РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 января 2026 года г.Магнитогорск
Правобережный районный суд г.Магнитогорска Челябинской области в составе:
Председательствующего Эверт В.А., при помощнике судьи Жаксембаевой А.С., секретаре Шуниной К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 32 по Челябинской области к Рыжкову М.С. о взыскании обязательных платежей, санкций,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы России № 32 по Челябинской области обратилась в суд к Рыжкову М.С. с иском о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2022 г. в размере 975,00 руб., налогу на доходы с физических лиц за 2023 г. в размере 429000,00 руб., пени, установленных Налоговым Кодексом Российской Федерации, распределяемых в соответствии с подпунктом 1, пункта 11 ст. 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации – 88577,71 руб., штрафа в соответствии с п.1 ст. 119 НК РФ (непредоставление налоговой декларации) за 2023 г. в размере 32175,00 руб., штрафа в соответствии с п.1 ст. 122 НК РФ (неуплата налога) за 2023 г. в размере 21450,00 руб.
Представитель административного истца Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 32 по Челябинской области в судебном заседании при надлежащем извещении участия не принимал, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя (л.д. 77).
Административный ответчик Рыжков М.С. в судебном заседании участия не принимал при надлежащем извещении (л.д. 79). Рыжков М.С. и его представитель Сызько О.Д., действующая на основании доверенности (л.д. 70), просили рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д. 81,82).
Представитель заинтересованного лица – Межрайонной ИФНС России №17 по Челябинской области при надлежащем извещении участия в судебном заседании не принимал (л.д. 78).
Дело рассмотрено в отсутствие сторон.
Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Аналогичное положение содержится также в п.1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации.
Как следует из положений Постановления Конституционного Суда Российской Федерации № 20-П от 17.12.1996 г. налог является необходимым условием существования государства, поэтому закрепленная в ст.57 Конституции Российской Федерации обязанность платить налоги, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.
Налоговое законодательство, в пп. 1 п.1 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации конкретизируя данный принцип, указывает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.
Согласно ст. 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.
Как следует из п.1 ст. 401 указанного Кодекса объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.
Как установлено п.1 ст. 207 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на доходы физических лиц (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.
Согласно п. 1 ст. 210 Налогового кодекса Российской Федерации при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со ст.212 Налогового кодекса Российской Федерации.
Согласно п. 1 ст. 72 Налогового Кодекса РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.
В соответствии со ст. 75 Налогового Кодекса РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.
При этом пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5).
Процедура и сроки взыскания пени аналогичны процедуре и срокам взыскания налога, страховых сборов.
Налоговая декларация является основным документом налоговой отчетности, непредставление в установленный срок которого ставит под угрозу эффективное осуществление налогового контроля и обнаружение фактов несвоевременного, неполного или неправильного исполнения налоговой обязанности. На основе представляемых налогоплательщиками налоговых деклараций в соответствии со статьей 88 Налогового кодекса Российской Федерации осуществляются мероприятия камерального налогового контроля. И хотя непредставление в установленный срок налоговой декларации не может полностью блокировать осуществление в отношении налогоплательщика контрольных мероприятий — с учетом в том числе возможности проведения выездных налоговых проверок, — игнорирование налогоплательщиком соответствующей обязанности способно существенным образом затруднить нормальное осуществление налоговым органом его функций.
В соответствии с пп.1 п.1 ст. 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации 11. суммы штрафов, пеней, процентов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, подлежат зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в следующем порядке: 1) суммы штрафов, исчисляемых исходя из сумм (ставок) налогов (сборов, страховых взносов), предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, - в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации применительно к соответствующим налогам (сборам, страховым взносам); суммы пеней - в федеральный бюджет по нормативу 40 процентов, в бюджет субъекта Российской Федерации по нормативу 43 процента с последующим распределением в текущем финансовом году Федеральным казначейством между бюджетами субъектов Российской Федерации в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете, в бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации по нормативу 17 процентов с последующим распределением в соответствии со статьей 146 настоящего Кодекса; суммы процентов - в федеральный бюджет по нормативу 100 процентов.
Статья 119 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета. Как следует из этой статьи, рассматриваемой во взаимосвязи с иными положениями раздела VI «Налоговые правонарушения и ответственность за их совершение» данного Кодекса, указанное в ней налоговое правонарушение посягает на самостоятельный объект охраняемых государством общественных отношений в сфере налогообложения, связанных с осуществлением налогового контроля. Именно поэтому налогоплательщик привлекается к ответственности за совершение данного налогового правонарушения независимо от факта уплаты им налога.
В соответствии с п.1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации неуплата или неполная уплата сумм налога (сбора, страховых взносов) в результате занижения налоговой базы (базы для исчисления страховых взносов), иного неправильного исчисления налога (сбора, страховых взносов) или других неправомерных действий (бездействия), если такое деяние не содержит признаков налоговых правонарушений, предусмотренных статьями 129.3 и 129.5 настоящего Кодекса, влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов от неуплаченной суммы налога (сбора, страховых взносов).
В определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 16.12.2008 г. № 1069-О-О и от 16.01.2009 г. № 146-О-О, указано на применения мер налоговой ответственности, установленных статьей 119 и пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации. Указанными определениями подтверждено, что привлечение к ответственности по обеим указанным статьям не является повторным наказанием за одно правонарушение, так как это два разных правонарушения: непредоставление декларации (ст. 119 НК РФ) и неуплата налога (ст. 122 НК РФ). При совершении лицом двух и более налоговых правонарушений штраф взыскивается за каждое правонарушение в отдельности.
Судом установлено и следует из материалов дела, что Рыжков М.С. с 09.06.2022 г. по 28.02.2023 г. являлся собственником квартиры, расположенной по адресу: г. Магнитогорск, ул. Октябрьская, д. 38 кв. 27. с кадастровым номером 74:33:0129005:925. Предыдущим собственником квартиры указано Муниципальное образование «город Магнитогорск», право собственности Рыжкова М.С. прекращено в связи с заключением договора купли-продажи с Нуровой Р.З. и Нуровым А.Р. (л.д. 80)
В адрес Рыжкова М.С. было направлено налоговое уведомление №100368156 от 12.08.2023 г. об оплате налога на имущество в размере 975,00 руб. (л.д. 16,17).
Федеральным законом от 14 июля 2022 N 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» глава 1 части 1 Налогового кодекса Российской Федерации дополнена статьей 11.3 (начало действия с 01.01.2023), которой предусмотрен Единый налоговый платеж (ЕНП).
В силу п. 1 ст. 11.3 Налогового кодекса РФ ЕНП признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с настоящим Кодексом.
Налоговой задолженностью признается общая сумма недоимок, не уплаченных пеней, штрафов и процентов, а также подлежащих возврату в бюджет сумм налогов, равная размеру отрицательного сальдо ЕНС (п. 2 ст. 11 Налогового кодекса РФ).
Согласно п. 1 ст. 69 Налогового кодекса РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности. Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.
Пунктом 1 ст. 70 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Постановлением Правительства РФ от 29 марта 2023 года № 500 "О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, в 2023 и 2024 годах", установлено, что предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличиваются на 6 месяцев.
05.03.2024 г. Рыжкову М.С. направлено требование об уплате налога на имущество в размере 975,00 в срок до 12.04.2024 г. (л.д. 31,32).
Актом налоговой проверки №9359 от 21.10.2024 г. установлена неуплата налога на доходы физических лиц с доходов полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ (за исключением доходов от долевого участия в организации, полученных физическим лицом – налоговым резидентом Российской Федерации в размере 429000,00 руб., рассчитанного следующим образом: 4300000,00 руб. (сумма реализованного имущества)- 1000000,00 руб. (налоговый вычет, документально подтвержденные расходы) +0,00 руб. (сумма имущества, полученного в дар) * 13 % = НДФЛ. (л.д. 18-20)
Указанный акт был направлен Рыжкову М.С. почтой (л.д. 22).
Решением №6006 от 17.12.2024 г. Рыжков М.С. привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения с назначением штрафа в размере: 32175,00 руб. + 21450,00 руб.= 53625,00 руб. (л.д. 24-27).
Копия указанного решения также была направлена Рыжкову М.С. почтой (л.д. 29).
В связи с неисполнением Рыжковым М.С. решения и требования в добровольном порядке надлежащим образом межрайонная ИФНС № 32 обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2022 г., 2023 г. 429975,00 руб., пени, установленных Налоговым Кодексом Российской Федерации, распределяемых в соответствии с подпунктом 1, пункта 11 ст. 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации – 88577,71 руб., штрафа в размере 53625,00 руб. 26.06.2025 г. (л.д. 39-41, 65-67).
Мировым судьей судебного участка № 4 Правобережного района г.Магнитогорска Челябинской области 03.07.2025 г. вынесен судебный приказ № 2а-1794/2025 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2022 г., 2023 г. 429975,00 руб., пени, установленных Налоговым Кодексом Российской Федерации, распределяемых в соответствии с подпунктом 1, пункта 11 ст. 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации – 88577,71 руб., штрафа в размере 53625,00 руб., а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 2000,00 руб. (л.д. 68).
По заявлению должника от 11.07.2025 г. (л.д. 69) указанный судебный приказ был отменен 16.07.2025 г. (л.д. 71).
После отмены судебного приказа налоговый орган обратился с иском в суд 24.11.2025 г. (л.д. 8).
Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.
В соответствии с абз.2 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Учитывая изложенное, срок на обращение в суд в порядке административного искового производства, предусмотренный п. 3 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговым органом не пропущен, соответствующее требование предъявлено в пределах шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Достоверных доказательств оплаты задолженностей по налогам, пени штрафам, начисленным за спорные периоды, административным ответчиком суду не представлено.
Принимая во внимание, что обязанность по уплате недоимок по налогам, пени и штрафам Рыжковым М.С. не исполнена надлежащим образом, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования административного истца.
Как установлено ч.1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета. В связи с указанным с Рыжкова М.С. подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 16443,55 руб.
Руководствуясь статьями 175-178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
Решил:
Исковые требования удовлетворить.
Взыскать с Рыжкова М.С. (<данные изъяты>) в пользу Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 32 по Челябинской области (<данные изъяты>) налог на имущество физических лиц за 2022 г. в размере 975,00 руб., налог на доходы физических лиц за 2023 г. в размере 429000,00 руб., пени, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 ст. 46 Бюджетного кодекса Российской федерации в размере 88577,71 руб., штраф в соответствии с пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации за 2023 г. в размере 32175,00 руб., штраф в соответствии с п.1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации за 2023 г. в размере 21450,00 руб.
Взыскать с Рыжкова М.С. (<данные изъяты>) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 16443,55 руб.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий:
Мотивированное решение изготовлено 06 февраля 2026 года