ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Магнитогорск 14 сентября 2026 года
Судья Правобережного районного суда г. Магнитогорска Челябинской области Котельникова К.Р., при секретаре Сарсикеевой Ф.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Богдановского Д.А. (ОГРНИП №, ИНН №),
УСТАНОВИЛ:
В отношении индивидуального предпринимателя Богдановского Д.А. (далее – ИП Богдановский Д.А.) старшим инспектором ОВМ ОП «Правобережный» УМВД России по г. Магнитогорску Челябинской области Г.О.Ю. составлен протокол об административном правонарушении № от дата по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, согласно которому дата в <данные изъяты>, в ходе внеплановой документарной проверки по адресу: <адрес> выявлен факт того, что ИП Богдановский Д.А., дата подал уведомление в УВМ ГУ МВД России по Челябинской области, то есть в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении дата трудового договора с гражданином <данные изъяты> А.О., дата года рождения. Таким образом, ИП Богдановский Д.А. в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, превышающий три рабочих дня с даты заключения соответствующего договора. Учитывая вышеизложенное, ИП Богдановский Д.А. нарушил установленный порядок уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином, чем нарушил п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», п.2 Приложения № 9 к приказу МВД России от 30.07.2020 № 536 (в ред. Приказа МВД России от 22.11.2023 г. № 887).
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ИП Богдановский Д.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил в суд ходатайство, в котором просил заменить административный штраф предупреждением, ссылаясь на то, что правонарушение совершено впервые, обязанность по своевременному предоставлению уведомления исполнено, нарушение совершено отчасти из-за некорректной работы сайта Госуслуг, отчасти от незнания других способов уведомления.
Представитель административного органа, составившего протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Дело рассмотрено в отсутствии неявившихся лиц.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч.3 ст.18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения.
Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
После получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел осуществляется проверка регистрации работодателя или заказчика работ (услуг), являющихся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.
Территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел обмениваются с органами исполнительной власти, ведающими вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, и налоговыми органами сведениями о привлечении работодателями и заказчиками работ (услуг) иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности. Обмен сведениями осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия или иным способом в электронном виде при условии соблюдения требований, установленных законодательством Российской Федерации в области персональных данных.
Форма такого уведомления утверждена Приказом МВД России от 30.07.2020 №536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», действует с 01.01.2021.
Вина ИП Богдановского Д.А. в совершении вменяемого правонарушения подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении № от дата;
- объяснением ИП Богдановского Д.А. от дата, который указал, что дата как ИП заключил трудовой договор с иностранным гражданином - гражданином <данные изъяты> А.О., принял на должность <данные изъяты>. дата через портал Госуслуг подал уведомление о заключении трудового договора, с нарушением срока. С нарушением согласен, вину признает, допустил нарушение в связи большим объемом работы, некорректной работой портала Госуслуг, не полным пониманием всех обязанностей при работе с иностранными гражданами.
- рапортом старшего инспектора ОВМ ОП «Правобережный» УМВД России по г. Магнитогорску Челябинской области Г.О.Ю. о нарушении ИП Богдановским Д.А. обязательных требований в сфере миграции и составлении протокола об административном правонарушении, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ;
- сведениями из Единого государственного реестра субъектов малого и среднего предпринимательства;
- выпиской из ЕГРИП,
- распоряжением (приказом) от дата о проведении внеплановой, документарной проверки ИП Богдановского Д.А.;
- рапортом заместителя начальника ОП – начальника отдела (отдела по вопросам миграции) ОП «Правобережный» УМВД России по г. Магнитогорску Челябинской области С.Л.С. о нарушении ИП Богдановским Д.А. обязательных требований в сфере миграции и возможности проведения внеплановой документарной проверки;
- трудовым договором № от дата, заключенным между ИП Богдановским Д.А. и А. О.,
- актом проверки № от дата о выявлении нарушений миграционного законодательства, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 18.15 КоАПРФ.
Грубых нарушений норм действующего законодательства, влекущих прекращение производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, а также неустранимых сомнений в виновности ИП Богдановского Д.А. судьей не установлено.
При изложенных обстоятельствах судья считает вину ИП Богдановского Д.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказанной.
ИП Богдановский Д.А. является субъектом малого и среднего предпринимательства, что подтверждается выпиской из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.
Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения ИП от административной ответственности на основании ст.2.9 КоАП РФ не имеется, поскольку при совершении правонарушения существенно нарушаются охраняемые общественные правоотношения, связанные с режимом пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории РФ.
При этом, судья учитывает в качестве смягчающих вину обстоятельств данные об ИП Богдановском Д.А., которым совершено правонарушение впервые, признание им вины.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1. КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Допущенное ИП Богдановским Д.А. нарушение выявлено в ходе внеплановой документарной проверки при осуществлении государственного контроля миграционного законодательства.
Правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, не входит в перечень исключений, при котором невозможно применение положений статьи 4.1.1 КоАП РФ.
Таким образом, с учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, характера совершенного правонарушения, особенностей правового статуса ИП Богдановского Д.А., имеются основания для применения статьи 4.1.1 КоАП РФ о замене административного штрафа предупреждением.
Руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Богдановского Д.А. (ОГРНИП №, ИНН №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.
Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд, через Правобережный районный суд г. Магнитогорска Челябинской области.
Судья: