РЕШЕНИЕ
27 мая 2026 года г. Магнитогорск
Судья Правобережного районного суда г. Магнитогорска Челябинской области Фадеева О.В., при секретаре Зайнуллиной Г.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Бекташева М.С. на постановление заместителя начальника ОВМ ОП "Правобережный" УМВД России по Челябинской области Кукуруза О.А. от ДД.ММ.ГГГГ, о привлечении его к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей с административным выдворением, в форме принудительного выдворения,
УСТАНОВИЛ
Обжалуемым постановлением должностного лица Бекташева М.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного перемещения через Государственную границу Российской Федерации.
В жалобе Бекташева М.С. просит отменить постановление в части административного выдворения, указывает на то, при вынесении постановления должностным лицом не принято во внимание его длительное проживание на территории Российской Федерации, а также, что на территории Российской Федерации проживают его малолетние дети, на содержание одного из которых с него взысканы алименты, имеются кредитные обязательства, он является единственным кормильцем в семье, что свидетельствует о его устойчивой семейной связи, поэтому назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения нарушает его право на уважение его личной и семейной жизни.
Бекташева М.С. при рассмотрении жалобы принимал участие посредством ВКС, организованном с центром временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области, поддержал доводы жалобы, просил изменить постановление должностного лица в части назначения наказания в виде выдворения.
Защитник Шумских С.Б. поддержал доводы жалобы, просил ее удовлетворить, полагает, что имеются все основания для того, чтобы оставить Бекташева М.С. на территории РФ, поскольку у него имеются малолетние дети – граждане России, которых он содержит.
Представитель ОВМ ОП "Правобережный" УМВД России по г.Магнитогорску Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Заслугав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
Административная ответственность по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ установлена за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Согласно ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с п.1 и п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение одного календарного года, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
В силу ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 30 минут в ОВМ ОП "Правобережный" УМВД России по г. Магнитогорску Челябинской области выявлен гражданин Республики Кыргызстан Бекташева М.С., который ДД.ММ.ГГГГ въехал на территорию Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ заключил трудовой договор с ИП ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор был расторгнут. По истечении установленного срока (15 дней в случае досрочного расторжения трудового договора) до ДД.ММ.ГГГГ находился на территории Российской Федерации, новый трудовой либо гражданско-правовой договор не заключил, срок своего пребывания в установленный законом срок не продлил, чем нарушил режим пребывания в Российской Федерации, мер к продлению срока пребывания в Российской Федерации не предпринимал, тем самым уклонился от выезда с территории Российской Федерации, чем нарушает режим пребывания в Российской Федерации.
В отношении Бекташева М.С. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, соответствующий требованиям ст.28.2 названного Кодекса, и вынесено оспариваемое постановление о привлечении к административной ответственности по указанной норме.
Обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждены совокупностью доказательств по делу, в том числе: протоколом об административном правонарушении; письменными объяснениями Бекташева М.С., рапортом инспектора ОВМ; сведениями из базы данных ФМС в отношении Бекташева М.С.; справкой ИБД-Ф; копией паспорта; миграционной карты Бекташева М.С.Оценив все доказательства в совокупности, в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ должностное лицо пришло к обоснованному выводу о виновности Бекташева М.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Никаких неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу Бекташева М.С. не имеется, событие и состав административного правонарушения подтвержден достаточной совокупностью доказательств по делу.
В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст.26.1 данного Кодекса.
Постановление о привлечении Бекташева М.С. к административной ответственности соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 названного Кодекса для данной категории дел.
Административное наказание в виде административного штрафа с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено БекташевуМ.С. в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в размере, предусмотренном санкцией статьи, является справедливым.
