РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
01 апреля 2026 года г. Магнитогорск
Судья Правобережного районного суда г. Магнитогорска Челябинской области Мухина О.И., при секретаре: Усмановой Г.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе общества с ограниченной ответственностью ТД «Промкаучук» на постановление по делу об административном правонарушении № года от 25 февраля 2026 года о привлечении к административной ответственности по ст. 8.41.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере пятьсот тысяч рублей,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды, заместителя начальника отдела государственного экологического надзора по г. Магнитогорску и надзора в области охраны атмосферного воздуха Уральского межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) С.Е.Н № от 25 февраля 2026 года ООО ТД «Промкаучук» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.41.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей.
В жалобе представитель ООО ТД «Прокаучук» считает, что имелись основания для снижения штрафа. Указывает, что ООО ТД «Промкаучук» является субъектом малого предпринимательства с 01 августа 2016 года. Директор общества в период с 12 января 2026 года по 16 февраля 2026 года был временно нетрудоспособен, не смог оперативно устранить недостатки, указанные в требовании от 22 декабря 2025 года. Просит заменить административный штраф предупреждением, учитывая, что административное правонарушение совершено впервые, отсутствует причинение вреда или возникновение причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия, причитающийся экологический сбор в сумме 132 596, 47 руб. уплачен 18 февраля 2026 года, несопоставим с размером административного штрафа, соответствующая отчетность по экологическому сбору предоставлена.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности ООО ТД «Промкаучук» о рассмотрении дела об административном правонарушении извещено, представитель просил дело рассмотреть в свое отсутствие.
Представитель Уральского межрегионального управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования о рассмотрении дела об административном правонарушении извещен.
Проверив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.
В соответствии со ст. 8.41.1 КоАП РФ неуплата в установленный срок сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, подлежащего уплате производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, влечет наложение административного штрафа … на юридических лиц - в трехкратном размере неуплаченной суммы сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, подлежащего уплате производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, но не менее пятисот тысяч рублей.
Согласно ч. 1 ст. 24.2 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закона N 89-ФЗ) юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство товаров на территории России, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие импорт товаров из третьих стран или ввоз товаров из государств - членов евразийского экономического союза (далее - импортеры товаров), обязаны обеспечивать выполнение установленных Правительством России нормативов утилизации.
Частью третей и седьмой этой же статьи установлено, что производители, импортеры товаров обеспечивают утилизацию отходов от использования товаров самостоятельно. Производители, импортеры товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, уплачивают экологический сбор в размерах и в порядке, которые установлены ст. 24.5 настоящего Федерального закона, экологический сбор является экологическим платежом и относится к неналоговым доходам федерального бюджета.
В соответствии с п. 9 ст. 24.2 Закона № 89-ФЗ, обязанность производителя, импортера товаров по их утилизации считается исполненной: со дня предоставления отчетности, подтверждающей выполнение нормативов утилизации; со дня уплаты экологического сбора. Правила взимания экологического сбора утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 08 октября 2015 года №1073.
Из материалов дела следует, что Уральским межрегиональным управлением Росприроднадзора выявлено, что непредставление ООО ТД «Промкаучук» отчетности про расширенной ответственности производителей, импортеров товаров и неуплата экологического сбора за 2024 год в срок до 15 апреля 2025 года в отношении товаров, упаковки, упаковки товаров, импортированных на территорию Российской Федерации в 2024 года и входящих в перечень товаров, упаковки, отходы от использования которых подлежат утилизации, на 2024 года, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2023 года № 2414.
Совершение административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 12 февраля 2026 года, выпиской из ЕГРЮЛ, требование о предоставлении отчетности от 22 декабря 2025 года, требованием об устранении выявленных нарушений от 09 декабря 2025 года.
Таким образом, должностное лицо административного органа пришло к обоснованному выводу о совершении ООО ТД «Промкаучук» административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.41.1 КоАП РФ.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Вместе с тем, ООО ТД «Промкаучук» не были приняты все зависящие меры по соблюдению требований законодательных норм, за нарушение которых установлена административная ответственность.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.
В постановлении должностного лица по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, исследованные в ходе рассмотрения дела доказательства. Постановление вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Вопреки доводам в жалобе, анализ взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ применительно к обстоятельствам настоящего дела не позволяет сделать вывод о наличии оснований для замены назначенного ООО ТД «Промкаучук» административного штрафа на предупреждение, в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц и окружающей среде.
В данном случае угроза причинения вреда заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от правонарушения, а в пренебрежительном отношении ООО ТД «Промкаучук» к исполнению своих публично-правовых обязанностей, возложенных на него Федеральным законом № 89-ФЗ.
Вместе с тем, согласно представленным сведениям лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО ТД «Промкаучук» является субъектом малого предпринимательства, привлекается к административной ответственности впервые, обществом вина полностью признана, экологический сбор оплачен. Данные обстоятельства суд считает исключительными, позволяющими применить положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.
Согласно ч. 3.2. статьи 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
Суд приходит к выводу о возможности с учетом применение положений ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, снизить назначенный обществу штраф до 250 000 рублей. Иных оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления не имеется.
Руководствуясь ст. 30.7,30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
жалобу общества с ограниченной ответственностью ТД «Промкаучук» удовлетворить частично.
Постановление старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды, заместителя начальника отдела государственного экологического надзора по г. Магнитогорску и надзора в области охраны атмосферного воздуха Уральского межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) С.Е.Н. № от 25 февраля 2026 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.41.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью ТД «Промкаучук» изменить в части назначенного наказания, применить положения ст. 3.2, 3.3 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и снизить размер штрафа, назначенного за совершение административного правонарушения, назначив его в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней.
Судья: