ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Магнитогорск 06 августа 2026 года
Судья Правобережного районного суда г. Магнитогорска Челябинской области Эверт В.А., при секретаре Усмановой Г.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Мирзазанова В.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Златоуст Челябинской области, гражданина Российской Федерации, женатого, имеющего 2-х несовершеннолетних детей, проживающего по адресу <адрес>, установил:
ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника ОВМ ОП «Правобережный» УМВД России по г.Магнитогорску Челябинской области подполковником полиции Кукуруза О.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Мирзазанова В.Р., в соответствии с которым ДД.ММ.ГГГГ в 09-00 ч. в ходе внеплановой документарной проверки по адресу: <адрес>, выявлен факт того, что ИП Мирзазанов В.Р. ДД.ММ.ГГГГ подал уведомление в УВМ ГУ МВД России по Челябинской области, т.е. в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении ДД.ММ.ГГГГ трудового договора с гражданином республики Таджикистан Мирзоевым М.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Таким образом, ИП Мирзазанов В.Р. в нарушение п.8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации» уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, превышающий три рабочих дня с даты заключения соответствующего договора. Таким образом, ИП Мирзазанов В.Р. нарушил установленный Порядок уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином, чем нарушил п. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», п.п. 4, 6 Приложения № 9 к приказу МВД России от 30.07.2020 № 536, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.
В судебном заседании ИП Мирзазанов В.Р. участия не принимал при надлежащем извещении.
Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.
Частью 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
В силу п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения
Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
После получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел осуществляется проверка регистрации работодателя или заказчика работ (услуг), являющихся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.
Территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел обмениваются с органами исполнительной власти, ведающими вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, и налоговыми органами сведениями о привлечении работодателями и заказчиками работ (услуг) иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности. Обмен сведениями осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия или иным способом в электронном виде при условии соблюдения требований, установленных законодательством Российской Федерации в области персональных данных.
Форма такого уведомления утверждена Приказом МВД России от 30.07.2020 N 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», действует с 01.01.2021.
Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении, объяснением ИП Мирзазанова В.Р. от ДД.ММ.ГГГГ с признанием вины; рапортами заместителя начальника ОВМ ОП «Правобережный» УМВД России по г.Магнитогорску Челябинской области подполковником полиции Кукуруза О.А., выпиской из ЕГРИП на ИП Мирзазанова В.Р.; распоряжением (приказом) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой, документарной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №3; трудовым договором №№ от ДД.ММ.ГГГГ, закобченным между ИП Мирзазановым В.Р. и Мирзоевым М.М.; уведомлением о трудовой деятельности от ДД.ММ.ГГГГ.
ИП Мирзазанов В.Р. является индивидуальным предпринимателем и подлежит административной ответственности, в соответствии с примечанием к ст. 18.1 КоАП РФ, согласно которому за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.
Санкция ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
При назначении административного наказания судья учитывает данные о личности ИП Мирзазанова В.Р., который совершил правонарушение впервые, вину признал, осознает противоправный характер деяния.
В качестве смягчающих вину обстоятельств суд учитывает признание вины, наличие несовершеннолетних детей.
В соответствии с ч.1 ст.4.1.1. КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Помимо прочих условий, установленных ст.4.1.1 КоАП РФ, для возможности замены административного штрафа на предупреждение, основополагающим условием для применения указанной нормы КоАП РФ является то обстоятельство, что административное правонарушение совершено впервые, то есть преференция, предусмотренная ст.4.1.1 КоАП РФ, является исключительной. При этом при рассмотрении вопроса о возможности замены административного штрафа на предупреждение должны учитываться совершенные ранее иные административные правонарушения, в том числе не являющиеся однородными по отношению к рассматриваемому правонарушению.
Учитывая изложенное, суд считает возможным применить к ИП Мирзазанову В.Р. положения ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, и наказание в виде штрафа заменить на предупреждение.
Принимая во внимание изложенное, руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья постановил:
Признать индивидуального предпринимателя Мирзазанова В.Р., родившегося ДД.ММ.ГГГГ г. в г. Златоуст Челябинской области, гражданина Российской Федерации, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.
Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд через Правобережный районный суд г. Магнитогорска Челябинской области.
Судья: