ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Магнитогорск 26 декабря 2025 года
Судья Правобережного районного суда г. Магнитогорска Челябинской области Еремина Е.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Дремучевой А.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Тандем»,
УСТАНОВИЛ:
15 ноября 2025 года, в 09 час. 00 мин., по адресу: <адрес> ходе проведения внеплановой документарной проверки выявлен факт того, что в период с 21 апреля 2025 года до 15 час. 50 мин. 25 апреля 2025 года ООО «Тандем» (ИНН ...; ОГРН ...) допустило к осуществлению трудовой деятельности в торговом центре «Гранд», расположенном по адресу: <адрес> использовало в качестве штукатура - маляра временно пребывающего иностранного гражданина – гражданина Республики Узбекистан К.Ю.Ж., дата г.р., без патента, подтверждающего право на временное осуществление трудовой деятельности на территории Челябинской области, то есть нарушило п. 4 ст. 13 и ст. 13.3 ФЗ -115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В судебном заседании представители ОВМ ОП «Правобережный» УМВД России по г. Магнитогорску Челябинской области, ООО «Тандем» участия не принимали, извещены о дате и времени судебного заседания надлежащим образом.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность работодателя за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с законом.
Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
В период с 21 апреля 2025 года до 15 час. 50 мин. 25 апреля 2025 года ООО «Тандем» привлекло к трудовой деятельности на выполнение работ в качестве штукатура - маляра гражданина Республики Узбекистан К.Ю.Ж., дата г.р., без патента, подтверждающего право на временное осуществление трудовой деятельности на территории Челябинской области.
Виновность ООО «Тандем» в инкриминируемом деянии подтверждается: протоколом по делу об административном правонарушении от 15 ноября 2025 года, рапортом заместителя начальника ОВМ ОП «Правобережный» УМВД России по г. Магнитогорску Челябинской области К.О.А., другими письменными материалами.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Согласно статье 2 указанного Федерального закона № 115-ФЗ разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных указанным Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.
Патент – это документ, подтверждающий в соответствии с названным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.
В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
Оценив доказательства по делу об административном правонарушении, судья считает, что действия ООО «Тандем» необходимо квалифицировать по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.
При назначении административного наказания в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства судья учитывает признание ООО «Тандем» вины в совершении правонарушения.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств судья не усматривает.
Санкция ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в качестве наказания для юридических лиц предусматривает административный штраф от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Основания назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности отсутствуют.
В данном случае достижение предусмотренных ст. 3.1 КоАП РФ целей административного наказания, возможно при назначении ООО «Тандем» наиболее мягкого вида административного наказания в виде административного штрафа.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1. КоАП РФ некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Помимо прочих условий, установленных ст. 4.1.1 КоАП РФ для возможности замены административного штрафа на предупреждение, основополагающим условием для применения указанной нормы КоАП РФ является то обстоятельство, что административное правонарушение совершено впервые. При этом, при рассмотрении вопроса о возможности замены административного штрафа на предупреждение должны учитываться совершенные ранее иные административные правонарушения, в том числе не являющиеся однородными по отношению к рассматриваемому правонарушению.
Назначение административного наказания в виде предупреждения санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ не предусмотрено.
По сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «Тандем» включено в данный реестр, ранее к административной ответственности не привлекалось, таким образом, к нему могут быть применены положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, наказание в виде штрафа следует заменить на предупреждение.
Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать общество с ограниченной ответственностью «Тандем» (ИНН ...) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд.
...