ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Магнитогорск 25 декабря 2025 года
Судья Правобережного районного суда г. Магнитогорска Челябинской области Еремина Е.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Дремучевой А.Е., с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «ВАРИАНТ» – Скутиной Е.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ВАРИАНТ»,
УСТАНОВИЛ:
19 августа 2025 года ООО «ВАРИАНТ» подало уведомление в УВМ ГУ МВД России по Челябинской области, т.е. в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) 18 августа 2025 года трудового договора с иностранным гражданином Республики Узбекистан О.С.Н.у., ... г.р., нарушив установленную форму уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
Уведомление, поданное ООО «ВАРИАНТ» в УВМ ГУ МВД России по Челябинской области, в нарушении п. 6 Приложения № 9 к приказу МВД России от 30 июля 2020 года № 536 не было прошито и пронумеровано, а также не содержит информации о количестве подшитых листов, фамилии, инициалах и подписи работодателя, то есть отсутствует заверительная запись на обороте последнего листа, в уведомлении отсутствуют сведения о том, кем выдан патент и сроке действия патента иностранного гражданина.
Таким образом, ООО «ВАРИАНТ» (ОГРН ..., ИНН ...) нарушило установленный Порядок уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином, а также п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», п. 4 Приложения № 9 к приказу МВД России от 30 июля 2020 года № 536.
В судебном заседании представитель ООО «ВАРИАНТ» Скутина Е.С. признала факт совершения обществом указанного правонарушения, ходатайствовала о применении предупреждения.
Представитель ОПНМ № 4 (дислокация г. Магнитогорск) ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области извещен о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился.
Огласив протокол об административном правонарушении, выслушав представителя ООО «ВАРИАНТ», исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Положением ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
В силу п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения.
Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. После получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел осуществляется проверка регистрации работодателя или заказчика работ (услуг), являющихся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.
Территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел обмениваются с органами исполнительной власти, ведающими вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, и налоговыми органами сведениями о привлечении работодателями и заказчиками работ (услуг) иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности. Обмен сведениями осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия или иным способом в электронном виде при условии соблюдения требований, установленных законодательством Российской Федерации в области персональных данных.
Форма такого уведомления утверждена Приказом МВД России от 30июля 2020 года № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».
Согласно протокола об административном правонарушении № 060210 от 28 октября 2025 года, объяснения директора ООО «ВАРИАНТ» Ю.Ф.М. и пояснений представителя ООО «ВАРИАНТ» Скутиной Е.С. в судебном заседании, докладной записке специалиста-эксперта ОПНМ № 4 (дислокация г. Магнитогорск) ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области А.А.З., рапорта начальника УВМ ГУ МВД России по Челябинской области Г.Я.М. от 01 октября 2025 года, а также приобщенному к материалам дела уведомлению, поданному ООО «ВАРИАНТ» 18 августа 2025 года, установлено, что уведомление не было прошито и пронумеровано, о чем на обороте последнего листа не сделана заверительная запись, которая должна содержать информацию о количестве подшитых листов, фамилию, инициалы и подпись лица, в нем отсутствуют сведения о том, кем выдан патент и сроке действия патента иностранного гражданина, то есть нарушена форма уведомления.
Нарушение формы уведомления образует в действиях ООО «ВАРИАНТ» состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ - нарушение установленной формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско - правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 28 октября 2005 года ООО «ВАРИАНТ» зарегистрировано в качестве юридического лица и подлежит административной ответственности как юридическое лицо.
В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
При квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях.
Пунктом 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющие существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
При назначении административного наказания суд учитывает, что ООО «ВАРИАНТ» правонарушение совершено впервые, должностное лицо и представитель данной организации признали вину в совершении правонарушения, что суд учитывает в качестве смягчающих вину обстоятельств.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1. КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
В данном случае жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства не причинен, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не возникло, имущественного ущерба также не причинено.
Допущенное ООО «ВАРИАНТ» нарушение выявлено 28 октября 2025 года в ходе внеплановой документарной проверки юридического лица при осуществлении государственного контроля миграционного законодательства.
Правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, не входит в перечень правонарушений, предусмотренных частью 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах к ООО «ВАРИАНТ» следует применить положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, предусмотренное санкцией ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ наказание в виде штрафа следует заменить на предупреждение.
Принимая во внимание изложенное, руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать юридическое лицо ООО «ВАРИАНТ» (ОГРН ..., ИНН ...) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.
Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд, через Правобережный районный суд г. Магнитогорска Челябинской области.
...