ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
(резолютивная часть оглашена 17 марта 2026 г. )
20 марта 2026 года г. Магнитогорск
Судья Правобережного районного суда г. Магнитогорска Челябинской области Эверт В.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Ивановой С.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ в отношении директора ООО «К2» Скворцова Д.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г.Магнитогорск Челябинской области, гражданина РФ, паспорт: №, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Как следует из постановления Прокурора Правобережного района г.Магнитогорск Челябинской области о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 14.56 КоАП РФ в отношении директора ООО «К2» Скворцова Д.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г.Магнитогорск Челябинской области, гражданина РФ, паспорт: №, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> между ООО «К2», расположенным по адресу: <адрес>, и
ООО МФК «КарМани» заключен агентский договор от ДД.ММ.ГГГГ № №, согласно условиям которого общество обязуется за вознаграждение совершать по поручению и за счет ООО МФК «КарМани» следующие действия: поиск потенциальных клиентов для заключения договоров займа с принципалом (ООО МФК «КарМани»), содействие в заключении указанных договоров займа, а также содействие в подписании всех необходимых для этого документов и договоров. Договоры микрозайма подписываются от имени ООО МФК «КарМани». Денежные средства ООО МФК «КарМани» перечисляются на счет ООО «К2». Наличие договорных правоотношений также подтверждается заявлением о присоединении к агентскому договору от ДД.ММ.ГГГГ, копией указанного договора. Согласно информации Уральского главного управления Банка России ООО «К2» не имеет статуса кредитной организации или некредитной финансовой организации, не состоит в государственных реестрах, ведение которых осуществляется Банком России, не поднадзорно Банку России и не относится к субъектам, которые в соответствии со ст. 4 Закона имеют право – осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских кредитов (займов). Таким образом, директор ООО «К2» Скворцов Д.П. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ - осуществление предусмотренной законодательством о потребительском кредите (займе) деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов), в том числе обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, не имеющими права на ее осуществление.
Скворцов Д.П. в судебном заседании участия не принимал при надлежащем извещении, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращался.
Помощник прокурора Правобережного района г.Магнитогорск Челябинской области Тукало И.А. просил привлечь Скворцова Д.П. к административной ответственности по ч. 1ст. 14.56 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ссылаясь на то, что его действия квалифицированы правильно, вина полностью подтверждается письменными материалами дела, полагал назначить наказание в виде административного штрафа.
Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, считает, что вина Скворцова Д.П. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1ст. 14.56 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в полном объеме объективно подтверждается следующими доказательствами:
- постановлением Прокурора Правобережного района г.Магнитогорск Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ г. о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 14.56 КоАП РФ в отношении директора ООО «К2» Скворцова Д.П.;
- письмом прокурора Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ г. о проведении проверки ООО «К2» и принятии мер прокурорского реагирования;
- фототаблицей с фиксацией места совершения административного правонарушения;
- решением прокурора Правобережного района г.Магнитогорск Челябинской области о проведении проверки №№ от ДД.ММ.ГГГГ г. в отношении ООО «К2»;
- актом осмотра места осуществления деятельности ООО «К2» о ДД.ММ.ГГГГ г. с фототаблицей;
- требованиями Прокурора Правобережного района г.Магнитогорск от ДД.ММ.ГГГГ г. о явке в прокуратуру ДД.ММ.ГГГГ г. к 17-00 ч. и предоставлении информации, касающейся деятельности ООО «К2», направленными в адрес директора ООО «К2» Скворцова Д.П.;
- требованием Прокурора Правобережного района г.Магнитогорск от ДД.ММ.ГГГГ г. о явке в прокуратуру ДД.ММ.ГГГГ г. к 17-00 ч. для составления постановления.
- учредительными документами ООО «К2»;
- договором аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ г., заключенного между ИП Твердовым Д.С. и ООО «К2» в лице директора Скворцова Д.П.;
- доверенностью, выданной ООО МФК «Столичный залоговый дом» Скворцову Д.П., агентским договором от ДД.ММ.ГГГГ г., заключенным между ООО МФК «Столичный залоговый дом» и ИП Скворцовым Д.П.;
- агентским договором №№ от ДД.ММ.ГГГГ г. и заявлением о присоединении к агентскому договору;
- визитной карточкой с информацией «<данные изъяты>)».
- объяснением Скворцова Д.П. от ДД.ММ.ГГГГ г. с указанием обстоятельств осуществления деятельности ООО «К2».
Оснований не доверять сведениям, изложенным в вышеуказанных письменных материалах дела, у суда не имеется.
Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении составленное в отношении директора ООО «К2» по ч. 1ст. 14.56 Кодекса РФ об административных правонарушенияхдолжностным лицом в пределах его полномочий, соответствует требованиям ст.ст.28.2,28.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Приложенные к постановлению доказательства соответствуют требованиямст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В соответствии с ч. 1 ст. 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях осуществление предусмотренной законодательством о потребительском кредите (займе) деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов), в том числе обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, не имеющими права на ее осуществление, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до пятнадцати суток; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до пятнадцати суток.
Изучив и проанализировав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что в отношении Скворцова Д.П. обоснованно вынесено постановление о привлечении к административной ответственности, действия его правильно квалифицированы по ч.1ст. 14.56 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку как установлено в судебном заседании проведена проверка исполнения ООО «К2» законодательства о потребительском кредите (займе).
Установлено, что ООО «К2» зарегистрировано в налоговом органе (ОГРН №) основным видом экономической деятельности Общества заявлена «аренда и лизинг офисных машин и оборудования, включая вычислительную технику» (код ОКВЭД №).
Фактически ООО «К2» осуществляет предпринимательскую деятельность по адресу: <адрес>
ООО «К2» осуществляет деятельность по агентскому договору № № заключенному с ООО МФК «КарМани» (ранее ООО МФК «Столичный залоговый дом». В обязанности Скворцова Д.П. в рамках данного договора входит заполнение анкет клиентов, снятие скан-копий паспорта, фотофиксация паспорта технического средства и автомобиля, оформление пакета документов, формирование заявки на сайте www.carmoney.ru. В случае одобрения заявки Скворцов Д.П. получает от ООО МФК «КарМани» надлежащим образом оформленный договор займа с подписью должностного лица для его дальнейшей печати и предоставления клиенту на подпись. По результатам заключения указанных договоров составляются акты-передачи документов, которые оформляются в виде залогового дела и направляются в ООО МФК «КарМани» по месту регистрации (г. Москва).
Таким образом, ООО «К2» осуществляется предусмотренная законодательством о потребительском кредите (займе) деятельность по предоставлению потребительских кредитов (займов), при отсутствии права на осуществление данной деятельности.
Общий контроль над субъектами профессиональной деятельности по предоставлению потребительских займов осуществляет Банк России.
Таким образом, субъекты определены законодателем как кредитные организации, выдающие потребительский кредит, кредитные организации, предоставляющие или предоставившие потребительский заем, не кредитные финансовые организации, выдающие потребительские займы.
Согласност. 3 Федерального закона от 21.12.2013 N 353-ФЗ«О потребительском кредите (займе)» потребительский кредит (заем) - денежные средства, предоставленные кредитором заемщику на основании кредитного договора, договора займа, в том числе с использованием электронных средств платежа, в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (далее - договор потребительского кредита (займа), в том числе с лимитом кредитования; профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов - деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя по предоставлению потребительских займов в денежной форме (кроме займов, предоставляемых работодателем работнику, займов, предоставляемых физическим лицам, являющимся учредителями (участниками) или аффилированными лицами коммерческой организации, предоставляющей заем, займов, предоставляемых брокером клиенту для совершения сделок купли-продажи ценных бумаг, и иных случаев, предусмотренных федеральным законом).
Статьей 4 Федерального закона от 21.12.2013 N 353-ФЗ«О потребительском кредите (займе)» установлено, что профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов осуществляется кредитными организациями, а также некредитными финансовыми организациями в случаях, определенных федеральными законами об их деятельности.
К перечню таких организаций относятся микрофинансовые организации, кредитные кооперативы, ломбарды и сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы.
В соответствии сост. 2 Федерального закона от 02.07.2010 N 151-ФЗ«О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» микрофинансовая деятельность - деятельность юридических лиц, имеющих статус микрофинансовой организации, а также иных юридических лиц, имеющих право на осуществление микрофинансовой деятельности в соответствии состатьей 3 настоящего Федерального закона, по предоставлению микрозаймов (микрофинансирование).
В силуст. 3 Федерального закона от 02.07.2010 N 151-ФЗ«О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» микрофинансовые организации осуществляют микрофинансовую деятельность в порядке, установленномнастоящим Федеральным законом. Микрофинансовые организации вправе осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов в порядке, установленном Федеральным законом «О потребительском кредите (займе)». Кредитные организации, кредитные кооперативы, ломбарды и другие юридические лица осуществляют микрофинансовую деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность таких юридических лиц.
Согласност. 4 Федерального закона от 02.07.2010 N 151-ФЗ«О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» внесение сведений о юридическом лице в государственный реестр микрофинансовых организаций, отказ во внесении сведений о юридическом лице в указанный реестр и исключение сведений о юридическом лице из государственного реестра микрофинансовых организаций осуществляются Банком России в соответствии снастоящим Федеральным законом.
Банк России в установленные им порядке и сроки представляет любому лицу выписку из государственного реестра микрофинансовых организаций или информацию об отсутствии сведений о юридическом лице в указанном реестре посредством информационных ресурсов, размещенных на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», единого портала государственных и муниципальных услуг (функций). Форма выписки из государственного реестра микрофинансовых организаций и требования к указанной выписке устанавливаются Банком России.
Вместе с тем, ООО «К2» не относится к числу действующих микрофинансовых организаций. Таким образом, ООО «К2» к числу субъектов, имеющих право осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов, не относится, кредитной организацией либо не кредитной финансовой организацией, либо ломбардом не является, оформленное надлежащим образом разрешение на осуществление указанного вида деятельности не имеет, в связи с чем осуществляет свою деятельность по предоставлению займов с нарушением приведенных требований законодательства.
Таким образом, директор ООО «К2» Скворцов Д.П. совершил осуществление предусмотренной законодательством о потребительском кредите (займе) деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов), в том числе обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, не имеющими права на ее осуществление.
Оснований для прекращения производству по делу об административном правонарушении, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных нарушениях, а так же для признания совершенного Скворцовым Д.П. административного правонарушения малозначительным и освобождения в связи с этим от административной ответственности - не имеется.
Срок привлечения Скворцова Д.П. к административной ответственности, учитывая дату его выявления – 17.02.2026 г., не истек.
Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность Скворцова Д.П. не установлены.
При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства данного дела, данные о личности и приходит к выводу о назначении наказания Скворцову Д.П. в виде административного штрафа в минимальном размере.
На основании изложенного, руководствуясь ст.3.5, ст.ст.29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать директора ООО «К2» Скворцова Д.П. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.56 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцати тысяч) рублей.
Информация о реквизитах для перечисления штрафа: <данные изъяты>
Согласно ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
В силу ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: подпись.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>