ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Магнитогорск 05 августа 2026 года
Судья Правобережного районного суда г. Магнитогорска Челябинской области Эверт В.А.
при секретаре Усмановой Г.Г.
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении АНСО «Магнитка-Спорт», ИНН № ОГРН №, г.Магнитогорск, пр.Ленина, д. 97А,
УСТАНОВИЛ:
В отношении АНСО «Магнитка-Спорт» старшим инспектором по особым поручения ОПНМ №4 (дислокация г. Магнитогорск) ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области майором полиции Нуркеновым Ж.Л. составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ в 10-00 ч. в ходе внеплановой документарной проверки по адресу: <адрес>, выявлен факт того, что в период с 16-00 ч. по 17-53 ч. ДД.ММ.ГГГГ АНСО «Магнитка-Спорт» в качестве спортсмена в помещении «Дворца спорта им. И.Х.Ромазана», расположенном по адресу <адрес> использовала иностранного гражданина Сербии Б.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при отсутствии у данного гражданина патента, который требуется в соответствии с п.4 ст. 13 и ст. 13.3 Федерального закона 3115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». На основании п.1 ст. 13.3 данного Федерального закона работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с вышеуказанным федеральным законом. АНСО «Магнитка-Спорт» не проявившим необходимой внимательности и предусмотрительности, а также обязанным и имеющим возможность соблюдения правил привлечения и использования иностранной рабочей силы, не были приняты все зависящие от АНСО «Магнитка-Спорт» меры по их соблюдению Учитывая изложенное, АНСО «Магнитка-Спорт» незаконно привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, выразившееся в привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина без патента, если такой патент требуется в соответствии с федеральным законом. АНСО «Магнитка-Спорт» нарушило п.1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в результате чего совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель АНСО «Магнитка-Спорт» при надлежащем извещении участия не принимал. Дело рассмотрено в отсутствие лица с соблюдением требований ст.25.1 КоАП РФ.
Огласив протокол об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) предусмотрено, что привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
В силу примечания 1 к названной статье под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Как предусмотрено статьей 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодателем в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей) и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров. В качестве работодателя может выступать, в том числе, иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя.
В соответствии с п.1 ст. 13.3 указанного закона работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Привлекать иностранных граждан на условиях, установленных настоящей статьей, вправе работодатели или заказчики работ (услуг), не имеющие на момент заключения с иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) неисполненных постановлений о назначении административных наказаний за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан.
Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности (ст. 2 Федерального закона №115-ФЗ).
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 10-00 ч. в ходе внеплановой документарной проверки по адресу: <адрес> выявлен факт того, что в период с 16-00 ч. по 17-53 ч. ДД.ММ.ГГГГ АНСО «Магнитка-Спорт» в качестве спортсмена в помещении «Дворца спорта им.И.Х.Ромазана», расположенном по адресу <адрес> использовала иностранного гражданина Сербии Б.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при отсутствии у данного гражданина патента, который требуется в соответствии с п.4 ст. 13 и ст. 13.3 Федерального закона 3115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». На основании п.1 ст. 13.3 данного Федерального закона работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с вышеуказанным федеральным законом. АНСО «Магнитка-Спорт» не проявившим необходимой внимательности и предусмотрительности, а также обязанным и имеющим возможность соблюдения правил привлечения и использования иностранной рабочей силы, не были приняты все зависящие от АНСО «Магнитка-Спорт» меры по их соблюдению Учитывая изложенное, АНСО «Магнитка-Спорт» незаконно привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, выразившееся в привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина без патента, если такой патент требуется в соответствии с федеральным законом.
Выявление данного нарушения послужило основанием для составления в отношении АНСО «Магнитка-Спорт» протокола об административном правонарушении, содержание и оформление которого, соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
С протоколом об административном правонарушении, вмененным правонарушением представитель АНСО «Магнитка-Спорт» согласен, о чем сделана собственноручная надпись в графе объяснений в протоколе, также данная позиция представителя АНСО «Магнитка-Спорт» выражена в письменных объяснениях, которые суд признает допустимым доказательством, полученным с соблюдением требований процессуального законодательства.
Обстоятельства правонарушения также подтверждаются совокупностью имеющихся в деле доказательств: объяснением генерального директора АНСО «Магнитка-Спорт», Корноухова М.С. от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом старшего инспектора по особым поручения ОПНМ №4 (дислокация г. Магнитогорск) ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области майором полиции Нуркенова Ж.Л. от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжением (приказом) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой, документарной проверки юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ №№; объяснением координатора спортивных мероприятий в АНСО «Магнитка Спорт» Дроздова С.Б. от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Богдановича М. по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ; постановлением по делу об административном правонарушении №№ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Богдановича М. по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ; объяснением Богдановича М. от ДД.ММ.ГГГГ; фототаблицами; документами, удостоверяющими личность Богдановича М.; срочным трудовым договором №01-1/2026 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между АНСО «Магнитка Спорт» и Богдановичем М.; запросами ГУ МВД России по Челябинской области в АНСО «Магнитка Спорт»; справкой АНСО «Магнитка Спорт» о допуске в осуществлению трудовой деятельности в качестве спортсмена Богдановича М.; учредительными документами АНСО «Магнитка Спорт»; актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя №70 от ДД.ММ.ГГГГ
Не доверять представленным доказательствам оснований у суда не имеется.
При назначении административного наказания судья учитывает данные о АНСО «Магнитка Спорт», которое совершило правонарушение впервые, представитель АНСО «Магнитка Спорт», вину признал, осознает противоправный характер деяния.
В качестве смягчающих вину обстоятельств суд учитывает признание вины. Отягчающих вину обстоятельств судья не усматривает.
В соответствии с ч.1 ст.4.1.1. КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Помимо прочих условий, установленных ст.4.1.1 КоАП РФ, для возможности замены административного штрафа на предупреждение, основополагающим условием для применения указанной нормы КоАП РФ является то обстоятельство, что административное правонарушение совершено впервые, то есть преференция, предусмотренная ст.4.1.1 КоАП РФ, является исключительной. При этом при рассмотрении вопроса о возможности замены административного штрафа на предупреждение должны учитываться совершенные ранее иные административные правонарушения, в том числе не являющиеся однородными по отношению к рассматриваемому правонарушению.
Учитывая изложенное, суд считает возможным применить к АНСО «Магнитка Спорт» положения ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, и наказание в виде штрафа заменить на предупреждение.
Принимая во внимание изложенное, руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать АНСО «Магнитка-Спорт», ИНН № ОГРН № виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в соответствии с ч.1 ст.4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде предупреждения.
Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд, через Правобережный районный суд г. Магнитогорска Челябинской области.
Судья: