.01.2026 установлено, что на дату фиксации правонарушения автомобиль марки «RENAULT PREMIUM 440.26T», государственный регистрационный знак № зарегистрирован в реестре системы взимания платы за владельцем транспортного средства ООО «Колми». За данным транспортным средством закреплено бортовое устройство № 724115906, срок службы которого истекает 26.08.2026. Для транспортного средства с государственным регистрационным номером - № отсрочка по внесению платы не предоставлялась. Баланс расчетной записи на момент фиксации проезда составлял 112067.18 руб. Специалистами Оператора СВП проведен анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено, что на момент фиксации правонарушения, а именно 26.08.2025 11:55:24 (по московскому времени) транспортное средство с государственным регистрационным знаком № осуществляло движение по участку федеральной дороги Р297 «Амур» (1918 км 340 м) в нарушении п. 12 (а) Правил. Бортовое устройство №724115906, закрепленное за транспортным средством с государственным регистрационным знаком №, было выключено (СВП зафиксировано событие - включение БУ после проезда системы контроля). Маршрутная карта не оформлялась. Данные о пройденном транспортным средством пути по федеральным дорогам в СВП от бортового устройства в период 26.08.2025 10:46:12 - 26.08.2025 12:16:38 не поступали. В связи с отсутствием данных от бортового устройства начисление платы (списание денежных средств с расчетной записи) за движение транспортного средства с государственным регистрационным знаком № за указанный промежуток времени не производилось.
Факт совершения вмененного административного правонарушения, подтверждается: постановлением от 16.09.2025, информацией представленной ООО «РТИТС» №ТФО-26-2471 от 19.01.2026.
В ходе рассмотрения настоящего дела в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно и объективно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.
Согласно требованиям статьи 26.1 КоАП РФ по делу установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
При установленных по делу обстоятельствах выводы должностного лица о наличии в действиях ООО «Колми» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, являются правильными.
Доводы жалобы, подлежат отклонению, поскольку владелец транспортного средства в нарушение п.8 Правил на сообщил оператору СВП о неисправности бортового устройства и не оформил маршрутную карту.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.
При изложенных обстоятельствах оснований для отмены постановления должностного лица и удовлетворения жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6–30.9 КоАП РФ, судья,
РЕШИЛ:
Постановление государственного инспектора государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Воробьева А.С. № от 16.09.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Колми», оставить без изменения.
Жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Колми» оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.
Судья И.В. Кривошеева