РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
22 июля 2026 года г.Магнитогорск
Судья Правобережного районного суда г. Магнитогорска Челябинской области Исаева Ю.В., при секретаре Лекомцевой О.В., рассмотрев жалобу Карякина В.С. на постановление начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Челябинской области Галанской Л.Ю. о привлечении к административной ответственности по ч.4 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 15 июня 2026 года,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №17 по Челябинской области (далее по тексту – Межрайонная ИФНС №17 по Челябинской области) Галанской Л.Ю. от 15 июня 2026 года № ШО-2026-138 индивидуальный предприниматель (далее – ИП) Карякин В.С. привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 7500 рублей.
С указанным постановлением Карякин В.С. не согласился, обратился с жалобой в Правобережный районный суд г.Магнитогорска Челябинской области, просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, ссылаясь на подачу им заявления по форме Р21001 лично на бумажном носителе, и в этом заявлении отсутствовали указанные в оспариваемом постановлении коды видов деятельности (65.12, 65.20, 99.00). Данные виды деятельности не планировал и не планирует осуществлять, что ставит под сомнение саму логику включения их в документы от имени заявителя.
Заявитель Карякин В.С. в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.
Должностное лицо начальник Межрайонной ИФНС № 17 по Челябинской области Галанская Л.Ю. в судебном заседании при надлежащем извещении участия не принимала.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены постановления.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом. За данное административное правонарушение предусмотрена ответственность в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), регулируются Федеральным законом от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон о государственной регистрации юридических лиц).
Из пункта 2 статьи 17 названного закона следует, что для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.
Пунктом 6 статьи 5 Закона о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей определено, что документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и представленные в регистрирующий орган при государственной регистрации, являются частью соответственно единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Закона о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» привлечение к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.25 Кодекса, допустимо в случае, когда в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, представлены документы, содержащие заведомо ложную информацию, которая повлекла либо могла повлечь за собой необоснованную регистрацию субъекта предпринимательской деятельности.
Как следует из материалов дела, 04 марта 2026 года ИП Карякин В.С. представил в регистрирующий орган заявление по форме Р24001, в котором подлинность подписи засвидетельствована специалистом межрайонной ИФНС России № 31 по Челябинской области. Представленное заявление должно повлечь государственную регистрацию внесения изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе в части сведений о кодах по Общероссийскому классификаторов видов экономической деятельности, подлежащих внесению в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП). На странице 1 листа Д «Сведения о доходах по Общероссийскому классификаторов видов экономической деятельности» в показателе «Коды дополнительных видов деятельности» указаны коды 65.12 «Страхование, кроме страхования жизни», 99.00 «Деятельность экстерриториальных организаций и органов», 65.20 «Перестрахование», 64.11 «Деятельность Центрального банка Российской Федерации (Банка России».
17 апреля 2026 года в отношении Карякина В.С. составлен протокол об административном правонарушении.
20 мая 2026 года в Межрайонную ИФНС № 17 по Челябинской области поступило мнение ИП Карякина В.С., согласно которому обнаружил несоответствии в документах, которые подавал на бумажном носителе, с теми документами, которые кто-то из сотрудников ИФНС не известным способом в электронном виде представил в г.Магнитогорск, в своем заявлении не указывал коды дополнительных видов деятельности, которые ему вменяются.
Действия ИП Карякина В.С., выразившиеся в представлении недостоверных сведений о видах экономической деятельности по Общероссийскому классификатору кодов экономической деятельности, которые не могут осуществляться индивидуальным предпринимателем в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, правильно квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ и законодательства Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в числе которых заявление по форме Р24001 от 04 марта 2026 года, протокол об административном правонарушении от 17 апреля 2026 года, которые являются относимыми, допустимыми и достаточными.
Обстоятельства дела выяснены должностным лицом всесторонне, полно и объективно, доказательства оценены в соответствии с правилами статьями 26.2, 26.11 КоАП РФ. Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в статьях 1.5, 1.6 КоАП РФ, соблюдены.
Постановление отвечает требованиям статьи 29.10 КоАП РФ, в нем приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства вины, содержится мотивированное решение по делу.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены, административное наказание назначено в пределах санкции ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.8, 4.1 КоАП РФ. Оснований для снижения наказания не усматриваю. Оснований для отмены или изменения постановления не имеется.
К доводам заявителя о том, что не указывал в заявлении коды дополнительных видов деятельности 65.12, 65.20, 99.00 следует отнестись критически, как к способу защиты, поскольку подлинность подписи ИП Карякина В.С. в поданном заявлении засвидетельствована сотрудником инспекции, доказательств подачи заявления с иным содержанием не представлено.
Руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья решил:
Постановление начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Челябинской области Галанской Л.Ю. от 15 июня 2026 года № ШО-2026-138 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Карякина В.С. оставить без изменения, жалобу Карякина В.С. – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Правобережный районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в течение десяти дней с момента получения копии решения.
Судья: