ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Магнитогорск 20 мая 2026 года
Судья Правобережного районного суда г. Магнитогорска Челябинской области Котельникова К.Р., при секретаре Сарсикеевой Ф.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Мамедова Р.И.О. (ИНН №),
УСТАНОВИЛ
В отношении индивидуального предпринимателя Мамедова Р.И.о. заместителем начальника ОВМ ОП «Правобережный» УМВД России по г. Магнитогорску К.О.А. дата составлен протокол № по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в связи с тем, что дата в <данные изъяты> по адресу: <адрес> ходе проведения внеплановой документарной проверки, выявлен факт того, что дата в период времени с <данные изъяты> ИП Мамедов Р.И.о. допустил к осуществлению трудовой деятельности в помещении кафе «Ч.», расположенном по адресу: <адрес> использовал в качестве <данные изъяты> временно пребывающую иностранную гражданку – гражданку республики <данные изъяты> М.А., дата года рождения, без разрешения на работу, чем нарушил п. 4 ст. 13 и ст. 13.3 ФЗ-115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП Мамедов Р.И.о. в судебное заседание при надлежащем извещении не явился.
Должное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, извещено надлежащим образом.
Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.
За привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с законом, предусмотрена административная ответственность работодателя по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.
Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
ИП Мамедов Р.И.о. в период с <данные изъяты> дата привлек к осуществлению трудовой деятельности в помещении кафе «Ч.», расположенного по адресу: <адрес>, в качестве <данные изъяты> временно пребывающую иностранную гражданку республики <данные изъяты> М.А., дата года рождения, без разрешения на работу, которое требуется в соответствии с п. 4 ст. 13 ФЗ-115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Виновность ИП Мамедова Р.И.о. подтверждается протоколом по делу об административном правонарушении; рапортом сотрудника полиции, копией протокола об административном правонарушении, составленном в отношении М.А., дата года рождения, объяснениями М. А. от дата, из которых следует, что ей необходимы были денежные средства, в связи с чем, она вышла на работу <данные изъяты> в кафе, расположенное по адресу: <адрес>, без разрешения на работу, каких-либо договоров не заключала, фотоснимком, на котором изображена женщина, <данные изъяты>, постановлением по делу об административном правонарушении от дата, которым гражданка республики <данные изъяты> М.А., признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты>, решением Правобережного районного суда г. Магнитогорска от дата, согласно которому постановление начальника ОВМ ОП «Правобережный» УМВД России по г. Магнитогорску С.Л.С. от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном <данные изъяты>, вынесенное в отношении М.А., оставлено без изменения, жалоба- без удовлетворения.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Согласно статье 2 указанного Федерального закона разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных указанным Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.
Патент - документ, подтверждающий в соответствии с названным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.
В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
Оценив доказательства по делу об административном правонарушении, судья считает, что действия ИП Мамедова Р.И.о. необходимо квалифицировать по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.
При назначении административного наказания в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства судья учитывает привлечении ИП Мамедова Р.И.о. к административной ответственности впервые.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств судья не усматривает.
Санкция ч.1 ст.18.15 КоАП РФ в качестве наказания для юридических лиц предусматривает административный штраф от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Основания назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности отсутствуют.
В данном случае достижение предусмотренных ст.3.1 КоАП РФ целей административного наказания, возможно при назначении ИП Мамедова Р.И.о. наиболее мягкого вида административного наказания в виде административного штрафа.
В соответствии с ч.1 ст.4.1.1. КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Помимо прочих условий, установленных ст.4.1.1 КоАП РФ для возможности замены административного штрафа на предупреждение, основополагающим условием для применения указанной нормы КоАП РФ является то обстоятельство, что административное правонарушение совершено впервые. При этом при рассмотрении вопроса о возможности замены административного штрафа на предупреждение должны учитываться совершенные ранее иные административные правонарушения, в том числе не являющиеся однородными по отношению к рассматриваемому правонарушению.
Назначение административного наказания в виде предупреждения санкцией ч.1 ст.18.15 КоАП РФ не предусмотрено.
В силу ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
В данном случае жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства не причинен, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не возникло, имущественного ущерба также не причинено.
Допущенное ИП Мамедова Р.И.о. нарушение выявлено в ходе внеплановой документарной проверки юридического лица при осуществлении государственного контроля миграционного законодательства, данное административное правонарушение носит формальный характер, явной угрозы причинения вреда общественным правоотношениям не содержит, имущественный ущерб отсутствует.
Правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, не входит в перечень исключений, при котором невозможно применение положений ст.4.1.1 КоАП РФ.
Таким образом, с учетом взаимосвязанных положений ч.2 ст.3.4 и ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, характера совершенного правонарушения, особенностей правового статуса юридического лица, привлекаемого к ответственности, имеются основания для применения положений ст.4.1.1 КоАП РФ о замене административного штрафа предупреждением.
При таких обстоятельствах к ИП Мамедова Р.И.о. следует применить положения ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, наказание в виде штрафа заменить на предупреждение.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ
Признать индивидуального предпринимателя Мамедова Р.И.О. (ИНН №), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание, с применением ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, в виде предупреждения.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через Правобережный районный суд г. Магнитогорска Челябинской области.
Судья К.Р. Котельникова