При назначении административного наказания должностным лицом учтены фактические обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, а именно длительное пребывание иностранного гражданина на территории Российской Федерации без документов, дающих такое право, личность виновного, смягчающие административную ответственность обстоятельства, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
Претендуя на судебную защиту своего права на уважение личной и семейной жизни, Бекташева М.С., являясь иностранным гражданином, по существу злоупотребляет своими правами и пытается уйти от установленной законом ответственности за совершенное правонарушение на том лишь основании, что на территории России у него проживают малолетние дети – граждане РФ, которых он воспитывает и содержит, однако, в материалах дела имеются сведения о том, что в отношении одного из детей у Бекташева М.С. имеется задолженность по алиментам, взысканных на содержание данного ребенка, период задолженности составляет более полугода (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) и составляет значительную сумму (<данные изъяты>), а другой ребенок зарегистрирован и проживает не просто отдельно от Бекташева М.С., а в ином населенном пункте, относительно проживания ФИО7 на территории России. В связи с чем, довод Бекташева М.С. о том, что назначенное должностным лицом наказание в виде выдворения из РФ нарушает его семейные связи, является несостоятельным.
Вместе с тем, зная о незаконности пребывания в Российской Федерации и возможные негативные административно-правовые последствия своего незаконного пребывания, Бекташева М.С. не проявил со своей стороны необходимой заботы о сохранении семейных отношений на территории Российской Федерации.
Вопреки доводам жалобы какие-либо препятствия для сохранения семейных связей отсутствуют, реализация семейных прав и поддержание родственных связей возможны на территории любого иного государства за пределами Российской Федерации, в том числе на территории государства гражданской принадлежности Бекташева М.С. Принимая во внимание, что его выдворение не свидетельствует о невозможности поддержания общения с детьми при проживании мигранта за пределами Российской Федерации в случае наличия между ними действительной стойкой семейной связи, оснований для применения положений ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ не имеется.
Желание Бекташева М.С. проживать в Российской Федерации не освобождает иностранного гражданина от ответственности за нарушение действующего законодательства Российской Федерации и не является безусловным основанием для исключения наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку в противном случае это будет способствовать формированию на территории Российской Федерации атмосферы безнаказанности, что несовместимо с принципом неотвратимости ответственности.
Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости. Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации прямо предусмотрена санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Иностранный гражданин, претендующий на соблюдение своих частных интересов и уважение семейной жизни, не должен злоупотреблять своими правами и пытаться уйти от установленной законом ответственности за совершенное правонарушение на том лишь основании, что на территории данного государства у него находятся родственники.
Грубое нарушение Бекташева М.С. миграционного законодательства страны пребывания повлекло обоснованное и справедливое возложение на него неблагоприятных правовых последствий, вытекающих из его же неправомерного поведения, причинившего существенный ущерб охраняемым общественным отношениям.
При таких обстоятельствах назначение Бекташева М.С. административного выдворения за пределы Российской Федерации является обоснованным.
Указание Бекташева М.С. на алиментные и кредитные обязательства в Российской Федерации основанием для замены административного выдворения иным видом наказания не является.
Приведенные в жалобе доводы не свидетельствуют о несправедливости обжалуемого постановления и не являются основанием к его отмене, поскольку наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации определено в интересах общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения дальнейших противоправных деяний.
Каких-либо исключительных обстоятельств, с учетом которых могут быть применены положения ст.2.9 КоАП РФ об освобождении Бекташева М.С. от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения, не установлено.
Дело об административном правонарушении в отношении Бекташева М.С. рассмотрено с соблюдением гарантированных процессуальных прав, по установленным КоАП РФ правилам, право Бекташева М.С. на справедливое судебное разбирательство не нарушено.
Нарушений прав, гарантированных Конституцией Российской Федерации и ст.25.1 КоАП РФ, в том числе права на защиту, не усматривается.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не установлено.
Существенных нарушений процессуальных норм, влекущих отмену постановления, при рассмотрении дела допущено не было. Оснований к отмене или изменению постановления не имеется.
Руководствуясь ст.30.6, п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ
Постановление начальника ОВМ ОП "Правобережный" УМВД России по Челябинской области ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, о привлечении Бекташева М.С. к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей с административным выдворением, в форме принудительного выдворения, оставить без изменения, а жалобу Бекташева М.С. – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии в Челябинский областной суд через Правобережный районный суд г. Магнитогорска Челябинской области.
Судья ФИО2