РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 апреля 2026 года г. Магнитогорск
Правобережный районный суд г. Магнитогорска Челябинской области, в составе председательствующего Корниловой И.А., при секретаре Шуниной К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Мазитова Т.М. к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Челябинской области», военному комиссариату города Магнитогорска, призывной комиссии Челябинской области, призывной комиссии города Магнитогорска об отмене решений, направлении на медицинское освидетельствование, возложении обязанности устранить допущенное нарушение прав, установил:
Мазитов Т.М. обратился в суд с административным иском (с учетом уточнений) к военному комиссариату г. Магнитогорска, военному комиссариату Челябинской области об отмене решения заседания призывной комиссии Магнитогорского городского округа о призыве на военную службу истца от Дата , об отмене решения призывной комиссии Челябинской области от Дата об утверждении решения заседания призывной комиссии Магнитогорского городского округа от Дата , о возложении обязанности направить истца на медицинское освидетельствование в иное учреждение военно-врачебной экспертизы Министерства обороны Российской Федерации, возложении обязанности устранить допущенное нарушение прав посредством рассмотрения вопроса об освобождении истца от прохождения военной службы в соответствии с имеющимся заболеванием.
В обоснование иска ссылается на то, что призывной комиссией г.Магнитогорска Челябинской области Дата вынесено решение в отношении Мазитова Т.М., Дата г.р., согласно выписке из протокола №, указана информация о годности Мазитова Т.М. к военной службе в связи с отсутствием у истца жалоб на его состояние здоровья, указано на единственный недостаток здоровья – иное. Указанная информация не соответствует действительности, поскольку в медицинских картах истца имеется информация о наличии у него диагноза иное Так же в протоколе не отражены жалобы истца на состояние здоровья в виде головных болей, периодические боли в шейном отделе позвоночника, в поясничной области с иррадиацией в правую ногу по передней поверхности правого бедра, усиливающиеся при движении и нагрузке.
В связи с несогласием с выводами, указанными в выписке из протокола призывной комиссии г.Магнитогорска Челябинской области Дата , было проведено обследование состояние здоровья истца Челябинским областным военкоматом, выдано направление на рентген позвоночника, по результатам которого у истца не были установлены имеющиеся диагнозы, препятствующие ему несению военной службы. В связи с чем, военным комиссариатом Челябинской области было принято решение об утверждении решения призывной комиссии г.Магнитогорска о годности истца к военной службе с незначительными ограничениями (категории Б), показатель предназначения 3». С указанными решениями истец не согласен, поскольку они не соответствуют текущим диагнозам истца, препятствующим ему несению военной службы, а так же требованиям действующего законодательства.
Судом к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены призывная комиссия Челябинской области, призывная комиссия г. Магнитогорска Челябинской области.
Административный истец Мазитов Т.М. в судебном заседании участия не принимал, будучи извещенным.
Представитель административного истца Фасахова Е.А., действующая на основании доверенности от Дата в судебном заседании исковые требования поддержала.
Представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Челябинской области», военнный комиссариат г. Магнитогорска Севостьянова В.В., действующая на основании доверенности от Дата , от Дата в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, представлены возражения, из которых следует, что при прохождении медицинского освидетельствования в военном комиссариате г. Магнитогорска Мазитов Т.М. жаловался на боли в стопах при длительной ходьбе, в связи с чем, был направлен на дополнительное обследование, по итогам обследования Мазитову Т.М. выставлена категория годности «Б-3» с незначительными ограничениями по родам войск. Призывной комиссией было принято решение призвать Мазитова Т.М. на военную службу в части 20/1111. Не согласившись с решением призывной комиссии г.Магнитогорска, Мазитов Т.М. подал жалобу на вынесенное призывной комиссией г.Магнитогорска решение. Дата призывной комиссией Челябинской области проведено контрольное медицинское освидетельствование, Мазитов Т.М. высказывал жалобы на боль в позвоночнике, скованность в спине, в связи с чем был направлен в Челябинскую областную клиническую больницу на R-графию грудного и поясничного отдела позвоночника. Призывная комиссия Челябинской области учла все жалобы и результаты обследования и приняла решение об утверждении решения призывной комиссии г.Магнитогорска, призвать Мазитова Т.М. на военную службу.
Представители административных ответчиков призывной комиссии Челябинской области, призывной комиссии г. Магнитогорска Челябинской области, в судебное заседание не явились, извещены.
Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Согласно Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (статья 59, части 1 и 2).
Основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, за исключением граждан, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу (ст. 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).
Вопросы организации призыва граждан на военную службу регламентированы статьей 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».
На основании пункта 1 названной статьи призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата (пункт 3 названной статьи).
В силу статьи 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе, Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями, В - ограниченно годен к военной службе, Г - временно не годен к военной службе, Д - не годен к военной службе.
Согласно п. 2 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565, для проведения военно-врачебной экспертизы и медицинского освидетельствования в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах создаются военно-врачебные комиссии и врачебно-летные комиссии.
В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, утверждаемый решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации или председателя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе (пункт 4 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).
В соответствии с пунктом 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663, Призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему необходимо явиться на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.
В соответствии с пунктом 14 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565, не ранее 30 календарных дней до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования: флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм) или результатов флюорографического (рентгенологического) обследования на цифровых носителях; общий (клинический) анализ крови; общий анализ мочи. До начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят также следующие обязательные диагностические исследования: электрокардиография в покое; исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита «B» и «C». Результаты обязательных диагностических исследований, проведенных гражданину при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу, приобщаются к личному делу призывника. В день освидетельствования гражданину при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводится измерение роста, массы тела и определение индекса массы тела.
Согласно пункту 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования; при обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения.
При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.
Согласно пункту 8 Положения о военно-врачебной экспертизе при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией (врачебно-летной комиссией) в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию (врачебно-летную комиссию) или в суд, а заключения, вынесенные врачебно-летными комиссиями, созданными в органах федеральной службы безопасности, кроме того, в федеральное государственное казенное учреждение «Центр военно-врачебной экспертизы Федеральной службы безопасности Российской Федерации».
Судом установлено и следует из материалов дела, что Мазитов Т.М. является гражданином Российской Федерации и лицом призывного возраста, состоит на воинском учете в Военном комиссариате города Магнитогорска с Дата .
Согласно выписке из решения призывной комиссии от Дата №, принято решение призвать Мазитова Т.М. на военную службу в части 20/1111 (л.д. 42 оборотная сторона)
Согласно листу медицинского освидетельствования призывной комиссии военного комиссариата города Магнитогорска Челябинской области при освидетельствовании Мазитов Т.М. высказывал жалобы на боли в стопах при длительной ходьбе, в связи с чем был направлен на освидетельствование, по результатам освидетельствования Мазитову Т.М. выставлен диагноз «иное». Вынесено заключение врача-специалиста: на основании ст.68 «г» графы I Расписания болезней и ТДТ (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства РФ 2013 года №) «Б3» годен к военной службе с незначительными ограничениями (л.д. 43).
Данное решение утверждено призывной комиссией Челябинской области протоколом № от Дата .
Согласно листу медицинского освидетельствования Военного комиссариата Челябинской области от Дата при освидетельствовании Мазитов Т.М. высказывал жалобы на боли в позвоночнике, скованность в шее, по результатам диагностических исследований, выставлен диагноз: иное Врачом выставлен диагноз: Б-3 годен с незначительными ограничениями. (л.д. 48).
При принятии решения призывной комиссией Челябинской области учтены жалобы Мазитова Т.М. на состояние здоровья, в связи с чем проведено обследование в ГБУЗ «Челябинская областная клиническая больница», на основании данного обследования ему выставлено заключение Б-3 годен с незначительными ограничениями.
Мазитову Т.М. выставлена категория годности Б3, на основании пункта «г» статьи 68 пункта «д» статьи 66 графы I расписания болезней, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от Дата «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе» №) и дополнительных требований к состоянию здоровья.
Наличие иных диагнозов у Мазитова Т.М., а так же не учтенных врачебной комиссией на момент принятия призывной комиссией Челябинской области решения материалы дела не содержат.
При этом исходя из представленных материалов личного дела призывника, медицинские документы о его состоянии здоровья и проведенных исследованиях, существовавшие на день медицинского освидетельствования, были приняты врачебной комиссией во внимание и оценены при определении категории годности.
У призывной комиссии имелись все необходимые результаты анализов и исследований административного истца, соответственно у комиссии имелись основания для принятия решения о категории годности Мазитова Т.М. поэтому оспариваемое решение призывной комиссии не может расцениваться как нарушающее его права.
Административным истцом не представлено заключение, подтверждающее наличие у него заболевания, препятствующие прохождению военной службы, в силу которого ему должна быть присвоена категория «В», выданного медицинским учреждением, имеющим лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей, в том числе выполнение работ по военно-врачебной экспертизе, а также независимой военно-врачебной экспертизы в подтверждение своей позиции о незаконности оспариваемого решения.
При этом, суд отмечает, что в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», врач на основании имеющихся обследований состояния здоровья имеет право на постановку диагноза, при этом установление конкретного диагноза, препятствующего прохождению гражданином военной службы, в силу специального правового регулирования отнесено к компетенции военно-врачебной комиссии.
При наличии таких обстоятельств суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного иска, поскольку решение призывной комиссии Челябинской области соответствовало вышеназванным требованиям Закона, было принято в соответствии с установленной законодательством процедуры медицинского освидетельствования призывников.
Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, суд исходит из того, что доказательств наличия у административного истца заболеваний, которые препятствуют прохождению военной службы и влекут за собой освобождение от ее прохождения, не имеется, суд также не усматривает оснований для направления истца на медицинское освидетельствование в иное учреждение военно-врачебной экспертизы Министерства обороны РФ, поскольку проведенное в отношении истца медицинское освидетельствование суд находит полным и достоверным, решение призывной комиссии принято по результатам всех представленных результатов обследований и осмотров.
Суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований истца.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 177-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
в удовлетворении исковых требований Мазитова Т.М. к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Челябинской области», военному комиссариату города Магнитогорска, призывной комиссии Челябинской области, призывной комиссии города Магнитогорска об отмене решений, направлении на медицинское освидетельствование, возложении обязанности устранить допущенное нарушение прав отказать.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Правобережный районный суд г.Магнитогорска.
Председательствующий иное иное иное иное иное иное иное
Решение в окончательной форме принято 24 апреля 2026 года.