ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
10 ноября 2026 года г. Магнитогорск
Судья Правобережного районного суда г. Магнитогорска Челябинской области Вознесенская О.Н., при помощнике Уметбаевой Р.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Волкова Е.С., <данные изъяты> года рождения, уроженца <данные изъяты>, паспорт серии <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>, ОГРНИП <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,
УСТАНОВИЛ:
08 октября 2026 года в ходе внеплановой документарной проверки выявлено, что дата ИП Волков Е.С. в нарушение пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 24 августа2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» подал уведомление в территориальный орган федеральной исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) дата года трудового договора с иностранным гражданином – гражданином <данные изъяты> И.О.А.., <данные изъяты> года рождения, с нарушением формы уведомления.
В нарушение пункта 4 Приложения № 9 к Приказу МВД России от 30 июля 2020 года № 536 (в редакции Приказа МВД России от 22 ноября 2023 года № 887) в пункте 4 «Об ответственности за сообщение ложных сведений в уведомлении» поле «место для печати» не заполнено.
В нарушение пункта 6 Приложения № 9 к Приказу МВД России от 30 июля 2020 года № 536 уведомление не прошито, а также не содержит информацию о количестве подшитых листов, фамилию, инициалы и подпись работодателя, то есть отсутствует заверительная запись на обороте последнего листа.
Таким образом, ИП Волковым Е.С. допущено административное правонарушение, действия должностным лицом квалифицированы по части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании ИП Волков Е.С. при надлежащем извещении участия не принимал.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, заместитель начальника ОВМ ОП «Правобережный» УМВД России по г.Магнитогорску Челябинской области Кукуруза О.А. извещена надлежащим образом, участия в процессе не принимала.
Огласив протокол об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
В силу пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения.
Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
После получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел осуществляется проверка регистрации работодателя или заказчика работ (услуг), являющихся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.
Территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел обмениваются с органами исполнительной власти, ведающими вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, и налоговыми органами сведениями о привлечении работодателями и заказчиками работ (услуг) иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности. Обмен сведениями осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия или иным способом в электронном виде при условии соблюдения требований, установленных законодательством Российской Федерации в области персональных данных.
Форма такого уведомления утверждена Приказом МВД России от 30 июля 2020 года № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».
Согласно пункту 4 Приложения № 9 Приказа МВД России от 30 июля 2020 года № 536 в уведомлении должны быть заполнены все соответствующие поля.
Согласно пункту 6 Приложения 9 приказа МВД России от 30 июля 2020 года № 536, уведомление о трудоустройстве и приложение к нему, состоящие из двух и более листов, прошиваются и пронумеровываются, о чем на обороте последнего листа делается заверительная запись, которая должна содержать информацию о количестве подшитых листов, фамилию, инициалы и подпись лица, представляющего уведомление о трудоустройстве (уполномоченного от имени работодателя (заказчика работ, услуг) подписывать уведомление о трудоустройстве, либо уполномоченного от организации на подачу уведомления о трудоустройстве по доверенности).
Совокупностью доказательств подтверждается вина ИП Волкова Е.С. во вмененном правонарушении. Судом исследованы: протокол об административном правонарушении от 08 октября 2026 года, объяснения ИП Волкова Е.С., рапорт Врио заместителя начальника ОП – начальника отдела (ОВМ) ОП «Правобережный» УМВД России по г.Магнитогорску Челябинской области К.О.А.., согласно которому ИП Волков Е.С. в нарушение пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» подал уведомление в УВМ ГУ МВД России по Челябинской области, то есть в территориальный орган федеральной исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о расторжении 24.08.2026 года трудового договора с иностранным гражданином – гражданином <данные изъяты> И.О.А..,<данные изъяты> года рождения, с нарушением формы уведомления.
В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Суд полагает, что наличие таких условий в данном случае имеет место. Волков Е.С. по представленным суду сведениям ранее к административной ответственности по указанной главе КоАП РФ не привлекался. При назначении наказания суд учитывает признание вины, выраженное в протоколе об административном правонарушении и письменных объяснениях, данных должностному лицу, наличие у ИП Волкова Е.С. статуса субъекта малого и среднего предпринимательства.
Допущенное ИП Волковым Е.С. административное правонарушение носит формальный характер. Нарушение затрагивает общественные отношения в сфере миграционного контроля, объектом охраны которых являются интересы государства в сфере миграционного законодательства. Однако суд учитывает отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствие имущественного ущерба. Нарушение выразилось в неполном отражении информации в предусмотренном к заполнению бланка, нарушения осознаны и признаны лицом.
Учитывая изложенное, суд усматривает процессуальные основания и считает возможным применить к ИП Волкову Е.С. положения ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, назначив наказание с заменой штрафа на предупреждение.
Руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать индивидуального предпринимателя Волкова Е.С., <данные изъяты> года рождения, уроженца <данные изъяты>, паспорт серии <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>, ОГРНИП <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.
Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд, через Правобережный районный суд г. Магнитогорска Челябинской области.
Судья: