ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Магнитогорск 05 августа 2026 года
Судья Правобережного районного суда г. Магнитогорска Челябинской области Эверт В.А.
при секретаре Усмановой Г.Г.
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении АНСО «Магнитка-Спорт», ИНН № ОГРН №, г<адрес>
УСТАНОВИЛ:
В отношении АНСО «Магнитка-Спорт» старшим инспектором по особым поручения ОПНМ №4 (дислокация г. Магнитогорск) ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области майором полиции Нуркеновым Ж.Л. составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.18.17 КоАП РФ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 11-00 ч. в ходе внеплановой документарной проверки по адресу: <адрес>, выявлен факт того, что в период с 19-00 ч. по 20-569 ч. ДД.ММ.ГГГГ АНСО «Магнитка-Спорт» допустило участие в матче «Фонбет чемпионат России Суперлига», трудовой деятельности в каечстве спортсмена в помещении «Дворца спорта им. И.Х.Ромазана», расположенном по адресу <адрес> временно пребывающего в Российской Федерации иностранного гражданина – гражданина Грузии П.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, т.е. осуществление вида экономической деятельности, предусмотренной Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС Ред.2)): 93 Деятельность в области спорта, отдыха и развлечений, чем нарушил п.1 Постановления Губернатора Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ №ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении запрета на 2026 на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Челябинской области, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности». АНСО «Магнитка-Спорт» не проявившим необходимой внимательности и предусмотрительности, а также обязанным и имеющим возможность соблюдения правил привлечения и использования иностранной рабочей силы, не были приняты все зависящие от АНСО «Магнитка-Спорт» меры по их соблюдению Учитывая изложенное, АНСО «Магнитка-Спорт» не соблюдены установленные в соответствии с п.6 ст. 18.1 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в отношении иностранных граждан ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, а также п.1 пп.56 Постановления Губернатора Челябинской области от 16.12.2024 г. №670 «Об установлении запрета на 2025 на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Челябинской области, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности», в результате чего совершено правонарушение, предусмотренной ч.1 ст. 18.17 КоАП РФ. АНСО «Магнитка-Спорт».
В судебном заседании представитель АНСО «Магнитка-Спорт» при надлежащем извещении участия не принимал. Дело рассмотрено в отсутствие лица с соблюдением требований ст.25.1 КоАП РФ.
Огласив протокол об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 18.17 КоАП РФ об административных правонарушениях несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрены специальные требования, регламентирующие участие иностранных граждан в трудовых отношениях на территории Российской Федерации.
В силу п.4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
Согласно ч.6 ст.18.1 указанного Федерального закона высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории субъекта Российской Федерации, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности.16.12.2024 вынесено Постановление Губернатора Челябинской области N 670 «Об установлении запрета на 2025 год на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Челябинской области, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности», которым установлен запрет на 2025 год на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Челябинской области, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по следующим видам экономической деятельности, предусмотренным Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2)) в том числе предусмотренном пп.93 п.1 - Деятельность в области спорта, отдыха и развлечений.
Виновность АНСО «Магнитка-Спорт» в совершении вменяемого правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, в котором отражены обстоятельства совершенного правонарушения, объяснением диретора АНСО «Магнитка-Спорт» Корноухова М.С. с от ДД.ММ.ГГГГ с признанием вины в совершении вменяемого правонарушения; рапортом старшего инспектора по особым поручения ОПНМ №4 (дислокация г. Магнитогорск) ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области майором полиции Нуркенова Ж.Л. от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжением (приказом) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой, документарной проверки юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ №№; срочным трудовым договором от 14.11.2025, заключенным между АНСО «Магнитка-Спорт» и Пхакадзе О., протоколом об административном правонарушении по ч.2 ст. 18.17 КоАП Ф в отношении Пхакадзе О.; объяснением Пхакадзе О. от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением по делу об административном правонарушении №№ о ДД.ММ.ГГГГ ; запросами ГУ МВД России по Челябинской области в АНСО «Магнитка Спорт»; справкой АНСО «Магнитка Спорт» о допуске в осуществлению трудовой деятельности в качестве спортсмена Пхакадзе О.; учредительными документами АНСО «Магнитка Спорт»; актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя №№ от ДД.ММ.ГГГГ
Не доверять представленным доказательствам оснований у суда не имеется.
При назначении административного наказания судья учитывает данные о АНСО «Магнитка Спорт», которым совершено правонарушение впервые.
В качестве смягчающего вину обстоятельства судья учитывает признание АНСО «Магнитка Спорт» вины. Отягчающих вину обстоятельств судья не усматривает.
В соответствии с ч.1 ст.4.1.1. КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Помимо прочих условий, установленных ст.4.1.1 КоАП РФ, для возможности замены административного штрафа на предупреждение, основополагающим условием для применения указанной нормы КоАП РФ является то обстоятельство, что административное правонарушение совершено впервые, то есть преференция, предусмотренная ст.4.1.1 КоАП РФ, является исключительной. При этом при рассмотрении вопроса о возможности замены административного штрафа на предупреждение должны учитываться совершенные ранее иные административные правонарушения, в том числе не являющиеся однородными по отношению к рассматриваемому правонарушению.
Учитывая изложенное, суд считает возможным применить к АНСО «Магнитка Спорт» положения ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, и наказание в виде штрафа заменить на предупреждение.
Принимая во внимание изложенное, руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать АНСО «Магнитка-Спорт», ИНН № ОГРН № виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в соответствии с ч.1 ст.4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде предупреждения.
Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд, через Правобережный районный суд г. Магнитогорска Челябинской области.
Судья: