РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении г. Магнитогорск 26 мая 2026 года
Судья Правобережного районного суда г. Магнитогорска Челябинской области Лукьянец Н.А., с участием помощника прокурора Тукало И.А., при секретаре Ивановой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе председателя СНТ «Металлург-2» Рясного С.А. на постановление старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Челябинской области Спасина П.В. .... от Дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.2 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Челябинской области Спасина П.В. .... от Дата председатель СНТ «Металлург-2» Рясной С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Не согласившись с принятым по административному делу постановлением, Рясным С.А. подана жалоба, в которой просит отменить постановление, прекратить производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения, ссылаясь на то, что не доказана его вина в совершении административного правонарушения, не установлено какая именно обязанность была нарушено заявителем, отсутствуют доказательства противоправного бездействия должностного лица.
В судебное заседание Рясной С.А. не явился, извещён надлежаще.
Его защитник Зимин А.О. доводы жалобы поддержал.
Старший государственный инспектор в области охраны окружающей среды Челябинской области Спасин П.В. не явился, извещен надлежаще, в письменных возражениях просил отказать в удовлетворении жалобы.
Заслушав защитника, исследовав письменные материалы дела, оценив доводы жалобы, выслушав мнение помощника прокурора, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ, несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В силу пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее Федеральный закон N 89-ФЗ) под отходами производства и потребления понимаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом; под накоплением отходов понимается деятельность по складированию отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения.
Согласно части 1 статьи 13.4 Федерального закона N 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что Рясной С.А. на основании решения общего собрания членов СНТ «Металлург-2» от Дата избран председателем правления.
Пунктом 2.3 Устава СНТ «Металлург-2» установлено понятие общего имущества СНТ, в том числе площадки для сбора мусора.
Пунктом 3.3.8 Устава определено, что председатель СНТ обеспечивает полную материальную сохранность и ответственность за имущество общего пользования, в том числе посредством обязательного заключения договоров о полной материальной ответственности с подотчетными лицами и в случае выявления недостатков и ущерба обязан привлекать их к ответственности в соответствии с законодательством.
Дата между СНТ «Металлург-2» в лице председателя Рясного С.А. и ИП Д.А.П. заключен договор оказания услуг по вывозу (транспортировки) отходов 4-5 класса опасности.
Прокурором Правобережного района г.Магнитогорска в ходе проверки действующего законодательства выявлен факт складирования на территории СНТ «Металлург-2» вблизи коллекторов №.... на почве отходов в виде бывших в употреблении строительных материалов, обрезанных ветвей деревьев, пластиковых бутылок, мебели, картона и иного мусора.
Дата прокурором Правобережного района г.Магнитогорска возбуждено дело об административном правонарушении в отношении председателя СНТ «Металлург-2» Рясного С.А. по ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ.
Дата постановлением старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Челябинской области Спасина П.В. председатель СНТ «Металлург-2» Рясной С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Факт совершения председателем СНТ «Металлург-2» Рясным С.А. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно постановлением о возбуждении дела об административном правоотношении, актом осмотра от Дата, фотодокументами, требованием прокурора предоставлении документов от Дата, ответом на требование от Дата.
Доводы жалобы об отсутствии состава административного правонарушения являются несостоятельными.
Так, объект правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ - это общественные отношения, возникающие при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами, оказывающими негативное воздействие на качество окружающей среды.
Предметом правонарушения являются экологические и санитарно-эпидемиологические требования при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.
Указанные требования прописаны, в том числе Федеральными законами "Об отходах производства и потребления", "Об охране окружающей среды", "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", а также в нормативных правовых актах Правительства РФ и ведомственных нормативных правовых актах.
Объективная сторона выражается в действии или бездействии, состоящем в несоблюдении экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, складировании, использовании, сжигании, переработке, обезвреживании, транспортировке, захоронении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами. Наступления последствий не требуется. Деяние считается оконченным в момент нарушения правовых предписаний на любом из этапов обращения с отходами или иными опасными веществами.
Субъектами правонарушения могут быть физические лица, должностные лица, юридические лица.
Субъективная сторона правонарушения характеризуется умыслом или неосторожностью.
Дело об административном правонарушении возбуждено уполномоченным лицом. В постановлении должностного лица по делу об административных правонарушениях содержатся сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отражены события правонарушений, квалификация деяний, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела. Постановление вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с соблюдением правил подсудности.
При назначении административного наказания учтены требования статей 3.1, 3.8, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Наказание назначено с учетом положений частей 2, 6 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции данной статьи.
Нарушений гарантированных Конституцией Российской Федерации и статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прав, в том числе права на защиту, не допущено.
Обстоятельства, которые в силу ст. 30.7 КоАП РФ могут повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, отсутствуют.
Обстоятельств невозможности соблюдения Рясным С.А. нормативных требований в области охраны окружающей среды при накоплении отходов потребления, обстоятельств принятия им всех возможных мер соблюдению требований законодательства не установлено, доказательств обратного материалы дела не содержат, и Рясным С.А. такие доказательства не представлены.
Руководствуясь ст.ст. 30.7,30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Челябинской области Спасина П.В. .... от Дата о привлечении председателя СНТ «Металлург-2» Рясного С.А. к административной ответственности по ч.1 ст.8.2 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу Рясного С.А. – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня его получения.
Судья: подпись
"Согласовано"
Судья:
28.05.2026
....
...